2017年9月23日山东省直机关遴选公务员考试真题答案解析版.pdf

2017 年 9 月 23 日山东省直机关遴选公务员考试真题及答案 第一题（30 分） 1.十八届三中全会提出全面深化改革，把完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革总目标自此，社会管 理取代了社会治理一字之差，内涵却发生了质的变化，谈一下你的认识300 字内，15 分） 参考解析 考察的是广大学员对政策理论的理解能力，对全面深化改革的重要认识，社 会管理取代了社会治理，充分体现了我国社会治理实践创新取得重大进展： 从政府角度说，从管不好和不该管的领域中退出，有利于建设“有限政府” 和“服务 型政府”一方面，通过简政放权，将适合由社会组织提供的服务和解 决的事项交由社会组织承担，使社会组织迎来发展的春天另一方面，我国通过 顶层设 计，加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，加强市场活动监 管，加强各类公 共服务提供，扮演好“服务型政府”的角色 从公民和社会角度说，则主动实现自我组织和自我管理，积极参与维护社会 稳定和社 会秩序 总之，从社会管理转变为社会治理，意味着维护社会秩序不再是政府单方面 的事务，而是政府与公民及社会共同的事务 参考答案（300 字） 两者的内涵区别明显： 主体不同。

社会管理的主体是政府，而社会治理的主体除了政府，还包括社 会组织、企业和个人社会治理意味着对社会建设，政府不再包办一切，而是要 调动社会各方积极性，共同参与 地位不同在社会管理中，政府处于主导地位，社会处于从属地位而在社 会治理中，政府与社会是平等的关系， 目的不同社会管理的主要目的是管控人，管控社会，要求号众服从命令听 指挥；社会治理的目的是做好社会公共事务、让人认同，最终实现公共利益最大 化 手段不同在社会管理中政府主要靠发号施令进行强制式管理；而社会治理 更多地强调发挥多种主体的作用，更多地鼓励参与者自主表达、协商对话，并达 成共识，有利于决策的科学性和民主性 2.陈述“放管服”改革的主要内容及其重要意义400 字，15 分） 参考解析 考察的是对政策理论的理解能力，对“放管服”改革的认知和理解 参考答案（399 字） 放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称具体来说，“放”即 简政放权，降低准入门槛”；“管”即公正监管，促进公平竞争”； “服”即高 效服务，营造便利环境” 重要意义： 一是有利于转变政府职能、提高政府治理能力加快建设高效运行的服务型 政府、提高政府治理能力和服务水平，必须通过深化“放管服”改革，加快转变 政府职能，不断提高政府驾驭经济工作的能力，提供更加优质、快捷、高效的公 共服务，实现政府治理能力的现代化。

二是有利于激发市场活力、培育发展新动能加快推进政府治理创新，向市 场放权、为市场“松绑”，用政府权力的“减法”、管理服务的“加法”换取市 场和社会活力的“乘法”，促进大众创业、万众创新 三是有利于推进供给侧结构性改革、提高供给质效通过“放管服”改革， 为供给侧结构性改革提供坚强保障，为企业减政、减负、减支，有效降低企业制 度性交易 成本，扩大有效供给，激活有效需求，助推经济社会持续健康发展 第二大题（30 分） 济南市拆违拆临行动是“拆除违法建设和违法户外广告，拆除逾期临时建筑 工作”（简称拆违拆临工作，下同），是济南市市委市政府今年 1 月 8 日全市经 济工作暨“四个中心”建设推进大会确定的全市五项重点工作之一济南市委市 政府与各县区签订了拆违拆临工作目标责任书，要求全市上下全面动员，全力攻 坚，要在 8 月底前基本完成拆违拆临工作任务按照总体部署，济南全市各级各 部门坚持“党委领导、政府主导，部门联动、社会参与，控新治旧、司法保障” 的原则，敢于担当，主动作为，积极推进工作，取得了拆违拆临的重大阶段性胜 利 济南市委市政府把拆违拆临工作纳入“四个中心”建设“453”工作体系，列 为全市五项重点工作之一，并与各县区签订了目标责任书。

