风险控制要点.doc

住房城乡建设部关于印发大型工程技术风险限制要点的通知 建质函[2018]28号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：　　为实行《中共中心国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干看法》，指导建立大型工程技术风险限制机制，我部组织编制了《大型工程技术风险限制要点》现印发给你们，请参照执行中华人民共和国住房和城乡建设部2018年2月2日（此件主动公开）附：大型工程技术风险限制要点（节选）7  施工阶段的风险限制要点7.1地基基础7.1.1桩基断裂风险1、风险因素分析（1）桩原材料不合格；（2）桩成孔质量不合格；（3）桩施工工艺不合理；（4）桩身质量不合格2、风险限制要点（1）钢筋、混凝土等原材料应选择正规的供应商；（2）加强对原材料的质量检查，必要时可取样试验；（3）钻机安装前，应将场地整平夯实；（4）机械操作员应受培训，持证上岗；（5）成桩前，宜进行成孔试验；（6）对桩孔径、垂直度、孔深及孔底虚土等进行质量验收；（7）依据土层特性，确定合理的桩基施工依次；（8）应结合桩身特性、土层性质，选择合适的成桩机械；（9）混凝土协作比应通过试验确定，商品混凝土在现场不得随意加水；（10）混凝土浇筑前，应测孔内沉渣厚度，混凝土应连续浇筑，并浇筑密实；（11）钢筋笼位置应精确，并固定坚固；（12）开挖过程中严禁机械碰撞，野蛮截桩等行为。

7.1.2高填方土基滑塌风险1、风险因素分析（1）下部存在懦弱土层，在高填方作用下会产生滑移；（2）施工速度较快，使得地基土中孔隙水的压力来不及消散，有效应力降低，抗剪强度降低；（3）存在渗透水压力的作用2、风险限制要点（1）处理懦弱层地基对地基处理技术进行现场承载力试验，确定合理的承载力设计值；（2）加强地表和地下综合排水措施；（3）比选抗滑桩加坡脚外的反压护道、放缓边坡坡率、加设挡土墙和加筋土处理等方案，择优或组合选定设计方案；（4）限制回填土的成分和压实质量；（5）监控高填方填筑过程，确定相宜的施工限制参数7.1.3高切坡失稳风险1、风险因素分析（1）勘察未查清岩土体结构面、懦弱面的空间分布规律，结构面、懦弱面的岩土强度参数，边坡变形破坏模式等；（2）施工单位无高切坡施工阅历；（3）未按设计要求施工；（4）不按逆作法施工，一次性切坡开挖高度过大等2、风险限制要点（1）应不断提高和改进边坡勘察方法和手段，提高勘察成果质量，但有些地质缺陷，如裂隙、懦弱夹层等，其隐藏性较强，抗剪强度参数确定较难，因此强调边坡开挖过程中要留意地质调查核实，刚好反馈地质信息，必要时进行施工勘察；（2）应按设计要求进行，施工中发觉的异样状况或与勘察、设计有出入的问题应刚好反馈信息；（3）加强勘察期、施工期以及边坡运行期的监测工作，动态驾驭边坡的变形发展状况，最大限度降低边坡事故带来的经济财产损失。

7.1.4深基坑边坡坍塌风险1、风险因素分析（1）地下水处理方法不当；（2）对基坑开挖存在的空间效应和时间效应考虑不周；（3）对基坑监测数据的分析和预判不精确；（4）基坑围护结构变形过大；（5）围护结构开裂、支撑断裂破坏；（6）基坑开挖土体扰动过大，变形限制不力；（7）基坑开挖土方堆置不合理，坑边超载过大；（8）降排水措施不当；（9）止水帷幕施工缺陷不封闭；（10）基坑监测点布设不符合要求或损毁；（11）基坑监测数据出现连续报警或突变值未被重视；（12）坑底暴露时间太长；（13）强降雨冲刷，长时间浸泡；（14）基坑周边荷载超限2、风险限制要点（1）应保证围护结构施工质量；（2）制定平安可行的基坑开挖施工方案，并严格执行；（3）遵循时空效应原理，限制好局部与整体的变形；（4）遵循信息化施工原则，加强过程动态调整；（5）应保障支护结构具备足够的强度和刚度；（6）避开局部超载、限制附加应力；（7）应严禁基坑超挖，随挖随支撑；（8）执行先撑后挖、分层分块对称平衡开挖原则；（9）遵循信息化施工原则，加强过程动态调整；（10）加强施工组织管理，限制好坑边堆载；（11）应制定有针对性的浅层与深层地下水综合治理措施；（12）执行按需降水原则；（13）做好坑内外排水系统的连接；（14）按规范要求布设监测点；（15）施工过程应做好对各类监测点的爱护，确保监测数据连续性与精确性；（16）应落实专人负责定期做好监测数据的收集、整理、分析与总结；（17）应刚好启动监测数据出现连续报警与突变值的应急预案；（18）合理支配施工进度，刚好组织施工；（19）开挖至设计坑底标高以后，刚好验收，刚好浇筑混凝土垫层。

