蠡县防汛应急预案（可编辑）.docx

蠡县防汛应急预案 蠡县防汛应急预案 蠡县防汛应急预案 （略） 一、总则 （一）编制目的 为做好全县洪涝灾难突发大事防范与处置工作，使洪涝灾难处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续进展，制订本预案 （二）编制依据 《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水旱灾难统计报表制度》《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉对策》《河北省水利工程管理条例》《保定市防汛抗旱应急预案》《保定市主要行洪河道和白洋淀洪水调度计划》等 （三）适用范围 本预案适用于全县行政区域内突发性洪涝灾难的预防和应急处置突发性洪涝灾难包括：河流洪水、沥涝灾难以及由洪水等引发的堤防决口等次生衍生灾难 （四）工作原则 1.以人为本、平安第一的原则 以保障人民生命财产平安为首要目标，坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则，遇标准以内（依据省、市笃定的保证水位）洪水时，保证防洪工程平安运用，经济社会秩序基本不受影响；遇超标准洪水（依据省、市笃定 的保证水位）时，要全力抢险救灾，最大限度地削减洪水灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

2.统一指挥、分级分部门负责的原则 实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责各级各部门站在全局高度，上下游、左右岸、行业之间坚持局部听从全局、团结协作的原则 3.依法防汛、公众参加的原则 严谨贯彻落实防汛工作法律律例，坚持依法防汛、实行公众参加，军民结合，专群结合，平战结合 二、防洪工程概况 蠡县防洪工程主要包括以下五条河流：潴龙河、陈村分洪道两条行洪河流和小白河、月明河、孝义河三条排沥河流 （一）潴龙河 蠡县潴龙河长３５公里，右堤（千里堤）长 29.76 公里，左堤长 36.38 公里，两岸有险工 12 处，河内有大型混凝土桥 2 座，铁路桥 1 座，漫水桥 6 座，6 个村庄河道上游宽（1000-1500 米），下游窄（500 米左右），河底上游陡，下游缓，北陈村分洪口以下至南绪口河段有几处卡口，行洪时水流缓慢，洪水下泄不畅薛庄桥路基高出原河床 0.6 米，大水来后，转变水的流向，威逼着东柳青险工的平安留史桥底比原河床高 0.5 米，大水来后，泄流不畅榆林村址占据河道面积愈来愈大，村北的沙丘愈来愈高，过水断面逐年减小，大水来后，正水流顶冲东候佐险工。

据记载，1948 年至 1963 年间五次大洪水，潴龙河共决口 11 处，主要发生在左堤仉村至刘营堤段 千里堤复堤后未经过洪水考验，左堤修筑年月已久，历史欠账较多，连年自 然浸蚀，堤身断面矮小，堤顶高程不足 （二）陈村分洪道 陈村分洪道蠡县境内右堤长19.5公里，左堤长21.3公里，河道内有北陈村一个村庄经 1959 年、1963 年两次分洪，在口门处淤积了大量泥沙，分洪不畅；临河乡（镇）村挖堤修路，有多处堤防豁口，一旦分洪，堤防存在平安隐患 自 1963 年以来，由于没有发生过较大洪水，堤防狼窝鼠洞逐步增多，堤防隐患段不断增加，特殊是潴龙河仉村、北陈村、大猪圈、刘营、野陈佐、东口、刘佃庄等七处新展堤尚未经过洪水考验，河道一旦行洪，堤防平安不笃定因素增加 （三）排沥河流 小白河、月明河、孝义河三条排沥河流年久失修，邻村河段垃圾梗塞河道，过水断面缩小，排沥本领降低，个别河段填河筑路形成阻水“道隔”，一旦展露强降雨，极易发生沥涝灾难 3 / 3。