关于深化拓展“1+10”党员联系户制度建设服务型党组织胡意见建议.doc

关于深化拓展“1+10”党员联络户制度建立效劳型党组织胡意见建议 关于深化拓展“1+10”党员联络户制度 建立效劳型党组织的意见建议 各位常委： “1+10”党员联络户制度，是2023年基层建立年活动中，省委组织部驻村工作组围绕发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在寨子村探究推行的一项党员联络效劳群众制度，经过一年的运行，获得了明显成效下面，将推行“1+10”党员联络户制度的主要做法、成效以及下一步深化拓展的初步设想，向各位常委作简要汇报，请各位常委审议 一、“1+10”党员联络户制度的根本架构 2023年，加强基层建立年活动中，省委组织部驻村工作组在走访调研时发现，村里的大事小情，都是书记、主任跑前跑后，“书记团团转，党员旁边站，群众围着看”，村党组织和党员中存在“两个不够充分”和“两个不够清楚”问题：即，基层党组织核心作用发挥不够充分，党员先锋模范作用发挥不够充分；党组织赋予党员任务不够清楚，党员对自己的责任不够清楚省委组织部驻村工作组屡次组织召开村党员会、群众代表会，共同研究解决方法，在充分听取意见、反复协商论证的根底上，探究建立了“1+10”党员联络户制度，并在寨子村率先推行。

该制度以村党支部为核心、党小组为活动单位、党员为工作主体、群众为效劳对象，按党员居住片区或从事产业重新划分党1 小组，每个党小组联络10名左右党员，每名党员联络10户左右群众，在农村形成“村党支部联络党小组、党小组联络党员、党员联络群众”的党建工作体系，落实了“四句话”党员效劳群众职责，即：“家有病人过去看看，家有纠纷出面劝劝，家有急活帮着干干，有事没事常去转转”，充分发挥广阔基层党员在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐等方面的先锋模范作用 二、推行“1+10”党员联络户制度主要做法及成效 “1+10”党员联络户制度“简便易行、一抓就灵”，编织了一张“无缝隙、全覆盖”的联络效劳群众网络，很快在寨子村“开花结果”，此后在全县进展了推广 2023年6月5日，县委在同岳乡召开了“1+10”党员联络户制度现场会，制定下发了《关于在加强基层建立年活动中推行“1+10”党员联络户工作制度的施行方案》，在全县30个重点帮扶村推行该制度 9月5日，组织召开了推行“1+10”党员联络户制度调度会，要求在30个重点村全面推行的根底上，每个乡镇至少再选择5个村进展推广，使“1+10”党员联络户制度在更广泛的范围落地生根。

___年底，县委组织部出台了《关于在全县农村党组织中推行“1+10”党员联络户工作制度的施行意见》，决定在全县197个村推行“1+10”党员联络户制度 在2023年春季农村干部集中培训会上，将该制度纳入了重点2 培训内容，对全县农村“两委”正职进展了普遍培训并在组织委员层面上进展了屡次调度，屡次派有关人员到试点村进展检查指导 同岳乡寨子村是最早推行、实行得最好的一个村，从寨子以及其他推行制度较好的村的情况来看，这一制度“简便易行，一抓就灵”有效增强了党员的责任意识和党性观念，党员作用可以在村里的各项工作中发挥积极作用，党支部的核心作用增强，拉近了支部与群众之间的间隔 ，群众的精神相貌也得到较大改观，在村里的各项事务中，支部变得一呼百应基层建立年活动中，寨子村的所有砖路的铺设、树木的种植和管理、卫生的清理等多项工作，都是全村党员干部群众共同完成的 同时，这一制度与十八大对基层组织建立的要求相当契合党的十八大提出了建立效劳型党组织，创新社会管理方式的要求这一制度既编织了党员联络群众的效劳网络，也编织了村级事务的管理网络，是在村一级建立效劳型党组织、实现社会管理创新的有益探究和理论村一级是我们各项事业的根底，假如这一制度在我县得到深化推行，会大大进步我们农村基层组织和党员队伍的凝聚力和战斗力，继而会促进我们各项工作的开展。

三、“1+10”党员联络户制度推行过程中存在的问题 作为一项全新的制度，该制度在推进过程中仍存在一些问题，主要表如今： 一是制度落实不到位目前我县相当一局部村，制度虽然建3 起来了，也对党员进展了分组联户，但党员没有真正动起来，制度仍然停留在形式上、墙上，没有产生实际效果 二是活动气氛不浓重宣传发开工作不够深化，各类宣传资利用不够充分，党员群众知晓率、参与率不高 主要原因，一是乡、村两级重视缺乏缺乏对这一制度重要意义的认识，积极性不高；二是有的村党组织只注重党员发挥作用，而无视了保证党员的权利，有事不与党员商量，党员的积极性调动不起来；三是推动力度不够大组织部人员较少，部门编制已经不适应当前繁重工作的需要，很难抽出人员进展及时地、经常性地入村督查指导；四是资金投入力度不够制度的推行需要对表现突出党员的必要表彰奖励，需要用一些党员联络户手册、入户调查表等软件建立的支撑，需要标语、展牌等来营造气氛，这些都需要资金的投入 四、当前“1+10”党员联络户制度面临的形势 经过一年的理论证明，“1+10”党员联络户制度，是一个简便易行、一抓就灵的好制度省委赵勇副书记、部长先后对这项制度作出了重要批示和肯定，并在全省、全市进展了推广。

在全省基层建立年总结会上，庆黎书记在讲话中对这项制度给予了高度评价，在全省组织工作会上，部长给予了充分肯定，被评为全省30项组织创新工作之一，排名第七位；被中组部编入《效劳群众创新案例选编》，这是全党群众道路教育理论活动三本工具书之一，每个省只选择一个创新案例，在全党、全国发行中央4 创先争优简报、省简报内刊和各级媒体也对“1+10”党员联络户制度推行情况进展了深化报道 综合以上情况来看，一方面，推行“1+10”党员联络户制度为我们打造饶阳党建知名品牌、唱响“红色老区，绿色饶阳”提供了前所未有的大好机遇；同时，也为我们深化、拓展和延伸这一制度，带来了宏大挑战机不可失，时不再来，我们应紧紧抓住当前的有利形势和大好时机，坚持高标准、高站位，对制度推行工作进展整体谋划，集中人力，整合资，把“1+10”党员联络户制度抓实、抓好、抓出成效 五、下一步工作思路 我们的总体思路是：在全面深化全县制度推行的根底上，县、乡分别培育工作亮点，以寨子、南为核心，打造示范亮点片区，加大资金投入力度，加大宣传力度，浓重推行气氛同时，以寨子村为试点，做好“1+10”党员联络户制度的深化延伸，就如何打造农村效劳型党组织进展探究尝试。

〔一〕再发动、再部署 于近日召开一次全县范围的推进会，明确目的任务，强化推进措施，对“1+10”制度的推行进展再发动、再部署，进步乡村两级党组织对推行制度重要性的认识，把推行工作作为乡村书记“一把手”工程加强对乡镇党委班子成员、包村干部、村党支部书记、大学生村官的业务培训，建立制度推行鼓励机制采取书写标语、喇叭播送、发放明白纸等方式，进展全方位、多角度5 第 页 共 页。