公路路政自由裁量基准(定).doc

1陕西省公路路政行政处罚自由裁量基准（试行）序号 违法种类 法律依据 违法情节 处 罚 幅 度擅自占用、挖掘公路 10 平方米以下的 可以处 5000 元以上1 万元以下罚款擅自占用、挖掘公路 10 平方米以上 50平方米以下的可以处 1 万元以上 2万元以下罚款1建设工程擅自占用、挖掘公路的1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第一项:违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的，可以处三万元以下的罚款2、《公路安全保护条例》第六十二条：违反本条例第二十七条第一项规定，未 经许可修建铁路、机场、供电 、水利、通信等建 设工程占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线涉路施工活动的，可以处 3 万元以下的罚款3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条第擅自占用、挖掘公路面积 50 平方米以上的可以处 2 万元以上 3万元以下罚款2三项:违反本条例第十六条第五项规定，未经批准，在铁路、机场、电站、水利和其他建 设工程占用、挖掘公路或者使公路改线的，可以处五千元以上三万元以下罚款序号 违法种类 法律依据 违法情节 处 罚 幅 度未经同意修建桥梁、渡槽或架设、埋 设管线、电缆等设施可以处 5000 元以上3 万元以下罚款2未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第二项：违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设 管线、电缆等设施的，可以 处三万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第六十二条：违反本条未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施 500 米以下的可以处 5000 元以上1 万元以下罚款3修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施 500 米以上1000 米以下的可以处 1 万元以上1.5 万元以下罚款例第二十七条第二项规定，未经许可跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋 设管线、电缆等设施的，可以处 3 万元以下罚款3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条：违反本条例第十六条第三项规定，未经同意或未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者埋设、架 设管线、 电缆的，处以五千元以上三万元以下罚款电缆等设施修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施 1000 米以上或经制止拒不执行的可以处 1.5 万元以上3 万元以下罚款序号 违法种类 法律依据 违法情节 处 罚 幅 度违法作业尚未造成危害后果且能够即时修复的可以处 1000 元以上5000 元以下罚款3从事危及公路安全作业的 1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第三项：违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全 违法作业给桥梁、渡口、隧道、公路带来安全隐患可以处 1 万元以上 2万元以下罚款4违法作业严重影响桥梁、渡口、隧道、公路安全或造成安全事故的可以处 2 万元以上 3万元以下罚款的作业的，可以处三万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第五十九条：违反本条例第二十二条规定，利用公路 桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业，利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道的，处 2 万元以上 10 万元以下的罚款3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条第二项：违反本条例第十五条规定，在大中型公路桥梁周围二百米、小型公路桥 梁周围、公路隧道上方及洞口外一百米范围内采石采矿、挖砂取土、爆破、烧荒、倾 倒废弃物，停放装载危险物品的车辆以及危及公路桥梁、公路隧道安全的其他行为， 处以1000 元以上 1 万元以下罚款；情节严重的，处以 1违反《公路安全保护条例》第二十二条规定，违法作业给桥梁、隧道、涵洞 带来安全隐患的可以处 2 万元以上 10万元以下罚款5万元以上 3 万元以下罚款序号 违法种类 法律依据 违法情节 处 罚 幅 度违反上述规定，经公路管理机构批准但未采取有效防护措施的可以处 5000 元以上1 万元以下罚款违反上述规定，擅自在公路上行驶但未造成公路损坏的可以处 5000 元以上1 万元以下罚款4铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第四项：违反本法第四十八条规定，铁轮车、履 带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的，可以处三万元以下的罚款。

2、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条：违反本条例第十六条第二项规定，履带车、 铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或者行驶的，处以五千元以上 2 万元以下罚款 违反上述规定，擅自在公路上行驶且造成公路损坏的 可以处 1 万元以上 3万元以下罚款5损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第六项：违反本法第五十二条、第五十六条规定， 损坏、违法行为轻微，没有主观故意，造成公路附属设施损坏，尚未危及公路安全，并能及时改正违法行为的警告6擅自移动、涂改、损坏、破坏公路附属 设施，并危及公路安全，情节轻微的处以 2000 元以下罚款移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪 动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的，可以 处三万元以下的罚款2、《公路安全保护条例》第六十条：违反本条例第二十五条规定，损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的，可以处 3 万元以下的罚款3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条：违反本条例第十四条规定，在公路、公路用地范围内破坏、损 坏、涂改和擅自移动公路标志、标线、 标桩、护栏和其他公路附属设施， 给予警告；造成公路路产损坏、 污染或者影响公路 畅通的， 处以二百元以上二千以下罚款；情节严重的，处以二千元以上五千元以下罚款。

