峨边彝族自治县613林场水电站环评报告.docx

一、建设项目基本情况建设项目名称峨边彝族自治县 613 林场水电站项目代码无建设单位联系 人联系方式建设地点四川省乐山市峨边彝族自治县新林镇地理坐标（ 103 度 19 分 50.386 秒， 29 度 4 分 3.396 秒）建设项目 行业类别四十一、电力、热力生产和供应业-88 水力发电-其他用地（用海）面积（m2） /长度（km）215建设性质 新建（迁建） □改建□扩建□技术改造建设项目申报情形 首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/ 备案） 文号（选填）总投资（万元）123.6环保投资（万元）11环保投资占比（%）8.90%施工工期是否开工建设□否 是： 该项目始建于 1981 年，初始建设装机容量为 1×125kw；1993 年进行技改， 新增 1 台 1×25Kw，总装机容量为 1×125kw+1×25Kw；2014 年进行增效扩容改造，增效扩容工作于 2015 年 7 月完成，装机容 量为 2×160kw电站于 2018 年 4 月办理了 613 林场电站环境影响备案 报告， 乐山市人民政府以乐府函复[2020]30 号文出具了《关于将峨边彝族自治县 613 林场水电站、白沙河电站、大堡电站等 50 座电站纳入临时环保备案管理的批复》，同意将 613 林场电站纳入临时环保备案管理。

未进行处罚 专项评价设置 情况本项目为引水式发电， 根据专项评价设置表， 满足地表水中“水力发电： 水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目”，因此需要设置地表水 专项故本次评价设置了地表水专项评价规划情况无规划环境影响 评价情况《峨边彝族自治县白沙河流域环境影响回顾性评价报告书》1规划及规划环境影响评价符合性分析由于白沙河流域水利水电开发较早，未展开相关规划环境影响评价 工作， 仅在2007年编制的《四川省峨边彝族自治县小水电资源开发利用 规划》介绍了白沙河流域水电开发规划 2021年，根据四川省生态环境 保护督察工作领导小组办公室《关于加快推进长江经济带小水电清理整 改涉及河流规划环评工作的通知》（川环督察办函[2021]21号）第一条 第（一）点中“开展环境影响回顾性评价编制工作 ……全面梳理需补 办环评手续的小水电项目（含增效扩容项目等）所在流域水电开发专项 规划、流域综合规划或灌区专项规划等相关规划及规划环评开展情况， 并 对未开展规划环评的河流组织编制环境影响回顾性评价报告，为按小水 电清理整改要求完善环评审批手续提供支撑……”要求，白沙河流域已编制完成了《峨边彝族自治县白沙河流域环境影响回顾性评价报告书》。

根据《峨边彝族自治县白沙河流域环境影响回顾性评价报告书》， 白沙河流域共建设有25座水电站， 本项目613林场电站属于白沙河流域中 的大竹坝河第一级电站，属于该流域整改类电站 大竹坝河已建电站情况见下表：表1-1大竹坝河已建电站基本情况表（摘录）序号电站名 称所在河流开发方 式装机容 量kw年发电量万kW·h利用小 时备注1613 林 场电站大竹坝河引水式320159.64987.5整改类2药子垭 电站大竹坝河引水式2500--整改类3大竹坝 电站大竹坝河引水式320019606130整改类4河口电 站大竹坝河支流麻柳河引水式200011175585整改类5西山电 站大竹坝河支流西山沟引水式16007204502整改类6麻柳电 站大竹坝河引水式250015856340整改类7山泉电 站大竹坝河支流中岗子沟引水式16004085100整改类大竹坝河800534667528石桥电 站大竹坝河引水式4002606500整改类9白沙河 电站大竹坝河引水式1000045104510整改类10中岗电 站大竹坝河引水式800--整改类11新林电 站大竹坝河引水式640034905450整改类12观音电 站大竹坝河支流观音沟引水式800--整改类13黄泥电 站大竹坝河支流打锣沟引水式2001256045整改类一、项目由来613林场电站位于峨边彝族自治县新林镇613林场内，是大竹坝河上 第一级电站，于1981年7月开工建设， 在1982年建成发电， 建成时装机容 量为1×125kw 。

并于1993年进行技改，在厂房内新增1台1×25Kw，总 装机2台， 总容量150kw，年发电量101.5万kwh，年利用小时6766.7h 由 于电站无维护资金，处于半瘫痪状态，设备老化机组效率低，发电量发 电量逐年降低，为提高生产效益，在其在其《增效扩容改造实施方案》 经四川省水利厅、四川省财政厅以川水函[2013]1248号文批准后， 613林 场电站于2015年7月完成增效扩容， 主要建设内容为： 更换发电机组（将 原有的1×125kw+1×25Kw更换为2×160kw），设计引用流量1.0m3/s ， 设计水头41.5m，额定水头41.5m，年利用小时4987.5h，多年平均发电量 159.6万kw•h ，尾水泄入大竹坝河613林场电站属于小（II）型单一引水发电水电站，工程等级为V等，主次建筑物级别均为5级2020 年 5 月， 根据四川省水利厅、四川省发展和改革委员会、四川 省经济和信息化厅、四川省生态环境厅、四川省林业和草原局、四川省 能源局联合印发《关于印发< 四川省长江经济带小水电清理整改审批（核 准）、环保等手续完善指导意见> 的通知》（川水函[2020]546 号）文要求， 四川省开展了长江经济带小水电清理整改工作。

