公民身份及其权利义务课件.pptx

一、公民（一、公民（CitizenCitizen）与公民身份）与公民身份公民身份（公民身份（CitizenshipCitizenship）个人的双重身份：作为个体的独立存在；作个人的双重身份：作为个体的独立存在；作为社会共同体成员的存在为社会共同体成员的存在公民身份表示公民身份表示 个体在社会共同体中的成员个体在社会共同体中的成员资格公民公民(citizen)概念最早出现在古希腊城邦国家概念最早出现在古希腊城邦国家公民公民”一词一词“citizen”源自拉丁语的源自拉丁语的“civis”或或“civitas”在古代希腊在古代希腊,公民是在一个城邦享有特定权利从而具有公民是在一个城邦享有特定权利从而具有一定政治地位的人一定政治地位的人亚里士多德：公民亚里士多德：公民集统治与受统治于一身的人集统治与受统治于一身的人在近代西方国家在近代西方国家,“公民原本意指由于生活在城市之中公民原本意指由于生活在城市之中而参与了一种教化而参与了一种教化(cultivation)或文明化或文明化(civi-lization)进程的人进程的人”恩勒恩勒伊辛伊辛,布雷恩布雷恩特纳特纳.公公民权研究手册民权研究手册)现代公民身份的界定方法主要有两种：现代公民身份的界定方法主要有两种：1 1、通过国籍来界定公民身份，公民是指获得、通过国籍来界定公民身份，公民是指获得或拥有一国家国籍的人。

或拥有一国家国籍的人2 2、通过权利和义务（而非国籍）来界定公民、通过权利和义务（而非国籍）来界定公民身份例如双重国籍下的人们，或者享有时身份例如双重国籍下的人们，或者享有时间长短不同的居留权（绿卡）的人们，可能间长短不同的居留权（绿卡）的人们，可能同时享有两个国家的个体成员的权利和义务，同时享有两个国家的个体成员的权利和义务，或者在一国享有完全的个体成员权利和义务，或者在一国享有完全的个体成员权利和义务，而在另一国享有不完全的权利和义务而在另一国享有不完全的权利和义务公民身份（公民身份（citizenshipcitizenship）一个民族国家中单个成员的资格，一个民族国家中单个成员的资格，拥有正式的权利和义务拥有正式的权利和义务布莱布莱克维尔政治学百科全书克维尔政治学百科全书第第115115页）页）不同时代和不同制度下的公民资格或身份不同时代和不同制度下的公民资格或身份1 1、古代希腊城邦的公民身份、古代希腊城邦的公民身份财产和血缘的限制财产和血缘的限制少数人享有少数人享有 的特权：出生于希的特权：出生于希腊、男性，拥有土地腊、男性，拥有土地核心：是一种特殊的身份，强调公民对公共事务的参核心：是一种特殊的身份，强调公民对公共事务的参与与2 2、古代罗马城邦的公民身份、古代罗马城邦的公民身份无财产和血缘的限制：本邦、外邦、平民无财产和血缘的限制：本邦、外邦、平民核心：是一种普遍性的身份和心理归属。

