极端天气应急预案(10篇).doc

资料来源：来自本人网络整理，祝你生活愉快页码：第20页 共20页极端天气应急预案(10篇) 极端天气气候事件是指在肯定时间内某一地区发生的历史罕见气象事件，其发生概率通常小于5%或10% 以下是为大家整理的关于极端天气应急预案的文章10篇 ,欢迎品鉴！ 【篇1】极端天气应急预案 1.总则 1.1编制目的 为有效应对极端强降雨天气灾难，最大限度地避开或减轻极端强降雨天气灾难造成影响，保障公共安全和人民生命财产安全，提高政府综合应急能力，制定本预案 1.2编制根据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾难应急预案》、《岳阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳市洪水灾难应急预案》等法律、法规和有关规定 1.3适用范围 本预案适用于应对极端强降雨天气灾难以及因极端强降雨天气灾难造成的次生、衍生灾难符合以下条件之一为极端强降雨天气灾难： 〔1〕局部区域有10站以上24小时降雨量超过200毫米，或10站以上6小时内降雨量超过130毫米，或10站以上3小时内降雨量超过100毫米； 〔2〕中型以上水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇公共安全； 〔3〕湖区内涝严重，主要内湖水位超历史最高水位，内湖堤防出现严重险情，气象部门预报仍将出现强降雨，且危及周边群众公共安全时； 〔4〕发生山洪地质灾难，一个县市区或一处工程失事一次性因灾死亡〔失踪〕30人以上。

2.应急指挥体系及职责 市、县〔市、区〕防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的极端暴雨灾难应急工作 岳阳市防汛抗旱指挥部〔以下简称市防指〕，市委书记任政委，市长任指挥长，分管副市长任常务副指挥长，岳阳军分区司令员、市政府分管副秘书长、市农办主任、市水务局局长任副指挥长市委宣扬部、市发改委、市经济和信息化委、市交通局、市住房和城乡建设局、市教育局、市卫生局、市民政局、市财政局、市安监局、市公安局、市国土局、市安监局、岳阳电业局、市气象局、市农业局、市供销社、市水务局、市长江修防处、市铁山管理局、市邮政局、市电信公司、市移动公司、市应急办、市水文局主要负责人为指挥部成员 市防指下设工程技术组、水文组、气象组、秘书组、宣扬组、物资组、交通运输组、救灾补损组、后勤接待组、督查执纪组、执法组等工作组 市防汛抗旱指挥部办公室〔以下简称市防办〕设在市水务局 市防指各成员单位职责参照《岳阳市洪水灾难应急预案》〔岳政办函[2021]113号〕规定执行 3.监测预警 3.1极端强降雨天气监测预警气象、水文部门应加强极端强降雨天气的监测和预报，快速将预报警报发至市委、市政府和市防办，同时实行多种方式向社会公众发布预报预警信息。

市防办快速将预报警报发至市防指成员单位和各县市区防指极端气象灾难预警信号发布后，宣扬部门要通过广播电视、报刊、应急网站等一切可能的途径准时向社会公众发布，当极端天气可能造成比较严重的危害时，应按市防指的要求，加大播放密度，并增加防御指南等提示性信息 3.2山洪地质灾难监测预警极端强降雨天气期间，坚持24小时值班巡逻制度，加密观测、加强巡逻乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发觉危急征兆，马上向周边群众报警，组织快速转移，并报当地防汛指挥机构，以便准时组织抗灾救灾 3.3水库〔尾矿库〕险情监测预警极端强降雨期间，水库〔尾矿库〕管理单位〔防汛责任人〕加强对工程的监测当水库〔尾矿库〕出现险情时，管理单位〔防汛责任人〕应马上向下游预警，并快速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告当水库遭受超标准洪水或其他不行抗拒因素而可能溃坝时，应马上向水库溃坝吞没范围发出预警，为群众安全转移争取时间，并报上级管理部门和防汛指挥机构 3.4渍涝灾难监测预警当气象预报将出现极端强降雨时，各级防汛指挥机构应快速分析渍涝灾难区域，向社会发布渍涝灾难警报，做好排涝的有关预备工作，并通知低凹地区群众及企事业单位准时转移人员、财产。