处罚上限明 显低于《公路法》和《公擅自移动、涂改、损坏、破坏公路附属 设施，危及公路安全，情节严重的处以 2000 元以上5000 元以下罚款7路安全保护条例》）序号 违法种类 法律依据 违法情节 处 罚 幅 度违法行为轻微，未造成交通堵塞，能及时纠正的 警告违法行为一般，不及时纠正，未造成交通堵塞的 处 200 元以下罚款违法行为较重，经多次告知仍不纠正，未造成交通堵塞的处 200 元以上 2000元以下罚款违法行为严重，已影响交通安全畅通的处 2000 元以上 3000元以下罚款违法行为特别严重，拒不改正造成交通严重堵塞或造成交通事故的处 3000 元以上 5000元以下罚款初次将公路作为试车场地的 可以处 1000 元以下罚款6造成公路路面损坏、 污染等影响公路畅通或将公路作为试车场地的1、《中华人民共和国公路法》第七十七条：违反本法第四十六条的规定，造成公路路面 损坏、 污染或者影响公路畅通的，或者 违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的， 可以处五千元以下的罚款2、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条：违反本条例第十四条规定，在公路、公路用地范围内有下列行为之一的：（一）打场晒粮、种植作物、积肥堆土、放养牲畜；（二）摆摊设 点、堆放物品，修车洗车，排放 污水、倾倒废弃物， 设置电杆、 变压器等设施；（三）堵塞、损坏、利用公路排水设施；（四）采石采矿、挖砂取土、挖沟引水、爆破、烧窑；（八）将公在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或其他损坏、污染或者影响公路畅通的行为的 第二次将公路作为试车场地的 可以处 1000 元以上2000 元以下罚款8路作为检验机动车制动性能的试车场地和驾驶培训、考试场地；（九）其他影响公路畅通和损坏公路的，给予警告；造成公路路产损坏、 污染或者影响公路畅通的，处以二百元以上二千以下罚款；情节严重的，处以二千元以上五千元以下罚款。

屡次将公路作为试车场地拒不改正或造成交通事故的可以处 2000 元以上5000 元以下罚款序号 违法种类 法律依据 违法情节 处 罚 幅 度违反上述规定，造成公路损坏 1000 元以下未及时报告的 处 200 元以下罚款7 造成公路损坏，未报告的《中华人民共和国公路法》第七十八条：违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未 报告的，由交通主管部门处 1000 元以下的罚款 违反上述规定，造成公路损坏 1000 元以上未报告的 处 200 元以上 1000元以下罚款违反上述规定，擅自在公路用地范围内设置非公路标志，能积极消除违法状态的处以 5000 元以下罚款8在公路用地范围内设置非公路标志的1、《中华人民共和国公路法》第七十九条：违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，可以 处 2 万元以下的罚款2、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条：违反本条例第十六条第一项规定，在公路、公路用地违反上述规定，擅自在公路用地范围内设置非公路标志，限期未整改或造成交通安全事故的处 5000 元以上 2 万元以下罚款9范围内设置非公路标志牌的，处以五千元以上 2 万元以下罚款。

违反上述规定，擅自增设或改造平面交叉道口，未造成路产损失的，在公路管理机构要求的期限内主动拆除恢复原状的处以 1 万元以下罚款违反上述规定，擅自增设或改造平面交叉道口，造成路产损失的，在公路管理机构要求的期限内主动拆除恢复原状的处以 1 万元以上 2 万元以下罚款9未经批准增设或改造平面交叉道口的1、《中华人民共和国公路法》第八十条：违反本法第五十五条规定，未 经 批准在公路上增设平面交叉道口的，处 5 万元以下的 罚款2、《公路安全保护条例》第六十二条：违反本条例第二十七条第六项规定，未经许可进行本条例的涉路施工活动的， 处 5 万元以下的 罚款 3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条：违反本条例第十六条规定，在公路、公路用地范围内，未经批准或采取相应保护措施，设置公路平面交叉道口的，处以 1 万元以上 5 万元以下罚款违反上述规定，擅自增设或改造平面交叉道口，拒不拆除的处以 2 万元以上 5 万元以下罚款序号 违法种类 法律依据 违法情节 处 罚 幅 度10违反上述规定，非法修建建筑物、地面构筑物，在公路管理机构要求的期限内拆除的可以处 1 万元以下的罚款10在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物的1、《中华人民共和国公路法》第八十一条：违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物，可以处 5 万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第五十六条：违反本条例的规定，在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物，可以处 5 万元以下的罚款3、《陕西省公路路政管理条例》第三十六条：违反本条例第二十九条规定，在公路建筑控制区内擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物，责令停止违法行为；属违章建筑的，可处 以 2 万元以上 5 万元以下罚款违反上述规定，非法修建建筑物、地面构筑物，拒不拆除的可以处 1 万元以上 5万元以下罚款11违反上述 规 定，埋设长度在 100 米以内责令限期拆除，并可以处 5000 元以下罚款11在公路建筑控制区内者擅自埋设管线、电缆等设施的1、《中华人民共和国公路法》第八十一条 ：违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内擅自埋设管线、 电缆等设施的，可以处 5 万元以下的罚款2、《公路安全保护条例》第五十六条：违反本条例第二十七条第七项规定，在公路建筑控制区内未经许可埋设管道、电缆等设 施的，可以 处 5 万元以下的罚款3、《陕西省公路路政管理条例》第三十六条：违反本条例第三十条规定，在公路建筑控制区内埋设、架设管线、 电缆等设施或者 设置非公路标志的， 责令停止违法行为；属违章建筑的，责令限斯拆除，并可处以 2 万元以上 5 万元以下罚款。

违反上述规定，埋设长度在 10。