20）限制基坑周边荷载大小与作用范围；（21）施工期间应做好防汛抢险及防台抗洪措施7.1.5坑底突涌风险1、风险因素分析（1）止水帷幕存在不封闭施工缺陷，未隔断承压水层；（2）基底未作封底加固处理或加固质量差；（3）减压降水井设置数量、深度不足；（4）承压水位观测不力；（5）减压降水井损坏失效；（6）减压降水井未刚好开启或过程断电；（7）在地下水作用下、在施工扰动作用下底层软化或液化2、风险限制要点（1）具备条件时应尽可能切断坑内外承压水层的水力联系，隔断承压含水层；（2）基坑内局部深坑部位应采纳水泥土搅拌桩或旋喷桩加固，并保证其施工质量；（3）通过计算确定减压降水井布置数量与滤头埋置深度，并通过抽水试验加以验证；（4）坑内承压水位观测井应单独设置，并连续观测、记录水头标高；（5）在开挖过程中应实行爱护措施，确保减压降水井的完好性；（6）按预定开挖深度刚好开启减压降水井，并确保双电源供电系统的有效性7.1.6地下结构上浮风险1、风险因素分析（1）抗拔桩原材料不合格；（2）地下工程施工阶段未实行抗浮措施；（3）抗浮泄水孔数量不足或提前封井；（4）施工降水不当；（5）顶板覆土不刚好；（6）抗拔桩施工质量不合格。

2、风险限制要点（1）正确选择沉桩工艺，严格工艺质量；（2）应考虑施工阶段的结构抗浮，制定专项措施；（3）与设计沟通确定泄水孔留设数量与构造方法，并按规定时间封井；（4）项目应编制施工降水方案，依据土质状况选择合适的降水方案；（5）应向施工人员进行降水方案交底，依据方案规定停止降水；（6）施工场地排水应畅通，防止地表水倒灌地下室；（7）依据施工进度支配，刚好组织覆土；（8）覆土应分层夯实，土密实度应符合设计要求；（9）项目应施工人员进行技术交底，应按图施工；（10）加强对桩身质量的检查，抗拉强度应符合设计规定，必要时可取样试验7.2 大跨度结构7.2.1结构整体倾覆风险1、风险因素分析（1）基础承载力不足、断桩；（2）基础差异沉降过大；（3）主体结构材料或构件强度不符合设计要求；（4）相邻建筑基坑施工影响；周侧开挖基坑过深、变形过大2、风险限制要点（1）应保证地质勘查质量，确保工程设计的基础性资料的正确性；（2）正确选择沉桩工艺，严格工艺质量；（3）应留意土方开挖对已完桩基的爱护；（4）加强施工过程中的沉降观测，限制好基础部位的不匀称沉降；（5）加强对原材料的检查，按规定取样试验；（6）做好对作业层的技术交底，确保按图施工；（7）主体结构施工要加强隐藏验收，确保施工质量；（8）基坑施工方案应考虑对周边建筑的影响，要通过技术负责人的审批及专家论证；（9）基坑施工时，应加强对周边建筑变形及应力的监测，并打算应急方案；（10）留意相邻基坑开挖施工协调，避开开挖卸荷对已完基础结构的影响。