3.5中小河流、骨干内湖洪水监测预警各级水文部门、基层水利工程管理单位应加强中小河流、骨干内湖洪水的监测测报工作，准时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测状况和洪水趋势，为防汛抗灾指挥决策提供根据 4.应急响应 4.1应急响应总体要求 4.1.1市防指成员单位在极端强降雨天气灾难应急响应期间实行24小时值班制度 4.1.2各级防汛指挥机构按照调度权限做好抗灾救灾指挥调度工作，防指各成员单位根据防汛指挥机构的统一部署和职责分工开展工作，并准时报告有关工作状况 4.1.3极端强降雨天气灾难发生后，市人民政府和市防指指挥协调全市抗灾救灾工作县、市、区人民政府和防汛指挥机构负责组织实施辖区内抗灾救灾工作 4.1.4极端强降雨天气灾难发生后，当地防汛指挥机构应准时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告状况任何单位或个人发觉险情时，有责任和义务马上向有关部门报告 4.1.5对跨区域发生的极端强降雨天气灾难，或灾难将影响到邻近行政区域的，当地防汛指挥机构在报告同级人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应准时向影响地区的防汛指挥机构通报状况 4.1.6因极端强降雨天气灾难而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾难，当地防汛指挥机构应组织相关部门全力抢救和处置，实行有效措施切断灾难扩大的传播链，防止次生或衍生灾难的扩散，并准时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。

4.2应急响应启动程序市防办依据天气预报、雨水情、灾险情提出启动建议，由市防指指挥长或常务副指挥长确定启动极端强降雨天气灾难应急响应 4.3响应行动 4.3.1市防指随时召开防汛会商会或专题会商会，必要时，启动异地会商市防指指挥长或常务副指挥长主持会商，市防指领导、相关成员单位、市主要新闻单位参与分析雨水灾险情，讨论决策抗灾救灾中的重大问题并作出相应部署，发布紧急通知、指令，催促相关县市区防汛指挥机构切实做好抗灾救灾工作市防办全面收集整理雨水灾险情和抗灾救灾行动状况等，准时报告市委、市人大、市政府、市政协、岳阳军分区及省防指 4.3.2视雨水灾险状况，从市直相关单位抽调人员组成指挥部各工作小组，在市防指统一办公，全力服务于抗灾救灾工作〔各工作组职责及组成人员参照《岳阳市防汛抗旱指挥部关于应对城陵矶超警戒水位防汛抗灾工作方案》”岳市防[2021]58号’文件的规定执行〕 4.3.3联系各县市区防汛抗灾的市级领导、市直部门单位责任人、技术责任人奔赴责任区指导抗灾救灾市防指派出相关工作组、专家组赴一线指导抗灾救灾 4.3.4市防指可视汛情按区域依法宣布进入紧急防汛期，动员各类社会力量开展抗灾救灾。

市防指依据灾、险、工情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物的调度工作岳阳军分区根据市防指要求，组织兵力奔赴各灾区投入抢险救灾，必要时，向上级请求兵力或设备支援；市防指依据汛情、险情进展，果断准时加大抢险物资和救生器材调运力度；切实加强水库、内湖等防洪工程的调度运用，尤其做好重点工程的实时调度和重大险情的抢护以及受威逼区域人员的安全转移工作；市防指通过新闻媒体对外发布应急响应和动员令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣，预备随时随地投入抗灾救灾 4.3.5市防指各成员单位工作要求：市农业、林业、水务、电力、国土资源、交通、民政、卫生、通信等全部成员单位必需派出工作组赶赴重灾区指导抗灾救灾工作市财政部门准时做好全市抗灾抢险救灾应急资金调配，申请动用市长预备金；市民政部门全力做好全市灾民救助工作，准时做好勘察、核灾，并与市防办搞好灾情发布、上报的连接工作；市卫生部门准时做好灾区医疗救治和防疫工作；市交通、公安部门负责做好灾区的治安保卫工作，帮助防汛部门组织当地群众撤离和转移，做好道路交通和区域交通管制工作，同时，市交通部门按市防指的指令组织征调交通运转工具，开通防汛免费专用通道；市国土资源部门加强对山体滑坡、泥石流等山洪地质灾难的现场监测和预报工作；市电力部门负责确保防汛抢险、排涝、救灾的电力供应；市委宣扬部门搞好新闻宣扬综合协调工作，市防指不定期地召开新闻发布会。

