常州外国语学校“毒地”事件舆情报告.docx

全程跟踪常州外国语学校全程跟踪常州外国语学校““毒地毒地””事件事件4 月 17 日，据央视新闻报道，常州外国语学校自搬新址后，493 名学生检出皮炎、血液指标异常白细胞减少等异常症状，个别查出淋巴癌、白血病等经检测，该校区地下水、空气均检出污染物，而学校附近正在开挖的地块上曾是三家化工厂，专家称校区受到的污染与化工厂地块上污染物吻合事件一经曝光，立刻引发了社会广泛关注，此后舆情一波三折，常州进行官方否认，环保部和教育部组成联合调查组进驻常州，该事件持续发酵，引发全民讨论，常州外国语学校站在了风口浪尖一、事件发展脉络一、事件发展脉络（一）家长担忧，媒体介入（一）家长担忧，媒体介入2015 年 12 月，有家长在接送孩子时闻到学校周边有刺激性气味，后得知是常隆污染场地在进行土壤修复施工在随后的检查中，常州外国语学校有493 人出现皮炎、湿疹、支气管炎、血液指标异常、白细胞减少等异常症状，个别的还被查出了淋巴癌、白血病等恶性疾病1 月 4 日，新华网报道后引起社会关注，当地媒体开始参与对常州外国语学校“毒地”的报道1 月 12 日，据新华网南京报道，常州外国语学校提前结束了第一学期的教学工作，并取消了原定的期末考试。

当地政府也紧急叫停了农药厂地块的土壤修复工程，并对外公布经过六项关键空气质量指标监测，学校附近空气质量均符合国家标准1 月 20 日，常州日报在其官方号辟谣：常州外国语学校新校区所在地原为太平洋电力机械厂及两个自然村，并非化工地块二）（二）2 2 月开学，市环保局月开学，市环保局““辟谣辟谣””2 月 21 日，常州外国语学校正常开学，逐渐有少部分家长选择将孩子从这所常州重点高中升学率最高的初中转出 3 月 21 日，常州市环保部门对常州外国语学校周边环境开展巡查巡测结果显示，周边环境无异味三）央视曝光，舆论哗然（三）央视曝光，舆论哗然4 月 17 日，央视新闻介入了常州外国语学校的报道，报道指出，常州外国语学校新北校区属于典型的未批先建常州外国语学校自搬新址后，493 名学生检出皮炎、血液指标异常等，个别查出淋巴癌、白血病等经检测，该校区地下水、空气均检出污染物学校附近正在开挖的地块上曾是三家化工厂，专家称校区受到的污染与化工厂地块上污染物吻合农药厂地块土壤、地下水主要污染物包括氯苯、四氯化碳等有机污染物、萘、茚并芘等多环芳烃、汞、铅、镉等重金属污染物，其中一家化工厂地下水中氯苯超标达 9 万多倍，舆论场一片哗然。

截至 4 月 30 日 12 时，央视新闻公号文章《近 500 学生身体异常 学校污染物为何超标近 10 万倍？》阅读量超过 10 万，微博文章《中学搬新址 近500 学生身体异常》转发 6 万，跟评 1 万余条四）各方回应，舆情走向高潮（四）各方回应，舆情走向高潮1.常州市人民政府：对环境污染“零容忍”4 月 18 日，常州市人民政府通过官方微博发布长文，表示已经连夜成立调查组，迅速组织调查处置工作文章再次强调了之前专家组的结论，即校园内空气、土壤、地下水检测指标均符合国家标准及相关要求2.常州市新北区环保局：收到投诉后已停工2016 年 1 月 4 日，常州市新北区环保局对常隆地块土壤修复工程有关情况进行了说明该局表示， “近期我局接到部分学生家长反映该地块修复过程中有异味产生，于 2015 年 12 月 25 日立即组织建设单位、技术方案编制单位和施工单位等进行会商当日要求立即停止施工并下达了限期责令整改通知书；目前该工程已经全面停工同时，新北区环保局已委托专业监测单位对该地块周边环境空气进行监测 ”3.教育部门：选址时做过环评据央视新闻报道，教育部门称搬校之前已对新校区做环评然而在央视公布评估中，教育部门的环评只考虑了常规污染物指标。