7.2.2超长、超大截面混凝土结构裂缝风险1、风险因素分析（1）后浇带、诱导缝或施工缝设置不当；（2）协作比设计不合理；（3）浇筑、养护措施不当；（4）不匀称沉陷5）温度应力超过混凝土开裂应力2、风险限制要点（1）按设计与有关规范要求正确留设后浇带、诱导缝以及施工缝；（2）应制定针对性的混凝土协作比设计方案；（3）依据设计与有关规范要求进行浇筑与养护；（4）确保地基基础的施工质量，符合设计要求；（5）模板支撑系统应有足够的承载力和刚度，且拆模时间不能过早，应按规定执行6）监测混凝土温度应力，不应大于混凝土开裂应力7.2.3超长预应力张拉断裂风险1、风险因素分析（1）预应力筋断裂；（2）锚具（或夹具）组件破坏；（3）张拉设备故障2、风险限制要点（1）预应力筋材料选择正规的供应商，进场时除供应合格证检验报告外，还应按要求取样送检；（2）应对外观等进行质量检查，合格后方可运用；（3）张拉速度应匀称且不宜过快，要符合规范要求；（4）选择原材料质量有保证的厂家产品，并应供应产品合格证和检验报告等资料；（5）进场时应按批量取样检验，合格后方可运用；（6）张拉设备的性能参数应满意张拉要求；（7）张拉设备的安装应符合规范及设计要求；（8）张拉前，应检查张拉设备是否可以正常运行。

7.2.4大跨钢结构屋盖坍塌风险1、风险因素分析（1）地基塌陷；（2）钢结构屋盖细部施工质量差；（3）非预期荷载的影响；（4）现场环境的敏感影响2、风险限制要点（1）加强地基基础工程施工质量监控，按时进行沉降观测；（2）钢结构拼装时应实行措施消退焊接应力，限制焊接变形；（3）项目应加强对屋盖细部连接节点部位的施工质量监控；（4）应做好钢结构的防腐、防锈处理；（5）设计应考虑足够的平安储备；（6）设计应考虑温度改变对钢结构屋盖的影响7.2.5大跨钢结构屋面板被大风破坏风险1、风险因素分析（1）设计忽视局部破坏后引起整个屋面的破坏；（2）金属屋面的抗风试验工况考虑不够全面；（3）屋面系统所用的各种材料不满意要求；（4）咬边施工不到位，导致咬合力不够5）特别部位的机械咬口金属屋面板未采纳抗风增加措施2、风险限制要点（1）设计应考虑局部表面饰物脱落或屋面局部被掀开以致整个屋面遭遇风荷载破坏的状况；（2）应进行金属屋面的抗风压试验，并考虑诸多影响因素，如当地气候、50 年或100 年一遇的最大风力、地面地形的粗糙度、屋面高度及坡度、阵风系数、建筑物的封闭程度、建筑的体形系数、四周建筑影响、屋面边角及中心部位、设计平安系数等；（3）屋面系统所用的各种材料（包括表面材料、基层材料、保温材料、固定件）均应满意要求；（4）保证咬合部位施工质量较好，提高极限承载力有明显，金属屋面要采纳优质机械咬口。

5）特别部位的机械咬口金属屋面板可采纳抗风增加夹提高抗风实力7.2.6钢结构支撑架垮塌风险1、风险因素分析（1）支撑架设计有缺陷；（2）平台支撑架搭设质量不合格；（3）钢结构安装差，限制不到位，累计差超出规范值；（4）拆除支架方案不当2、风险限制要点（1）应选择合理的安装工序，并验算支撑架在该工况下的平安性；（2）应对施工人员进行交底，支撑架应依据规定的工序进行安装；（3）支撑架搭设后，项目应组织进行检查，合格后方可运用；（4）应编制拆除方案，明确拆除依次，并验算支撑架在该工况下的平安性；（5）应向施工人员进行拆除方案及平安措施交底；（6）应督查施工人员依据拆除方案拆除支架7.2.7大跨度钢结构滑移（顶升）安装坍塌风险1、风险因素分析（1）滑移（顶升）系统设计有缺陷；（2）滑移轨道不平整；（3）顶升点布置错误；。