我国大学毕业生就业环境与就业制度.docx

名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -第一节 高校生就业的进展与变化我国高校毕业生的就业制度经受了“统包统分” -- “供需见面” -- “双向选择” -- “自主择业”等几个不同的进展阶段；一、高校生就业制度沿革（一）方案经济下的高校生就业制度在方案经济模式下，经济建设的任务是当作政治任务来完成的；作为经济建设的新生力气—高校毕业生，就是作为“新奇血液”，由国家集中调配、统一安排，使用于国家最需要进展的工业领域及其他行业；1、建国初至 60 岁月中期：1950 年，国家提出对高等学校毕业生实行有方案的统筹安排；1951 年发布的《关于改革学制的打算》中明确规定“高等学校毕业生的工作由政府安排”；这一时期毕业生安排工作的基本方针是“集中使用、保证重点、照料一般”；初步形成了由国家负责按方案安排的制度；自 1963 年起，全国高校毕业生安排实行统筹支配，由毕业生安排部门在有方案、有重点地明白用人部门的需求和毕业生实际情形的基础上，提前编制安排计划；2. “文革”期间：1972～1979 年的毕业生，是“文革”期间举荐入学的同学，依据中共中心、国务院的有关规定，基本上是依据毕业生生源情形由各省、自治区、直辖市安排回来源地区或单位支配工作，称之为“社来社去”（指农村人民公社举荐的同学，毕业后回到举荐他的人民公社）、“哪来哪去”，国家只作少量调剂；３. 复原高考制度后 :1977 年复原全国统一考试制度， 从这一届起， 又重新施行统一安排制度；1981 年国务院批转了国家计委、 训练部、国家人事局《关于改进 1981 年一般高等学校毕业生安排工作的报告》，对毕业生的安排确定在国家统一方案下，实行“抽成调剂、分级支配”的方法： １）训练部直属高校，是面对全国培育人才的，其毕业生由国家负责面对全国安排，主要用于加强重点，调剂质量； ２）中心业务部门主管的院校，主要是为本行业、本系统培育人才，其毕业生原就上由中心各业务部门在本系统、本行业内安排； ３）省、市、自治区主管的院校毕业生，主要由各省、市、自治区负责面对本地区安排；（二）改革开放深化后的高校生就业制度1985 年 5 月，中共中心颁布《关于改革训练体制的规定》，提出了改革高校招生的方案制度和毕业生安排制度的要求；从 1986 年起，将由国家计委主管的编制毕业生安排方案的工作，交由国家教委主管，促进了毕业生安排工作的进一步改革；详细内 容如下： １、转变过去全部由政府部门少数人编制安排方案的方法，实行由主管部门和高等学 校上下结合的方法编制安排方案；２、逐步转变落实方案的方法，开展“供需”见面的活动； 1986 年，国家教委直属院校毕业生人数的 80% ，由国家教委提出学校分给部门、分给地区的毕业生人数即“切 第 1 页，共 20 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -块方案”，通过“供需见面”方式提出分专业、分用人单位的调配方案；其余 20% 的毕业生，也由学校依据社会需求提出建议安排方案；３. “双向选择”与“自主择业”从 1986 起，国家教委逐步提出了《高等学校毕业生安排制度改革方案》，并于1989 年予以实施；在该方案中，提出高等学校毕业生安排制度改革的目标是：在国家就业方针政策指导下，逐步实行毕业生自主择业，用人单位择优录用的“双向选择” 制度；逐步把竞争机制引向高等学校；1993 年，中共中心、国务院颁布了《中国训练改革和进展纲要》，以此确定的毕业生就业制度改革的目标是：改革高等学校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家支配就业，多数由同学“自主择业”的就业制度；高等学校作为就业工作的中介，主要为“自主择业”的毕业生供应服务；二、职业进展态势与就业观念及就业方式的变化（一）职业变迁和进展趋势1. 社会职业种类越来越多：随着社会分工的进展和职业的分化，职业已远远超过“三百六十行”；据有关资料介绍，大约在 20 世纪 70 岁月，全世界职业种类就超过 42000 种，现在就更多；2. 社会职业结构变迁的速度越来越快：从农业革命到工业革命经受了数千年， 而从工业革命到新的产业革命， 才 200多年；在这 200 多年里，不断显现新的行业，且行业的主次位置变化也越来越快；工业革命时期，主要是纺织业；二十世纪，钢铁、汽车和建筑业先后超过纺织业；而电子行业从产生到进展并成为一个主要行业，只用了几十年时间；3. 脑力劳动者职位在社会职位总额中所占比例越来越大：据有关资料介绍， 1960 年美国的脑力劳动者占就业总数的 43.3%，1997 年上升到 51.4%；在我国，脑力劳动者和专业技术人员的比重也在不断增大；（二）职业进展的特点职业在不断地分化、 重组，新的职业层出不穷， 传统的职业面临着消亡；第一、其次产业的社会职业以消亡变动和重组为主；第三产业正在迅猛进展，如交通运输业、邮电通讯业、商业、服务业、金融保险业、信息询问业、租赁广告业、信息产业等；职业进展使高校生就业时面临一些新情形：１）劳动岗位中体脑混合且体力劳动所占的比例越来越少；２）与传统专业肯定对口的岗位越来越少；３）劳动岗位的地域空间越来越小，行业特点不像过去那么鲜明；４）岗位所需的职业学问和技能更新周期加速，复合程度提高；复合型、通用型人才择业余地较大，对非专业综合素养的要求空前提高；（三）就业观念与就业方式的变化1. 