根据《峨边彝族自治县 小水电清理整改综合评估报告》，613 林场电站被纳入整改类， 需完善环保手续613 林场电站于 2018 年 4 月编制完成了《四川省川南林业局 6133林场电站环境影响备案报告》，乐山市人民政府以乐府函复[2020]30 号文 出具了《关于将峨边彝族自治县 613 林场水电站、白沙河电站、大堡电 站等 50 座电站纳入临时环保备案管理的批复》，同意将 613 林场电站纳入临时环保备案管理2020 年 12 月 28 日， 四川省长江经济带小水电清理整改工作组以川 长水电[2020]6 号文印发了《关于做好小水电清理整改验收销号工作的通 知》：“各地应对区域内小水电环评审批、临时环保备案等手续全面进行 再梳理再排查，严肃纠正违法违规问题，严格依法依规完善环保手续 按照文件要求，乐山市开展了辖区内的小水电环评审批、临时环保备案 等文件再梳理、再排查工作， 组织实施了《乐山市长江经济带小水电清 理整改涉及河流规划环评工作方案》，在清理自查中发现， 613 林场电站 增效扩容工程是在 2015 年 7 月建设完成的，不符合川水函[2020]546 号 的环保备案要求。

根据川长水电[2020]6 号文要求：“不符合临时环保备 案条件但已实施备案的应严格纠正”，因此， 613 林场电站环保手续应为编制环境影响报告表后报乐山市生态环境局审查根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评 价法》、国务院令第 682 号以及《峨边彝族自治县小水电清理整改综合评 估报告》要求， 613 林场电站应编制环境影响报告表因此建设单位于 2021 年 3 月 10 日委托乐山市四维环保科技有限责任公司承担该项目环 境影响报告书的编制工作我单位接受委托后， 积极组织有关技术人员， 在当地有关部门的协作下开展该项目环评工作，经过认真研读项目的有 关文件资料、现场踏勘、资料收集、类比调研、工程分析、环境监测以 及环境影响预测等，完成了该项目环评文件的编制， 待审批后作为项目环境管理的主要依据二、产业政策符合性分析本项目为水力水电项目， 行业类别属于D4412水力发电（指通过建 设水电站将水能转换成电能的生产活动）根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（中华人民共和国发展和改革委员会令第29号），本项目4不属于大中型水力发电及抽水蓄能电站（鼓励类），目前建设单位已建设 了生态下泄流量， 因此不属于无下泄生态流量的引水式水力发电（限制 类），且其使用的设备不属于淘汰类， 因此项目属于允许类。

因此本项目符合国家现行产业政策要求因此，本工程建设符合国家产业政策三、与国家相关法规及规划的相符性分析1、与国家能源发展规划的符合性2007年6月， 国务院在“关于印发应对气候变化国家方案的通知” （国 发[2007]17号）中指出，“在保护生态基础上有序开发水电把发展水电 作为促进中国能源结构向清洁低碳化方向发展的重要措施在做好环境 保护和移民安置工作的前提下，合理开发和利用丰富的水力资源，加快 水电开发步伐， 重点加快西部水电建设， 因地制宜开发小水电资源”随 后，国家发展和改革委员会为贯彻落实《可再生能源法》，于2007年8 月印发了《可再生能源中长期发展规划》， 明确了水电的重点发展方向， 即在水能资源丰富地区，结合农村电气化县建设和实施“ 小水电代燃料” 工程需要，加快开发小水电资源本项目的建设符合当时的国家能源发展规划2、与主体功能区规划的符合性分析（1）与全国主体功能区规划符合性分析为推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加 快转变经 济发展方式， 促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定， 实 现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标，2010年12月21日国务院印发了< 《全国主体功能区规划》的通知>。

峨边彝族自治县613林场水电站所在峨边彝族自治县， 从全县的角度 考虑属于限制开发区域中的国家重点生态功能区——川滇森林及生物多 样性生态功能区， 属于主体功能区规划中的生物多样性维护型区域该 类区域表现在濒危珍稀动植物分布较集中、具有典型代表性生态系统区域的发展方向定位为：禁止对野生动植物进行滥捕滥采， 保持并恢复5野生动植物物种和种群的平衡，实现野生动植物资源的良性循环和永续 利用根据主体功能区规划的要求， 对重点生态功能区，要限制大规模 高强度的工业化城镇化开发， 但仍允许有一定程度的能源和矿产资源开发峨边彝族自治县613林场水电站属于水能资源开发， 且前期已经获得 相关主管部门的同意， 并已建成发电，加之本流域不涉及自然保护区、 风景名胜区、水源保护地等生态红线限定的开发区域水电资源的合理 开发利用， 可为区域提供一定量的清洁能源， 促进区域社会经济的发展， 减轻区域的筏新烧炭。