抽水蓄能电站安全生产反违章工作管理办法.docx

抽水蓄能电站平安生产反违章工作管理方法第一章总那么第一条为贯彻落实〃平安第一、预防为主、综合治理〃的方针，加强平安管理基础工作，深入开展平安生产反违章（以下 简称反违章），健全反违章工作机制，防止违章导致的事故发生, 保障各类人员的平安和健康，确保电网、设备、信息的平安运行, 根据《国网新源控股反违章工作监督管理手册》（新源 安监〔2021〕55号），制定本方法第二条本方法所指的反违章工作是指公司在预防违章、查 处违章、整治违章等过程中，在制度建设、培训教育、现场管理、 监督检查、评价考核等方面开展的相关工作第三条公司反违章工作贯彻〃落实责任，健全机制，查防结合，以防为主〃的基本原那么，建立健全行之有效的预防违章和 查处违章工作机制，发挥平安保证体系和平安监督体系的共同作 用，持续深入地开展反违章第四条本方法适用于抽水蓄能反违章监督管理工作附件2违章记分手册一、违章记分（一）记分管理1 .因违章导致八级及以上人身、电网、设备和信息事件者 按《国家电网平安事故调查规程》《国网新源控股有限 公司平安工作奖惩实施方法》和公司平安工作奖惩相关规定进行 处分2 .对未构成八级及以上人身、电网、设备和信息事件者的 违章实行违章记分，违章记分分为违章减分和反违章加分。

3 .凡发生违章的个人、班组、部门、相关方都应按照违章 记分的规定进行记分，同时对不制止违章视为违章予以处分，对 重复性违章或有隐瞒情节实行加倍记分处分4 .公司违章记分可采用违章减分和反违章加分相互累加， 个人违章记分的违章减分分数可用反违章加分分数进行抵扣，以 提高各类人员参与反违章工作的积极性二）违章减分规那么1 .行为违章的责任人是违章者本人；装置违章的责任人是 经认定的责任人；管理违章的责任人是生产、技术、工程管理人 员或违章指挥者，但作为实施人员，明知是违章指挥而不抵抗的 负同等责任2 .违章实行分级处分：班组负责人或工作负责人查出的违 章，处分违章者本人；公司专业管理部门查出的违章，处分违章 者本人及违章者所在班组负责人或工作负责人；公司安监部门查 出的违章，处分违章者本人及违章者所在部门负责人、班组负责 人或工作负责人；公司领导查出违章，处分违章者和违章者所在 部门负责人、班组负责人或工作负责人，并连责相关专业管理部 门负责人；公司查出的违章，处分违章者本人及违章者所在部门 负责人、班组负责人或工作负责人，同时在公司《行政正职平安 工作评价》中对该单位予以考核3 .连带责任的班组负责人或工作负责人按照违章者分值的 1/2减分处理,连带责任的部门负责人按违章者分值的1/4减分 处理，连带责任的专业管理部门部门负责人按违章者分值的1/8 减分处理。

4 .违章记分实行动态考核的原那么，违章记分采用累加制， 每年（自然年）清零一次5 . 一年内重复发生同类违章者，加倍违章减分6 .违章记分考核实行〃自查、自纠、自处〃的原那么，本级 发现并按规定考核的，上级不再进行考核部门、班组自查自纠、 工作现场的班组成员间自查自纠发现并纠正的违章行为可不记 分，但要记录在部门违章记录内7 .违章记分到达一定分值者实行试岗考试、离岗培训和待 岗，公司要建立试岗考试、离岗培训、待岗的相关管理规定1)违章记分到达6 ~ 8分者应给予试岗考试，经考试考 核合格，恢复原岗位试岗期间再次发生违章或考试不合格者, 应予离岗培训8 2 )违章记分到达9〜11分者应给予离岗培训由公司人 力资源部门会同安监部门统一安排跟班学习、培训，经考试考核 合格后恢复原岗位离岗期间再次发生违章者应给予待岗9 3 )违章记分到达12分以上者应给予待岗处理待岗期 间由公司人力资源部门会同安监部门组织待岗培训I ,经考试考核 合格后回原岗位跟班学习，到期恢复原岗位待岗期间再次发生 违章的个人，应予调整岗位10 公司对员工进行惩办的程序应符合有关规定11 公司系统内非公司人员在公司辖区内发生违章时，公司 出具的《违章处分通知书》或《违章整改通知书》须抄送责任人 所在的单位。

责任单位应根据《违章处分通知书》或《违章整改 通知书》的违章情况记入公司员工的违章记录当中12 .参观、学习、培训、实习、设计、设备厂家等外来人员 违章的，对带队、指导、监护人员按〃违章记分手册〃规定的 1/2减半记分处理13 .同意未经平安资质审查和未取得合格证的，或证件失效的分包单位、分包施工人员入场施工、作业，分别对同意者、该 工程（工程）负责人按〃违章记分手册〃规定进行减分处理14 .相关方违章情节特别严重或反复出现违章的，按照公 司《平安准入工作管理方法（试行）》要求予以清退三）反违章加分规那么公司各级人员发现上级单位、同级部门、班组、相关方等人 员的违章现象，对发生的违章行为进行制止并报告公司安监部 门，经查实后，给予个人同等记分奖励二、考核管理（一）处分1 .公司对违章记分者实行经济处分，公司员工扣罚额二违章 记分值x200元，外包单位人员扣罚额二违章记分值x400元， 具体见附件32 .公司人员违反本手册的，由公司安监部出具《违章处分通 知书》，交公司人事综合部执行考核3 .外包单位人员违章，按承发包双方的《平安协议书》有关 规定进行考核假设《平安协议书》没有具体规定时，那么按本手册 处分规定的条款进行考核，在安监部下达《违章处分通知书》后, 由工程管理部门配合公司财务部执行扣款。