就业观念的转变传统的职业观念是终身从事一项稳固的职业，不断精益求精，直到退休；这种职业观念已不适应市场经济进展的要求；“没有职业的稳固，只有技能的稳固与更新；2. 就业方式的转变 第 2 页，共 20 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -长期以来，人们正规的就业方式几乎都是全日制，从将来的就业趋势看，除全日制工作方式外，各种敏捷就业的方式将会快速进展；高校毕业生不仅是“求职者”，更多将成为“创业者”这一新观念在世界高等训练会议上提出来，反映出学问经济时代职业流淌和就业个性化的新趋势；其次节 我国高校生就业环境与就业制度现状一、我国高校生就业的社会环境（一）市场经济竞争猛烈在市场经济运行中，优胜劣汰，适者生存，竞争特别猛烈；劳动者素养的高低，要通过其对经济和社会的奉献来衡量；因此，经受市场经济的猛烈竞争的考查， 成为每个人都不行回避的选择；（二）多元经济共同进展公有制为主体、多种全部制经济共同进展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；（三）现代化建设任重道远20 世纪走两步，达到温饱和小康， 21 世纪用 30～50 年的时间再走一步，达到中等发达国家的水平；从现在起到 20XX年，是我国实现第三步战略目标的关键时期；（四）学问经济初见端倪学问经济的社会细胞已经显现并正进展壮大，人类进入学问经济时代已经不是遥远的将来；为此，当代青年同学必需做好充分预备， 以迎接学问经济时代的到来；二、同学就业治理体制和职责分工１、国家训练部主要职责２、国务院有关部委主管部门的主要职责３、省、自治区、直辖市主管部门的主要职责４、高等学校的主要职责三、我国现行的就业制度就业制度是指国家关于人们合法猎取就业机会、保护社会就业行为的根本规定；（一）国家公务员制度国家公务员制度基本原就是：１. 公正竞争原就２. 功绩制原就３. 党管干部的原就４. 依法治理原就（二）劳动合同制度1983 年原劳动人事部发布《关于积极试行劳动合同制度的通知》，提出招用人员签订劳动合同；1986 年，国务院发布了一系列旨在建立“劳动合同制”的就业制度的文件；1994 年，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过了《中华人民共和国劳动法》，并打算自 1995 年起实施；（三）市场就业制度随着改革开放的深化，人才开头“流淌”；从 1995 年开头，我国实行了市场就业制度； 第 3 页，共 20 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -第三节 我国高校生就业市场现状高校生就业市场是随着社会主义市场经济体制的建立和高校毕业生就业制度改革的深化而逐步建立的；高校生就业市场的运作结果是就业协议书；确保就业协议书的法律位置是保证高校生就业市场正常运作的关键；就业协议书要经过鉴证和批准两道程序； 对就业协议书的鉴证包括两个方面，即鉴证同学身份和鉴证就业协议书的合理合法性；鉴证同学身份是由学校主管毕业生就业工作部门对毕业生拥有权益的鉴证；例如定向生、委培生是无权参与自主择业活动的，学校就不能赐予鉴证；在鉴证同学身份的基础上，才能对就业协议书合理合法性赐予鉴证；就业协议书最终需要得到负责高校生就业工作的行政主管部门（如省教委）的批准，这是为了保证毕业生顺当就业的必要行政手段；特殊在当前社会人事、户籍等制度没有配套进行改革时，需要用行政手段保证就业协议的执行，以保护市场运作的结果；一、高校生就业市场的类型： １）各高等学校的校内高校生就业市场２）校际联合的高校生就业市场３）省、市、区主管毕业生就业部门设立的地方高校生就业市场４）中心部门所属院校的行业高校生就业市场５）各大经济区的区域性高校生就业市场６）训练部设立的全国高校生就业市场二、高校生就业市场的特点1. 特地性，一种特地的人才市场；2. 初次性 , 初次就业市场；3. 时限性，高校生就业具有肯定的季节性；4. 群体性，全国每年几百万名毕业生就业；三、高校生就业市场的中介组织主要包括两种形式： １、国家、省、市级的高校生就业指导中心２、各高校高校生就业指导中心四、高校生就业市场的现状当今的高校生就业市场，其现状主要有如下几个方面：1. 需求不平稳：1）学科专业之间2）学历之间3）地区之间4）院校之间用人单位之间2. 社会对毕业生的素养要求提高目前毕业生就业形成了“买方市场”，就业竞争愈显，用人单位对毕业生的素养要求标准越来越高，选择毕业生也更加理性；很多用人单位已将综合素养作为评判毕业生“实力”的主要依据和择人标准；综合众多用人单位的聘请条件，可以看出具有以下素养和条件的毕业生受到用人单位的欢迎；1）较高的政治思想素养和高尚的品德：优秀毕业生、优秀同学干部、三好同学、共产 第 4 页，共 20 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - -。