选民登记培训材料.docx

明确工作要求掌握重点环节仔细仔细地做好选民登记工作2011年9月）依照换届选举工作的整体安排，我镇区、镇两级人大换届选举的选民登记工作，将在9月上旬至10月中旬进行选民登记是选举委员会对依法享有选举权的公民进行登记造册，保障其参加投票选举的一项制度，是换届选举的一项重要的基础性工作公民只有经过选民登记---这道法定程序，才能参加选举活动，履行选举权选民登记工作量大、状况复杂、法律政策性强，拥有很高的技术操作性和政治敏感性一方面，新改正的选举法和北京市选举实行细则以及市选办的选民登记工作建议，对选民登记工作提出了新的要求；另一方面，跟着社会主义民主法治建设进度的不停加速，公民的民主诉求、政治参加热忱明显增强，这些状况和要素使选民登记工作更为艰巨和沉重下边，联合对选举法、北京市选举实行细则和市选办选民登记工作建议的学习和理解，就怎样做好选民登记工作，和大家学习沟通几点领会和认识，供在工作中参照一、选民及选民资格条件选民是指依据法律规定享有选举权和被选举权，并列当选民名单的公民我国宪法和法律对选民资格的规定，包含以下四方面要件：（一）国籍要件选民一定具备中华人民共和国国籍外国人和无国籍的人在我国不享有选举权和被选举权，不可以登记为选民；出国人员已注销户口的，不可以登记为选民。

二）年纪要件选民须年满18周岁，不满18周岁的人，不可以登记为选民计算年纪的方法是，到此次选举投票日11月8日止满18周岁的本次选民登记，凡1993年11月8日24时从前出生的公民即为年满18周岁，切合年纪条件三）政治权益要件选民一定是享有政治权益的人，依法被剥夺政治权益的人没有选举权和被选举权因危害国家安全或许其余严重犯法案被羁押，正在受侦察、起诉、审讯的人，经人民检察院或许人民法院决定，在被羁押时期停止履行选举权益的，不予选民登记凡是经司法机关依法判处被剥夺政治权益未恢复的人，不可以列当选民名单对于劳改劳教人员或在押人员等，只需未经司法机关剥夺政治权益或许未经司法机关决定停止履行选举权益，都应列当选民名单任何个人或任何单位不可以自行决定剥夺某人的选举权益而将其排挤于选民名单以外在登记过程中，全市将一致核真相况，集中将状况进行互换，摸清剥权人员和在押未决人员以及正在服刑人员能否有选举权益状况，区选举办公室将通知镇选办而后，各选区要依据通知，实时调整选民名单四）行为能力要件一种状况是精神病患者确立其能否属于常常失掉独立的正确思想和判断能力，一定由监护人、所在单位或医疗单位证明凡属常常性的精神病患者，不可以履行权益的，不列当选民名单；对于间歇性发生的精神病患者，则应列当选民名单。

另一种状况是痴、呆、傻人员对这些人员能否能够履行选举权的确认，主要看其有无支配自己意志的能力在过去的选举实践中，多数从宽掌握的，凡属一般反响愚钝，能够表达自己意志行为的，应列当选民名单；严重呆傻，根本不可以明确表达自己意志的，须由监护人署名、所在单位或医疗机构证明，不列当选民名单不列当选民名单的精神病患者和痴、呆、傻人员一定由镇选举委员会依照靠谱凭证确立赞同，并报区选举委员会办公室存案二、区、镇人大代表选举的参选范围（一）区人大代表选举的参选范围选民登记建议规定：拥有本市户口、年满18周岁的公民，除被依法剥夺政治权益的，均应该参加区人大代表选举二）镇人大代表选举的参选范围市选办选民登记建议和区人大常委会对于换届选举有关事项的决定，对参加镇人大代表选举范围作了明确，共8项：1、户籍在镇的居民、村民，除还有规定的外，均应该参加所在镇人大代表的选举驻在镇行政地区内的区属机关、公司事业单位员工，本市私营、民营、集体公司事业单位从业人员，以及中外合资、合作、独资公司的中方从业人员等，应该参加所在镇的选举2、同时设有镇和地域做事处建制的地区，其地区内的区属机关、公司事业单位员工参加镇的选举3、驻在镇行政地区内的中央、市属单位的员工，能够只参加区人大代表的选举，不参加镇人大代表的选举。