王文涛书记、王忠林 代市长高度重视，几乎是逢会必讲、材料必看、问题必纠，多次到拆违一线督导 调研，亲自 推动，亲自指挥，亲自调度济南市依法整治违法违章建设领导小组负责领导推进全市拆违 拆临工作，王忠林代市长任小组组长，五十多个市直部门 和县区政府主要领导为小组成员 同时，市里从各单位抽调精兵强将，成立监督、 认定、宣传、维稳帮扶四个工作部，会同领 导小组办公室进行集中办公，明确任 务，强化责任，合力攻坚各县区也成立了相应的“拆 违拆临”领导组织机构及工作班子市人大、市政协全力支援，代表、委员、专家深入一线 调研督导上 周，市人大殷鲁谦主任对济南市拆违拆违工作进行了调研市政协雷杰主席也 进 行了调研，并召开了市政协“强力推进拆违拆临，提升城市管理水平”双月协商 座谈 会 济南市拆违拆临坚持“先政府、后个人”“先党员，后号众”的原则，涉公 单位和个人必须带头申报、带头自拆违法建设，任何单位和个人没有特权，坚决 防止出现“拆民不拆官”的现象，确保一把尺子量到底市委组织部专门印发通 知，督促全市党员干部、公职人员如实报告并带头拆除违法建设；同时，市依法 整治违法违章建设领导小组对全市两代表一委员进行全面审核，有违建的责令限 期改正， 拒不改正的取消其代表或委员资格。

全市各级各部门敢于动真碰硬，一大批历史遗留、存在 严重安全隐患、百姓高度关注的违建顽疾得到了根治，一大批涉公单位和个人带头自报自拆 了违法建设，起到了良好的社会效果，赢得了广 大市民的支持和肯定省实验中学东侧的 经营房、腊山立交桥下的公寓、存在 30 年之久的毕家洼市场、舜耕山庄内的违法广告等一 大批涉公违建被依法拆除 三是坚持台账管理，分期推进按照济南市拆违拆临工作总体部署，把 2017 年定为了“拆违年”，8 月底前要全面完成全市违法建设、违法户外广告、逾期临 时建筑的拆除工作，时间很紧、任务很重为实现全年拆违拆临任务目标，济南 市将 1-8 月分为三期，每一期又分为若干部分，分期分批向社会公布各县区拆除 台账，挂 图作战，销号清零，从而压实拆违任务，传导工作压力目前，一期台 账列入的 288 处违 法建设和 636 处违法户外广告，已于 1 月底全部拆除完毕二 期台账分三部分公布，列入 违法建设 11981 处、违法广告 6028 处，要求 4 月底前 拆除完毕，已按期完成拆除任务 台账也将分三批公布，第三期第一批拆除违法 建设 19270 处、818.1 7 万平方米，违法户 外广告 5183 处，24.12 万平方米，目 前，三期第一部分台账的拆除工作已近尾声，已拆除 违法建设 18576 处、737.72 万平方米，违法户外广告 4413 处、18.98 万平方米；三期第二 部分台账于 5 月 25 日公布，拆除工作正在推进，共列入违法建设 13144 处、701.64 万平 方米，违法户外广告 2538 处、7.35 万平方米。

计划在 4 个月内拆违 2000 万平方米以上 像 天桥区在二期台账公布仅 20 余天，就拆违 277 处、22 万余平方米，创造了拆违拆 临工 作的“天桥速度”，市委办公厅、市政府办公厅专门发出通报，给予表彰 工作中，济南市坚持拆公、拆硬、拆难，确保拆出成效，拆出民心第一、 先公后私，向涉公违建动刀始终坚持“先政府后个人，先党员后号众”的原则， 彰显了公 平正义，赢得了百姓支持比如，历下区敢于向自己动刀，自报自诉山 师东路沿街违建门头 房，共 264 间，每年减少其收益 1 个多亿第二、啃硬骨头， 向主次干道和重点部位动刀 纬十路北头堵路多年的临时建筑、花园东路拦路 11 年之久的平房、泉城路商街的超期临 建、吉祥商街和民权大街的门头房、南山水 库周边的农家乐，以及八一立交桥、济南长途汽 车总站、旅游路沿线的违法户外 广告等一大批主次干道两侧、重点场所周边的硬茬被拆掉， 回应了市民的呼声， 取得了实实在在的效果第三、刮骨疗毒，向难点区域动刀高档住宅 小区、高架桥下、铁路沿线是违建重灾区，南部山区违建别墅也屡禁不止，治理难度很大 为此，相关部门联合施策，重点攻坚，成效明显比如，国华东方美郡 261 户违 建业主中， 有 260 户迫于市区联合整治的强大压力，已经自拆或承诺自拆，整治 工作取得了前所未有的 进展。

