澳门的公共运输管理.pdf

549《行政》第二十六卷，總第一百零一期，2013 No.3，549—564澳門的公共運輸管理*Samuel Silva**前言在我們分析這個題材之前，我們必須認識澳門1，例如，它的面積共29.9平方公里，人口是56.8萬人，每平方公里約19,000人事實上，澳門的主要經濟活動是以靠運氣取勝的遊戲和旅遊業為中心，由2002年起，中國中央政府發展澳門的博彩業和個人簽證的政策，旅客的流入已達到一個顯著的程度，比如，在2012年的7月，已有2,444,264名遊客訪澳相對地在交通，於2012年，流動車輛的數量是211,904輛，包括了摩托車、公共交通車輛和不同酒店的穿梭巴士在運輸管理上，這些因素使我們得知當中情況是十分複雜的，而且數據顯示它正在惡化現時的交通管理逐漸變得複雜和困難，交通問題是當局經常擔心的在2007年，政府界定了一個“綠色城市”的政策和在這個範圍內制定了一系列措施，其目的是確保一個可持續發展，解決發展道路的問題，減少交通擁塞和防止生活的質量被負面影響簡單地說，政府要確保建立一個有更好的質量，充足的車輛數目和環保的公共運輸交通為了創造“綠色城市”，我們應該要意識到公共交通的重要作用，於是政府在2010年以“澳門的交通基本框架和陸路運輸”及發表一個文本——《澳門陸路整體交通運輸政策（2010-2020）諮詢文本》來諮詢公眾。

本文是基於已實現的調查，在2011-2012年，澳門理工學院公共行政碩士學位的範圍， 由Doutora Lurdes Escaleira教授指導 ** 澳門理工學院公共行政高等學校的公共行政學系學生 1. http://www.dsec.gov.mo/TimeSeriesDatabase.aspx（2012年10月8日） 550我們調查的目的是識別在2000年至2010年期間政府在管理公共交通運輸上所實施和預計政治的原則和措施，從而“（......）保障在全球性決議中各個參與者都能有效地互相協調2 屆時我們打算探索政府所實施人口政策的結果和市民對澳門特別行政區公共運輸服務的重要性和質量的看法一、通過問卷調查的方法在調查中，我們採用了問卷形式去識別澳門居民在使用公共車輛的習慣，收集居民對巴士公司和出租車所提供的人力資源和車輛質量的意見此外，問卷調查還包括了一些關於評估政策和政府統計的問題，以及收集改善的意見大部份的問題都是多選題，而開放式的問題是不使用公共運輸的原因，分別有司機不被乘客信任的因素和那些公共運輸服務應該改善的地方表1 問卷調查的結構題目可變的問題受訪者性別／年齡／教育程度/職業1/2/3/4使用交通運輸的習慣5不使用交通運輸的原因6使用交通運輸的類型和頻率7/8/16巴士/計程車的服務巴士／計程車的質量（車輛）9/18巴士／計程車廉價的比率10/20巴士／計程車的數量11/17另一間公司的介紹/增加計程車的牌照12/19停靠站的分佈 13人力資源／司機的評估 14/21支持遊客的巴士／計程車15/222. 2007年LAG報告。

551題目可變的問題一般公共運輸的評估公共運輸的質量23運輸與澳門的形象24評估政策和政府重要的數據25受訪者的意見改善服務的因素26澳門居民的總數有568,700人，其中參與問卷調查的有233人，佔總人口0.04%其發佈均透過互聯網、谷歌的應用、通過電子郵件和社交網絡等“滾雪球”的形式進行此問卷調查的語言是中文和葡文在2012年11/01和12/02期間，收到 213個問卷是有答覆的，但總數為233個3二、樣本的描述分析回答，我們得出的結論如下，213名受訪者中，129名（61%）是女性和84名（39%）是男性，其中有22%的差別那些年齡介乎於21至30歲（34%）和那些大於41歲回答更多問題，其次是31至40歲（23%）的年齡組別較少受訪者的年齡組別是20歲或以下（10%）關於學歷，他們大多是有副博士（46%）和學士學位（19%)，還有高中文憑的（17%）其他較少數的分別是未指明的（12%）和小學教育（6%）因此，這可總結為一共有142名受訪者（65.4%）有較高的學歷和那些只有小學教育程度的有12名 （6%） 受訪者中公務員佔大多數，有82名（34%)，學生的有75名 （31%），私營企業的工人有62名（26%）。