报告还指出北侧场地“土壤和地下水已受污染，存在人体健康风险和生态风险” ， “严禁开发和利用地下水” ，而建校用的正是抽上来的重污染地下水4.化工厂老员工：厂内职工曾将危险废物偷埋地下据央视报道，涉事化工厂老员工曾坦白，厂里部门职工有时为省事，将有毒废水直接排出厂外，危险废物偷偷埋到地下该地块土壤、地下水均被检出致癌污染物，一些员工也患上皮肤病等职业病五）调查进展公布，舆情渐息（五）调查进展公布，舆情渐息4 月 25 日，联合调查组向新华社记者介绍了调查进展情况据环保调查组专家介绍，调查组针对常外校区、原常隆等 3 家化工企业两块场地分别制定了空气、土壤和地下水环境监测方案，有针对性地确定了特征污染物监测因子，根据相关技术规范，明确点位布设、采样频次和监测方法，并对监测方案进行了专家论证二、舆情分析二、舆情分析（一）舆论热度（一）舆论热度“常州外国语学校环境事件”1 月就已出现媒体报道，4 月 17 日央视新闻报道后引发全民关注大象舆情监测中心数据显示，自央视新闻报道起，截至 30 日 12 点，全网共及出现舆情信息 286267 条其中微博平台对“常州外国语学校环境事件”关注度最高，相关微博 223933 条；网络新闻对此事关注度位居第二，新闻信息检索到 18880 条；公众号文章 18169 篇，位居第三；网站信息 14417 条，位居第四；论坛贴吧相关帖文 6012 条，博客信息 2924 条，报刊文章 645 篇。

图：“常州外国语学校”媒体报道排行（二）关注地域、群体（二）关注地域、群体在常州外国语环境事件大讨论中，江苏省网民排在全国首位，占全国网民比例的 16.43%，第二是河南省，占总量的 12.86%，第三是广东省，占 10%，其余关注较高的地域有北京、江西等；关注人群集中在 19-34 岁之间的青年群体中图：“常州外国语学校环境事件”关注地域分布图：“常州外国语学校环境事件”关注地域排行图：“常州外国语学校环境事件”关注群体年龄段分布（三）新闻媒体报道（三）新闻媒体报道图：新闻媒体关注常州外国语学校环境事件新闻媒体报道方面，出现相关信息 18880 条， “常州外国语学校环境事件”被新华网、光明网、中国网、人民网等众多有影响力的媒体所报道，腾讯、新浪、搜狐、网易、凤凰等各大门户网站转载媒体相关报道，进一步推动了“常州外国语学校环境事件”在全网传播的热度1.新闻报道关键词图：“常州外国语学校环境事件”新闻报道关键词通过对 200 篇主流媒体相关报道进行分析得知， “土壤污染” 、 “环境” 、 “氯苯” 、 “潘多拉” 、 “健康” 、 “调查组” 、 “学生”等关键词在新闻报道中出现的频率较高，代表了新闻媒体在报道这一事件的倾向。

2.重点新闻报道列表序号序号媒体及报道标题媒体及报道标题1新华网：近 500 学生身体异常 学校污染物为何超标近 10 万倍？2新华网：常州外国语学校打开了一个潘多拉盒子 3新华网:联合调查组介绍“常州外国语学校环境事件”进展情况4中国网：前端控制与与后端监管同重:环评不能走过场5网易：常州外国语学校周边涉污染事件打谁的脸6腾讯网：是谁让学生们饮毒汁——常州外国语学校污染事件7搜狐网：常州外国语学校是不是成了“不该建的学校”?8光明网：唐驳虎解析常州外国语学校污染热点事件9中国网：联合调查组介绍“常州外国语学校环境事件”调查进展情况10搜狐网：常州外国语学校被曝污染超标万倍 校方发公开信叫板央视你挺谁?（四）微博报道（四）微博报道在微博平台，影响力最大的是@央视新闻 4 月 17 日发布的文章《中学搬新址 近 500 学生身体异常》 ，转发量 66216，评论 10920 条@人民日报、@新京报、@新华视点、@财经网等众多认证微博报道了此事微博上形成热门讨论话题#被污染的学校#，阅读人数 1.6 亿，讨论帖 15.7万条，这充分体现了该话题在微博上的热度三、媒体声音三、媒体声音人民日报：学生健康岂容掩耳盗铃人民日报：学生健康岂容掩耳盗铃如果家长的诉求第一次出现在网上时，相关部门领导看到了，问题及时解决了， “毒地”问题也不会在网上“滚雪球”般放大成严重的社会事件。