核心：是一种普遍性的身份和心理归属自由主义公民身份与共和主义公自由主义公民身份与共和主义公民身份的区别民身份的区别人性假设不同人性假设不同公民身份建立的基础不同公民身份建立的基础不同“好公民好公民”的评价标准不同的评价标准不同自由主义公民身份与共和主义公自由主义公民身份与共和主义公民身份的区别民身份的区别自由主义：自由主义：人性假设（社会人角色）人性假设（社会人角色）：经济人：经济人公民身份建立的基础：公民身份建立的基础：私人领域私人领域“好公民好公民”的评价标准：的评价标准：消极守法消极守法核心：权利（注重拥有核心：权利（注重拥有而非参与）而非参与）共和主义：共和主义：人性假设（社会人角色）人性假设（社会人角色）：政治人：政治人公民身份建立的基础：公民身份建立的基础：公共领域公共领域“好公民好公民”的评价标准：的评价标准：积极参与奉献公共事务积极参与奉献公共事务核心：责任（义务），核心：责任（义务），注重参与而非拥有注重参与而非拥有古典公民身份与现代公民身份的古典公民身份与现代公民身份的区别区别古典公民身份古典公民身份:有限的权利、义务优先，有限的权利、义务优先，道德至上、集体至上道德至上、集体至上现代公民身份：现代公民身份：广泛的权利、权利优先、广泛的权利、权利优先、利益至上、个人至上利益至上、个人至上二、现代公民权利的兴起与公民二、现代公民权利的兴起与公民的基本权利和义务的基本权利和义务（一）现代公民权利的兴起（一）现代公民权利的兴起（二）公民的权利与义务（二）公民的权利与义务（一）现代公民权利的兴起（一）现代公民权利的兴起英国：英国：由于英国没有成文宪法，但最早制定人权保护法案：由于英国没有成文宪法，但最早制定人权保护法案：12151215年年大宪章大宪章（Magna CartaMagna Carta）16281628年的年的权利请权利请愿书愿书（Petition of RightPetition of Right）16471647年年人民公约人民公约（Agreement of the Agreement of the PeoplePeople ）16791679年年人身保护法人身保护法（Habeas Corpus ActHabeas Corpus Act）16891689年年权利法案权利法案（Bill of RightsBill of Rights）英国宪法中规定的公民权利英国宪法中规定的公民权利主要包括以下几方面：主要包括以下几方面：（一）人身和财产的自由（一）人身和财产的自由 （二）表达自由（二）表达自由 表达自由一般指言论自由和接受传播信息与观念表达自由一般指言论自由和接受传播信息与观念的自由（又称出版自由或新闻自由）。

的自由（又称出版自由或新闻自由）三）集会与结社自由（三）集会与结社自由 （四）反歧视立法（四）反歧视立法法国：法国：17891789年爆发的法国大革命成年爆发的法国大革命成为公民权利兴起的重要里为公民权利兴起的重要里程碑革命过程中发布的程碑革命过程中发布的人权宣言成为公民权人权宣言成为公民权利的经典表述：不知人权、利的经典表述：不知人权、忽视人权或轻蔑人权是公忽视人权或轻蔑人权是公众不幸的政府腐败的惟一众不幸的政府腐败的惟一原因，所以决定把自然的、原因，所以决定把自然的、不可剥夺的和神圣的人权不可剥夺的和神圣的人权阐明于庄严的宣言之中阐明于庄严的宣言之中攻占巴士底狱攻占巴士底狱17871787年年7 7月法国爆发了资产阶级革命，月法国爆发了资产阶级革命，8 8月，国民议会月，国民议会通过了著名的人权宣言，通过了著名的人权宣言，1791 1791年在推翻了封建统年在推翻了封建统治，建立了资产阶级政权的基础上，制宪会议制定了治，建立了资产阶级政权的基础上，制宪会议制定了法国第一部宪法法国第一部宪法法国宪法中规定的公民权利法国宪法中规定的公民权利在在内内容容上上，它它以以人人权权宣宣言言为为序序言言，确确立立了了君君主主立立宪宪制制政政体体，宣宣告告废废除除封封建建等等级级特特权权和和贵贵族族爵爵位位、称称号号，赋赋予予公公民民迁迁徙徙、集集会会、请请愿愿和和宗宗教教信信仰自由，民主气息更为浓厚；仰自由，民主气息更为浓厚；在在形形式式上上，它它采采用用了了美美国国式式宪宪法法的的统统一一完完整整的的法法典形式，成为欧洲大陆的第一部成文宪法。

典形式，成为欧洲大陆的第一部成文宪法法国制宪、行宪过程最为曲折，共产生法国制宪、行宪过程最为曲折，共产生1616部宪法美国宪法的理论基础美国宪法的理论基础联邦党文集第联邦党文集第5151篇：政府是篇：政府是“必要的恶必要的恶”，需要控制，需要控制权力的制度，如民主选举和三权分立权力的制度，如民主选举和三权分立如果我们都是神，就不需要统治；如果可以请神来统治人，就不需如果我们都是神，就不需要统治；如果可以请神来统治人，就不需要制衡但我们都是人，且只能以人统治人：我们既需要政府，又必须制约但我们都是人，且只能以人统治人：我们既需要政府，又必须制约政府，两者缺一不可政府，两者缺一不可任何人都会犯错误：行政官员也是如此，否则就不需要行政法治；任何人都会犯错误：行政官员也是如此，否则就不需要行政法治；立法者也会犯错误，因而需要宪政立法者也会犯错误，因而需要宪政美国立宪的出发点：维护所有人的基本利益美国立宪的出发点：维护所有人的基本利益宪法防范的不是人民，而是自私的统治者民主和法治不足以保证宪法防范的不是人民，而是自私的统治者民主和法治不足以保证少数人的权利，需要宪政制约权力少数人的权利，需要宪政制约权力。