新闻单位不定期通过电视、广播等发布汛情通报、防指紧急通知、指令其它部门根据职责分工做好相关工作市委、市政府派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作市慈善总会等有关部门或社会团体主动开展社会救助等活动 4.3.6县市区工作要求：相关县市区亲密监视汛情进展改变，增加防汛值班力量，加强值班和信息传递工作由县市区防指负责同志主持会商，县防指领导及防指全部成员单位主要负责人参与会商，讨论部署抗灾救灾工作，加大查险、排险、除险力度，根据权限调度水利、防洪工程，为市防指提供调度意见按预案组织加强防守巡查，准时掌握险情受灾地区的各级防汛责任人到责任区域组织指挥防汛抢险救灾工作根据应急预案和市防指要求，全力以赴做好人员转移安置工作，做好参与抗洪抢险部队的后勤保障工作，派出工作组、专家组到一线具体指导抗灾救灾工作，并将相关状况准时上报市防指可依法宣布本地区相应范围进入紧急防汛期，行使相关权力相关县市区防指要服从市防指统一调度指挥，顾全大局，协作做好防汛抢险救灾工作 4.4各类灾难应急响应措施 4.4.1山洪地质灾难山洪地质灾难应急处置主要由当地防汛指挥机构负责，水利、国土资源、安监、气象、民政、建设、环保等有关部门按职责分工做好相关工作。

当山洪地质灾难易发区雨量观测点降雨量到达肯定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时，当地防汛指挥机构应准时发出预警预报，并对危急地区的群众进行紧急转移对因山洪地质灾难造成的人员伤亡应马上实施紧急抢救，必要时可向当地驻军、武警和上级政府请求支援 4.4.2堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位快速调集人力、物力全力抢护，尽可能掌握险情，并准时向下游发出警报和马上报告上级防汛指挥机构堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处置，由当地防汛指挥机构负责，要首先确保人民群众生命安全当地防汛指挥机构要准时组织封堵溃口，上级防汛指挥机构负责人应马上带着专家赶赴现场进行指导 4.4.3中小河流洪水当中小河流水位超过警戒水位时，当地防汛指挥机构亲密关注雨情水情，加强巡堤查险，适时运用防洪工程，科学调度洪水，确保防洪安全 4.4.4渍涝灾难当城区、湖区出现渍涝灾难时，当地防汛指挥机构应准时转移低凹地区受渍水威逼的群众，加强内湖调度，主动开展自排和抽排 4.5信息报送和处理 应急响应期间，各级防汛指挥机构要根据国家防总《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于进一步做好水旱灾难信息报送工作的通知》的有关要求，切实做好信息收集、传输、上报、发布等工作。

市防办会同市政府新闻办，根据《岳阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，统一、准时、精确发布抗灾救灾信息 4.6应急人员及群众的安全防护 4.6.1各类应急工作小组、抢险救援人员必需配备必要的救生、防护装备抢险应急各类救生、防护装备由各级防汛机构就近调拨，必要时由市防指调拨 4.6.2大坝、堤垸等发生重大险情时，防汛指挥机构和工程管理单位要快速发出转移、撤离警报，乡镇人民政府和村、组组织下游群众沿事先确定的转移路线转移到安全区山丘区防汛指挥机构和基层组织要做好山洪灾难、泥石流的避灾工作对转移的群众，当地人民政府要负责提供紧急避难场所各级民政、卫生部门要帮助当地政府做好灾民的生活救助、疾病掌握工作 4.7各级政府、防汛指挥机。