户籍在镇的中央、市属单位的暂时从业人员，应该在户籍所在地参加区、镇人大代表的选举，如自己赞同也能够参加从业单位所在地的选举4、驻在镇行政地区内由中央、市属单位管理的家眷大院（含队伍家眷大院）的家眷，能否参加镇的选举，由家眷大院的管理单位与镇选举委员会磋商，由镇选举委员会决定5、驻在镇行政地区内不属于本区的机关、公司事业单位的分支机构，能否参加所在镇的选举，由镇选举委员会决定6、设在镇行政地区内的市级及市级以上工业区、开发区等园区管辖的人员不参加所在镇的选举属于区、镇管理的工业区、开发区等园区的从业入员，应参加所在镇的选举7、地处镇辖区的居民小区中从市里迁入的居民，能够只参加区人大代表的选举，不参加镇代表的选举8、在乡村散居的居民应参加所在镇的选举，有工作单位的也能够参加工作单位所在镇的选举三、选民登记中几项主要工作步骤选民登记阶段的主要工作包含：（一）宽泛展开换届选举的宣传教育各选区应该采纳民众喜闻乐道的多种形式，有针对性地展开宣传教育活动，向广大人民民众宣传选举法及相关的法律法例和市、区印发的选举工作宣传资料，使大家理解选民登记是履行民主权益的详细表现，增强者民民众的民想法识和当家作主的主人翁意识。

提升他们对选举工作的认识，激发他们参加热忱，使他们关怀选举，踊跃登记，仔细履行选举权益二）设置选民登记站，公布选民登记通告选民登记工作开始前应依照便于选民主动登记的原则设置好选民登记站公布选民登记通告，是见告选民依法进行登记的一种主要形式，也是选举机构执行选民登记见告义务的重要途径要实时按选区，在明显地点张贴公布选民登记通告选民登记通告的主要内容包含以下几点：一是登记范围即本选区包含哪些单位和居民区；二是建立选民登记站的地址；三是选民登记的起止日期（一般为9月5日—10月10日）；四是选民应该怎样进行选民登记三）进行选民登记采纳发动选民主动登记和上门登记选民相联合的方法展开选民登记，一方面要经过广播、宣传栏和网络等手段，发动选民自行到选民登记站主动登记，另一方面要由登记员经过入户上门检查，到选民住处或工作单位对选民进行登记查对市委、区委文件明确要求：现居住地的选举工作机构要主动做好拥有本市户籍的“人户分别”人员的登记工作，明确选民的参选地址；对于因行政村整体拆迁暂未回迁的人员，原居住地的选举机构要做好工作，保证本村村民都能依法登记参选；对于一些新经济组织，无上司主管单位，城乡联合部、区镇街交界处、开发区以及写字楼中的各种单位，要增强协调，主动工作，防备出现登记工作的“空白点；”各选区内的机关、集体、公司事业单位及其余组织，应该确立专人踊跃辅助做好选民登记工作。

要依法保障流感人口的选举权益，依照市选办选民登记工作建议的有关规定，为他们参加选举创建条件需要提示注意的是：在选民登记过程中，只参加区选举的选民和同时参加区、镇两级选举的选民应分别登记造册，分别填写选民登记表参加区、镇选民登记和选民资格审察，应同时按选区在各登记站进行每一个选民只好在一个选区登记站登记在过去的登记工作中，各登记站一般是以上一次选民登记的选民登记册为基础，采纳对上届已登记的选民进行“选民资格查对”，再对新增添的选民予以登记，即“三增三减”的方法填写选民登记草表：“三增”即把上一次选举此后，到2011年11月8日选举日当日，新满18周岁的，恢复政治权益的和新迁入的三部分人增添上；“三减”即把死亡的、被剥夺政治权益的和新迁出的人从原登记册上减去发现有精神病患者不可以履行选举权利，经镇选举委员会确认后，也不该列当选民名单三增三减”是选民登记的基本方法，特别是对于人口状况、公司事业单位等变化不大的镇街，既简易易行又不简单出现差错，应充分运用这一方法；但对于人口、各种企事业单位等社会组织变化较大，本市人口中“人户分别”现象严重，流感人口突出的镇街，简单地采纳“三增三减”方法，不可以保证登记工作任务的落实，应该在此基础上，汲取借鉴第六次全国人口普查的成就、经验和做法，从前一阶段各村、各单位人口摸底掌握的参选人口状况，增添工作力量，保证准时正确达成选民登记工作。