普通法律的使命是通过国家保证任何人不受他人的侵犯，宪法的使普通法律的使命是通过国家保证任何人不受他人的侵犯，宪法的使命是保护任何人不受国家的侵犯命是保护任何人不受国家的侵犯美国宪法修正案权利法案美国宪法修正案权利法案（二）公民的基本权利与义务（二）公民的基本权利与义务权利的基本概念：权利的基本概念：权利（权利（rightright）源于拉丁文的源于拉丁文的“jus”,jus”,指广义的法律指广义的法律Right Right 有两种含义：一是指正确的、正当的；二是有两种含义：一是指正确的、正当的；二是指某种资格指某种资格权利的定义有多种，代表性的有下面几种：权利的定义有多种，代表性的有下面几种：1 1、天赋说：以洛克为代表、天赋说：以洛克为代表 的自的自然法学派然法学派天赋人权，权利天赋人权，权利是人的与生俱来的天赋，是人是人的与生俱来的天赋，是人的本性的有机组成部分的本性的有机组成部分2 2、自由说：、自由说：斯宾诺莎认为，权利就是一种免于干扰的斯宾诺莎认为，权利就是一种免于干扰的条件；条件；霍布斯认为，权利就是法律所允许的自由；霍布斯认为，权利就是法律所允许的自由；康德认为，权利就是意志的自由行使；康德认为，权利就是意志的自由行使；黑格尔认为，每个人真正的权利就是自由。

黑格尔认为，每个人真正的权利就是自由自由论揭示了权利的一个重要特征，即自由论揭示了权利的一个重要特征，即权利主体的意志自由和行动自由，主体权利主体的意志自由和行动自由，主体在行使权利时不受法律的干涉，主体做在行使权利时不受法律的干涉，主体做或不做一定行为不受他人强使正是这或不做一定行为不受他人强使正是这一点，现代学者往往把一点，现代学者往往把自由自由和和权利权利等同，等同，各国有关公民权利的立法也往往把权利各国有关公民权利的立法也往往把权利和自由作为内涵一致或接近的范畴并列和自由作为内涵一致或接近的范畴并列3 3、利益说：权利就是受到法律、利益说：权利就是受到法律保护的利益当某人的某种利保护的利益当某人的某种利益被法律认为有义务促进时，益被法律认为有义务促进时，该利益就成为此人的权利该利益就成为此人的权利3 3、资格说、资格说米尔恩（米尔恩（A.J.M.Milne,)A.J.M.Milne,)：“权利的要旨是权利的要旨是资格资格，说，说你对某事享有权利，就是说你你对某事享有权利，就是说你被赋予某种资格被赋予某种资格人的（人的权利和人权的多样性）权利和人权的多样性）4 4、马克思主义权利观、马克思主义权利观权利是指在特定的社会经济基础权利是指在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会上，由社会公共权力确定的社会成员获取自身利益的特定资格。

成员获取自身利益的特定资格这种资格是权利和义务的统一，这种资格是权利和义务的统一，它本质上是一种社会利益的分配它本质上是一种社会利益的分配关系权力（权力（powerpower）与权利与权利(right)right)的联系与的联系与区别区别1 1、法律上的权利，就权利人要求他人作出、法律上的权利，就权利人要求他人作出或不作出一定行为来说，即就这种行为对他或不作出一定行为来说，即就这种行为对他人的影响力来说，实际上是一种权力，即要人的影响力来说，实际上是一种权力，即要求他人有作为或不作为的义务，否则，公民求他人有作为或不作为的义务，否则，公民就有权要。