假设个人违章累计分达 到6分及以上时，由外包队伍对该违章人员实行清退3.建立严重违章〃一票否决〃机制，发生严重违章的班组, 不得参与评先评优二）奖励1 .反违章应与平安生产奖惩机制相结合，对无违章的个人、 班组和相关方实行奖励具体奖励方法由公司制定2 .对制止事故未遂或防止事故发生有突出表现者，离岗人 员经公司研究决定可提前恢复到原岗位工作，其他人员给予相应 奖励3 .公司根据制定的反违章监督管理制度，明确反违章加分 所对应金额，对反违章者实行经济奖励三、其它1 .公司每季度应将公司违章记分考核情况向公司全体职工 及外包单位公布2 .一个违章（反违章）行为对应有多条记分条款那么按照最 高分值违章条款减分（加分）3 .违章记分手册内没有涉及的内容应经公司反违章工作领 导机构研究决定一、管理违章记分条款序 号违章内容（记分手册）责任人违章 记分1平安第一责任人不按规定主管平安监督机构认定的责任人22平安第一责任人不按规定主持召开平安分析会认定的责任人23未明确和落实各级人员平安生产岗位职责认定的责任人34未按规定设置平安监督机构和配置平安员认定的责任人25不落实电网运行方式安排和调度计划认定的责任人26不按照规定，自行变更设计认定的责任人37设备变更后相应的规程、制度、资料未及时更新认定的责任人28未按规定严格审核现场运行主接线图，不与现场设备一次接线认 真核实。

认定的责任人29未按要求进行现场勘察或勘察不认真、无勘察记录认定的责任人110对事故未按照“四不放过”原那么进行调查处理认定的责任人311国家、行业、国网公司新颁发规定的要求和反事故措施没有落实 到工程设计中或未结合实际组织实施认定的责任人212调试、试验工程遗漏，交接验收工程不全认定的责任人213制定的反措、安措计划不符合现场实际、未能落实认定的责任人214未按规定制定相关的平安生产管理制度认定的责任人215不按规定制定现场工作的平安措施认定的责任人216未全面落实国网公司《平安工作规定》中的例行工作认定的责任人117上级下发的文件、规定及信息不能及时传达和布置，不能按时间 和标准完成规定的工作任务认定的责任人118不按规定制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不落实各 项制度认定的责任人219制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发 生，或在事故处理时延误，或导致事故扩大认定的责任人220现场各类规程和规章制度不健全认定的责任人121没有按规定及时对现场规程、制度进行复查、修订、公布、印发认定的责任人122进行违章处分时,隐满、碍于情面默认或指使有关人员降低处分标 准或免于处分认定的责任人123对各类违章不制止、不消除、不考核认定的责任人124新入厂的生产人员，未组织三级平安教育或员工未按规定组织 《安规》考试认定的责任人225对承包方未进行资质审查或违规进行工程发包认定的责任人226安排未经平安教育和技术交底或平安考核不合格人员进行现场工认定的责任人2序 号违章内容（记分手册）责任人违章 记分作27特种作业人员上岗前未经过规定的专业培训认定的责任人228违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上L-U冈认定的责任人229重大起重、运输作业及带电等危险性作业工程，无组织、技术措施 和作业指导书认定的责任人130大型施工或危险性较大作业期间管理人员未执行到岗到位管理规 定认定的责任人231默认作业人员违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安 全保障措施的状态下工作认定的责任人132施工班组长（作业队长）班前不进行平安交底,无交底记录认定的责任人233安排工作方法,工作程序不当，以致工作中危害职工的身体健康认定的责任人234安排或默认在六级以上大风或恶劣天气时进行高空、露天作业,无 防滑、防跌措施认定的责任人235安排或默认工作地点风力到达五级时进行受风面积大的起吊作 业，或风力到达六级以上时,或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气， 或照明缺乏指挥人员看不清工作地点、操作人员看不见指挥信号 时进行起吊作业认定的责任人136安排或默认不具备相关平安知识，不会使用消防器材的人员在易 燃、易爆区工作认定的责任人237违反有关平安生产法令、法规和规章制度，强令作业认定的责任人138对排查出的平安隐患未制定整改计划或未落实整改治理措施认定的责任人139擅自决定变动、撤除、挪用或停用平安装置或平安设施认定的责任人140不采取措施安排设备带病运行认定的责任人141没有每年公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单 独巡视高压设备人员名单。

安监部门负责 人142经批准的作业指导书或平安措施有错误或缺陷审批人、编写人243新设备投运时设备未进行命名认定的责任人144未按规定配置现场平安防护装置、平安工器具和个人防护用品认定的责任人145对各类装置性违章不及时组织消除认定的责任人146未按规定落实平安生产措施、计划、资金认定的责任人0.547设计、采购、施工、验收未执行有关规定，造成设备装置性缺 陷认定的责任人0.548违章指挥或干预值班调度、运行人员正常操作认定的责任人149安排或默许无票作业、无票操作认定的责任人150布置工作不交代平安考前须知工作签发人0. 551对外包工程监护不到位认定的责任人0. 5序 号违章内容（记分手册）责任人。