国华东方美郡拆违攻坚战取得突破性进展，中海国际违法建设集中整治全面推开，顺 河高架桥下、二环东路高下、铁路沿线的违法 建设被连片拆除，南部山区青龙峪、微山违建 别墅号等被全面拔除，充分展现了 政府拆违拆临的决心 此次拆违拆临，济南市组建了由国土、规划、建委、城管 4 部门分别牵头的 核查组，每期时限结束，均对涉公单位和县区拆违拆临情况进行核查济南市委 成立专项督导组，由市委常委、政法委书记秦传滨同志任组长，采取沿途看、现 场查、开会听、集中评等方式，对县区拆违拆临工作进行“滚动督导”，对发现 的一般问题 及时指正，重大问题及时上报市委研究解决，进一步压实了工作责任市依法整治违法违章建 设领导小组定期召开情况通报和讲评会，及时通报各县区 拆违拆临工作开展中存在问题，及 时研究对策，及时予以解决，帮助县区推进工 作；同时出台拆违拆临工作问责办法，对 发现的全市 6 起 9 人涉公单位和个 人的违纪违规行为，进行严肃问责，在社会上引起强烈 反响 号众广泛支持和社会普遍赞誉为推进我市“拆违”工作，结合济南市的先进经 验，现提出如下工作建议： 一要加强组织领导全市要统一思想，提高认识，全力做好拆违拆临工作。

各县区要根据实际情况，做好调查摸底、认定、拆除、处置等工作，并建立岗位 目标责任制，将任务细化到人，确保工作落实到位市政府要加强协调，解决工 作困难 二要坚持拆改结合对拆除后的空地要严格实施清场控违管理，规划、国土、 园林等部门要超前谋划，做到拆除一片、清理一片、美化一片，提升市民号众生 活品质 三要强化监督问责强化工作考核，对不认真履行职责、工作不力的有关人 员依纪依法予以问责，情节严重的给予党纪政纪处分 四要营造良好氛围紧紧围绕市委、市政府中心工作，唱响主旋律，打好主 动仗，传播正能量，做到家喻户晓、人人皆知及时总结推广拆违拆临典型经验， 对严重违法违规行为加大曝光力度，在全市努力营造良好的拆违拆临舆论氛围 第三大题（40 分） 材料 1、2 说的 H、S 集团进行转型升级的具体做法 材料 3 说的是一些中小企业面临的难题，如低价竞争，侵权难处理，贷款难 等 材料 4 说的是领导对山东动能转换做的批示 问题 1：结合材料和实际，谈谈新旧动能转换的内涵200 字，10 分 参考解析 考察的政策理论的理解能力和概括能力，通过这个最新词的定义，考察出考 生的概括总结能力这个新旧动能转换在我们遴选热点中多次提及，考生要强化 认识，在其他省直遴选和山东各地市直遴选中，还会继续出现。

2017 年 4 月 28 日，全省新旧动能转换重大工程启动工作电视会议召开，传达 省委书 记刘家义，省委副书记、省长龚正关于加快新旧动能转换的讲话精神，通 报新旧动能转 换重大工程近期工作方案 省委书记刘家义将新旧动能转换作为各项工作的“牛鼻子”，要求坚持科学 务实编制 规划；要整合利用好各项政策和资源，推进一二三产业融合，促进产业链相加、价值链相 乘、供应链相通；绘就新旧动能转换的“施工图”，稳步有序 推进各项工作 省长龚正将新旧动能转换作为“重大工程”，要求以重大项目作为支撑，加 快形成新 旧动能转换的“项目库”，聚焦中心和重点，以“四新”促“四化”，通过新技术、新产 业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融 合化、品牌高端化 济南：山东省将济南市列为新旧动能转换示范先行区，实施济南新区和携河 “北跨”等 重大战略，并在章丘区设立济南新旧动能转换先行区管理委员会（筹），明水经济技术开发区管 理委员会加挂济南新旧动能转换先行区管理委员会（筹） 牌子，实行“一个机构两块牌。