在马斯洛需求层次理论中，生理需求和安全需求排在最前面，最大程度、优先考虑保障学生的健康和安全，是教育优先发展更基本的层面否则，失去强健的体魄，何谈人才培养、建设国家？事实上，学生安全和健康一直牵挂着党和政府的心，在学生营养都上升到国家政策的前提下，无视群众利益，掩耳盗铃的“毒地”事件岂能容忍？法制日报：履行行政程序绝不是法制日报：履行行政程序绝不是““走场秀走场秀””该校在规划选址时并未征求公众意见,开工建设的时间也比环评报告批复时间整整提前了 7 个多月,属于典型的未批先建一般认为,行政程序主要用来规范行政权运作,克服行政恣意有官员甚至一些老百姓因此认为行政程序是繁文缛节,妨碍办事效率在不同利益博弈的情境中,行政程序安排的理性对话制度增强了行政行为结果的可接受性,有利于法律秩序和社会稳定的维续面对日益复杂的公共管理情境,行政机关在作出行政决策之前,严格遵守法律规定的行政程序应该成为铁律否则,行政行为导致类似常州外国语学校的损害后果依然不可避免新京报：监管新京报：监管““装睡装睡””比学生比学生““中毒中毒””更可怕更可怕监管者的装睡比学生中毒更可怕正是管理者急功近利、无视法律、漠视生命才造成了目前的恶果。

对此，既要处理环境污染之毒，更要处罚监管者“装睡”的懒政之祸只有通过依法处罚、严厉问责，才能以儆效尤，防范悲剧四、网友观点四、网友观点（样本数：200 条）1.1.应当追究相关单位的责任应当追究相关单位的责任 36%36%@我的灯盏在哪里：这一切根本不能算在场外身上，一切问题全在环境身上，环境没彻底化还不是政府的措施没到位，如果政府真正重视，也不会到了如今这个地步！@Genius-ZZY：我是常州外国语学校的一名毕业生我在这里想说我的母校固然有他的责任但主要责任在于为学校先前做环境测评的机构以及相关部门没有相关部门的同意学校是无法进行合法建设的@吃我大锤：作为一名化工生，同时作为一名癌症患者，我下午看到这条新闻简直 tm 气到手抖，当初 PX 项目有多少高校化工生在为化工产业正名，但是这些努力一次又一次被那帮要钱不要底线的犊子摧毁得渣都不剩，三废处理一向是化工产业的难点，监管不力和工厂违规双管齐下，这真是…连我都觉得化工学生的努力讽刺得可笑了2.2.心疼学校里的孩子心疼学校里的孩子 33%33%@离别纪-：常州人心疼那些孩子，我自己的妈妈也是癌症，我们整个村都是癌症村，因为整个常州环境恶劣，化工厂多，水质也不干净。

二三十岁白血病很多，为什么要把环境变得真的恶劣呢，生病这么不值得被珍惜吗，希望好好查处给出一个好的解决方案，这些孩子们都是祖国的，生命才刚开始@舒逸 99 小妞：科普下，常外是常州数一数二的初中，教学质量好，里面的学生都是可造之才，多少人挤破了脑袋都想进另外，这件事去年 12 月就小范围曝光了，你没有看错，白血病什么的都是真的，讲真，心疼那些孩子@李较瘦_icon：“一切为了孩子，为了孩子一切”这话说的多么的滑稽[伤心]那么多无辜的孩子，谁来为他们的未来买单？污染、假奶粉、假疫苗等等……为什么都要让孩子来付出代价？3.3.该化工厂的污染不是个案该化工厂的污染不是个案 16%16%@在央：全国超八成地下水遭受污染，部分地区存在重金属和有毒有机物污染更别说这块地方此前还有化工厂背景，有关化工厂的污染我百度了一下，发现这根本不是个案没钱的时候狠命开发，有钱了就赶紧治理吧有问题不可怕，可怕的是不正视、不解决@用户 3288096361：重庆盘溪河公园里正在修一个垃圾中转站，但是距离十几米就有一所有 1800 名学生的小学，作为一个附近小区的居民很想问一下决策机关，环评究竟通过没有？潜在的污染影响谁来评估？难道又要让常州的悲剧人为重演？4.4.经济发展模式应该反思经济发展模式应该反思 8%8%@民警孙俊智：污染企业包围学校，规划何为？有毒气体长期排放，监管何在？一切发展都是为了人，任由带血的 GDP 荼毒生命，。