最少回應的組別是退休人士，只有5名（2%)，其他的有17名（7%）我們發現有31名受訪者都選擇了在職人士和學生，因此我們可以得出結論，這些市民都是需要往返住所、工作場所以及教育機構的3. 20個沒有得到證實是因為當中的問卷是空白的，原因為該參與者因為網絡問題而不能做網上問卷調查552三、問卷調查的分析問卷調查的第二和第三部分是有關於巴士和計程車的服務，最後的部分是以收集公眾評估服務質量的資料為目標一）市民使用公共運輸的習慣澳門是一個很小的地方，泊車空間相當缺乏，而且十分昂貴，但他們真的會因為這個原因使用公共運輸而不使用私人車輛嗎？1. 使用公共運輸的習慣有結果顯示，在213名受訪者中，有155名 （72%）會使用公共運輸和其中有59名有這習慣的表2 不使用公共運輸的原因V1原因——P6人數使用私人車輛42沒有這個習慣4父母開車載他們1/3/4公共運輸的質量差2在工作埸所住所附近沒有巴士站1超載的巴士／很難找到計程車1/2不穩定的時間3我們的結論是絕大多數，即42個人通常都不會使用公共運輸是因為他們擁有私人車輛這需要注意的是只有2個人選擇了公共車輛的質量差的原因在這個小城市中隨著巴士的數量增加更會引起交通擁塞，影響巴士到站時間，因此3個人選擇了不穩定的時間。

553這些關係到公共運輸的因素是：公共交通質量差（2人），工作地點距離巴士站遠（1人）；擁擠的巴士（1人）和很難找到出租車（2人）這個結果與我們的預期是一致的，因為在當前情況下，我們發現在媒體上許多負面評論指出公共交通服務質量差和司機缺乏訓練和經驗，這將導致許多事故，所以很自然地這些因素都促成市民不使用公共交通工具我們發現有49%的人使用巴士和42%的人使用兩者的公共交通工具僅有9%的人定期地使用出租車二）巴士服務這組問題是用來識別市民的習慣和對有關公共交通服務的批評及建議1. 乘巴士出行的頻率透過這個問題的答案，我們發現大部分受訪者有每天使用巴士的習慣 圖1 使用巴士的頻率(1) Frequência da deslocação em autocarro Através das respostas a esta questões verificamos que as pessoas que utilizam autocarro têm como hábito utilizá-lo diariamente . Gráfico 1-Frequência diária da utilização do autocarro No total das 157 individuos a maioria (111 individuos-70%) desloca-se de autocarro todos os dias, 1 vez (56) e 2 vezes (55). A seguir vem o grupo que se desloca de autocarro 3 vezes (13), 4 vezes (25) e mais de 4 vezes por dia (8). 4 次或以上4 次 3 次2 次1 次移動巴士8251355564 次或 以上4 次 3 次 2 次 1 次在157人當中，大多數每天都會乘巴士的有111人，佔70%，每天乘坐1次的有56人，2次的有55人。

3次的有13人，4次的有25人，每天超過4次的有8人5542. 巴士的質量分類當比較去年已發佈有關巴士服務的新聞時，這個結果也出乎我們的意料圖2 巴士質量的評價6%25%56%1%12%12345Legenda- 1 corresponde a muito má e 5 a execelente Considerando que 3 corresponde a uma avaliação de nível médio podemos concluir que a maioria (100 individuos-55.9%) tem uma imagem positiva. Se agregarmos a avaliação de bom (22) e de execelente temos 69.4% a considerar a qualidade dos autocarros de boa contra 31.6% (24.5%-má e 6.1%-muito má). (3) Acha que a relação custo (preço do bilhete)/benefício é positiva? Para circular em Macau o preço varia entre as 3,2 e as 6,4 patacas mas, quando se utiliza o cartão “Macau Pass” todos os cidadãos e turistas beneficiam de um grande desconto o que torna o preço, em nossa opinião, bastante acessível a todos. Ao relacionar o preço e a qualidade, a grande maioria dos inquiridos (89%) considera que, relativamente ao serviço de autocarros, existe uma relação custo-benefício positiva, sendo de apenas 11% os que fazem uma avaliação negativa. * 1為最差，5為最佳3在這個評定中是屬於一個平均的水平，這顯示出大部分人對巴士的質量都有正面的印象（100人，55.9%)。

如果把佳（22）和69.4%最佳跟負面評價的31.6%（24.5%差和6.1%最差）作比較，我們可以判斷出市民對巴士質量的評價是正面的3. 你認為價格（車票的價錢）收益平衡是正面的嗎？澳門巴士價格介乎於澳門幣3.2至6.4之間，但是當使用“澳門通”，所有市民和遊客都能夠享受到一個大的折扣，我們覺得是所有人都負擔得起的在價格和質量之間，絕大多數的受訪者（89%）都認為巴士服務有一個正面的成本效益率，及只有11%的人給予了否定的評價4. 巴士的覆蓋範圍隨著人口和遊客的增加，政府已採取措施去增加巴士的數量以滿足市民的需求在2011年8月，隨著新公司——維澳蓮運的加入，巴士的數量以及職位的提供相對增加，但這足夠去滿足澳門的需求嗎？555圖3 巴士與需求的數量(4) Cobertura da rede de autocarros Com o aumento da população e dos turistas, o governo tomou medidas para aumentar o número de autocarros de forma a satisfazer as necessidades da população e, em Agosto de 2011, surge no mercado uma nova empresa, “REOLIAN”. A introdução de uma nova empresa, de novas carreiras e o aumento do número de autocarros em circulação é suficiente para sa。