在选民登记过程中，要对选民登记草表进行频频核实，发现差错实时纠正选民登记、查对要与选民资格审察工作同时进行，严格掌握好国籍关、年纪关、政治权益关和行为能力关四）做好对选民初步登记名单的查对复查查对选民名单是防备错登、漏登、重登的重要环节选民登记站达成对选民初步名单登记查对以后，各选区要组织人员进行一次复查查收，保证选民登记工作既不丢单位，又不错、不漏、不重有工作单位的，应按单位逐人查对，无固定工作单位的应该逐户、逐人进行查对，对每个选民所登记的项目还要逐项查对，保证正确无误，特别是对新满18周岁的要注意其出生的年、月、日，弄清他在选举日能否年满18周岁各选区对于依法被剥夺政治权益的、因行为能力不可以履行选举权益的、经人民检察院或人民法院决定停止履行选举权益的，还要逐人逐项报镇选举委员会审察选举委员会一定依照法律的规定对选民名单进行资格审察，发现问题实时纠正对一个选区来说，从选民登记工作开始，直到选举日，选民都可能发生变化，选民的增添或减少，都需要经过选民登记反应出来五）填写选民登记表组织人员填写选民登记表正式表一式二份各登记单位应该对选民名单编制电子文档，与选民登记表一同上报或存档六）宣布选民名单。

依据我区《选举工作实行建议》（昌选发〔2011〕2号）规定，选民名单由镇选举委员会审察确认后，于10月18日前按选区宣布，并宣布投票的日期、时间和地址《选举法》规定，应于选举日的20日从前宣布选民名单上届全区的选举日也是11月8日，有的选区10月15日就宣布了，也有的到了10月18日下午才宣布，不够一致建议今年宣布选民名单的详细时间统必定在10月17日这天不宜宣布的太早，也不用等到法准时间的极限才宣布对于宣布选民名单还应注意的是：同时参加区、镇两级人大代表选举的，应在一张选民榜上宣布选民名单，分别加盖区选举委员会分会和镇选举委员会印章；选区内既有只参加区人大代表选举的选民，也有同时参加区、镇两级人大代表选举的选民，应该分别宣布选民名单宣布选民名单，一般采纳选民榜的形式选民榜要严肃、隆重、醒目，要标明选区序号及选民小组单位从过去的状况看，这是一种群众认同的宣布方式选民榜纸张可采纳浅粉色，便于与印章有所差别张榜宣布实在有困难的，可采纳打印名单张贴或传看等形式，不论哪一种形式，都一定保证宣布选民名单的严肃性和正确性，而且要方便选民观看和检验选民名单要整洁，笔迹要正确、工整，名单末端要留有余地，以利往后增补。

宣布后应动员选民观看和检验在宣布选民名单后，选民没有异议的，即可填写和颁发选民证选民凭选民证参加选举活动，一人一证只参加区选举的选民证，与同时参加区、镇两级选举的选民证，应该有显然差别，并分别加盖本级选举委员会印章填写选民证，一律用钢笔、署名笔或毛笔填写，笔迹要清楚、用字要正确对于宣布的选民名单有不一样建议的，能够在选民名单宣布之日起5日内向选举委员会或分会提出申述选举委员会及分会对申述建议应该在3日内作出办理决定，申述人假如对办理决定不服的，能够在选举日的5日从前，向人民法院起诉，人民法院应在选举日从前作出裁决，人民法院的裁决为最后决定七）区分选民小组，选举组长、副组长为方便选民参加选举活动，应该按选民的不一样参选范围区分选民小组选区或参选单位依照便于召开会讲和议论磋商问。