事业单位绩效工资政策解读及操作技术方案设计.ppt

近期主讲课程 岗位设置与管理 能力模型建立技术 组织机构设计技术 职业生涯规划技术 人才战略规划技术 领导艺术与管理创新 人力资源开发与管理 部门主管如何进行人力资源与管理 绩效工资设计 岗位分析技术 目标管理技术 薪酬设计技术 量化考核技术 绩效管理技术 潜能开发技术 人才招聘技术 人才测评技术 员工激励技术 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 中国人事科学研究院 罗 双 平 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 事业单位绩效工资 政策解读及操作方案设计 国家人社部 中国人事科学研究院 罗双平 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 一、有关绩效工资政策和规定 (一)实施时间、范围和对象 (二)清理核查津贴补贴 (三)绩效工资总量和水平的核定 (四)绩效工资分配 (五)相关政策 (六)经费保障和财务管理 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (一)实施时间、范围和对象 1.实施时间和范围 2.实施对象 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 1.实施时间和范围 2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开 国务院常务会议，决定从2010年1月1日起中国所 有事业单位将全面实施绩效工资制度。

2009年1月1日起，义务教育系统实施绩效工 资 从2009年10月1日起，疾病预防控制、健康教 育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、 卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城 市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实 施绩效工资制； 2010年1月1日起，其他事业单位实施绩效工资 制 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 2.实施对象 《关于义务教育学校实施绩效工资的 指导意见》规定：按国家规定执行事业 单位岗位绩效工资制度的义务教育学校 正式工作人员 人社部发[2009]182号文件规定:按国 家规定执行事业单位岗位绩效工资的公 共卫生与基层卫生事业单位正式工作人 员 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (二)清理核查津贴补贴 1.清理核查方式与范围 2.清理核查部门 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 1.清理核查方式与范围 事业单位实施绩效工资与规范津 贴补贴结合进行。

全面清理核查国家 统一规定的津贴补贴外发放的津贴补 贴和奖金，摸清收入来源、支出去向 、账户情况和津贴补贴实际发放水平 ，坚决取消资金来源不合法、不合规 的项目 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 2.清理核查部门 人社部发[2009]182号文件规定: 在各级党委、政府的领导下，由同级人 力资源社会保障(人事,下同)和纪检监察、组 织、财政、审计部门负责组织协调，公共 卫生与基层医疗卫生事业单位主管部门具 体实施 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (三)绩效工资总量和水平的核定 1.绩效工资总量核定 2.绩效工资总量核定部门 3.绩效工资总量调整 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 1.绩效工资总量核定 (1)义务教育系统绩效工资水平及总量 (2)公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效 工资水平及总量 (3)其他事业单位绩效工资水平及总量 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (1)义务教育系统绩效工资水平及总量 绩效工资总量暂按学校工作人员上年 度12月份基本工资额度和规范后的津贴补 贴水平核定。

其中，义务教育教师规范后 的津贴补贴平均水平，由县级以上人民政 府人事、财政部门按照教师平均工资水平 不低于当地公务员平均工资水平的原则确 定 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (2)公共卫生与基层医疗卫生事业单 位绩效工资水平及总量 人社部发[2009]182号文件规定:公共卫 生与基层医疗卫生事业单位绩效工资总量 由相当于工作人员上年度12月份基本工资 的额度和规范后的津贴补贴构成绩效工 资水平由县级以上人民政府人力资源社会 保障、财政部门按照与当地事业单位工作 人员平均工资水平相衔接的原则核定，各 地结合本地实际确定具体核定办法 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (3)其他事业单位绩效工资水平及总量 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 2.绩效工资总量核定部门 县级以上人力资源社会保障、财政部 门综合考虑单位类别、人员结构、岗位设 置、事业发展、经费来源等因素，核定本 级政府有关部门所属事业单位的绩效工资 总量。

在人力资源社会保障、财政部门核 定的绩效工资总量内，单位主管部门核定 所属事业单位的绩效工资总量，并报同级 政府人力资源社会保障、财政部门备案 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 3.绩效工资总量调整 (1)义务教育系统绩效工资总量调整 (2)公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工 资总量调整 (3)其他事业单位绩效工资总量调整 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (1)义务教育系统绩效工资总量调整 绩效工资总量随基本工资和学校所在县 级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整 相应调整 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (2)公共卫生与基层医疗卫生事业 单位绩效工资总量调整 人社部发[2009]182号文件规定: 公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效 工资总量核定后,原则上当年不作调整确 因机构、人员和工作任务发生重大变化等 特殊情况需要调整的，须报同级人力资源 社会保障、财政部门批准。

事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (3)其他事业单位绩效工资总量调整 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (四)绩效工资分配 1.绩效工资构成 2.绩效工资激励导向 3.对制定绩效工资实施办法要求 4.事业单位主要领导绩效工资确定 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 1.绩效工资构成 (1)义务教育系统绩效工资构成 (2)公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工 资构成 (3)其他事业单位绩效工资构成 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (1)义务教育系统绩效工资构成 绩效工资分为基础性和奖励性两部分 基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，一 般按月发放奖励性绩效工资主要体现工 作量和实际贡献等因素，在考核的基础上 ，由学校确定分配方式和办法根据实际 情况，在绩效工资中设立班主任津贴、岗 位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴 、教育教学成果奖励等项目。

事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (2)公共卫生与基层医疗卫生事业单 位绩效工资构成 人社部发[2009]182号文件规定: 绩效工资为基础性绩效工资和奖励性绩 效工资两部分基础性绩效工资主要体现 地区经济发展、物价水平、岗位职责等因 素，在绩效工资中所占比重为60-70%，一 般按月发放奖励性绩效工资主要体现工 作量和实际贡献等因素，根据考核结果发 放，可采取灵活多样分配方式和方法根 据实际情况，在绩效工资中可设立岗位津 贴和综合目标考核奖励等项目 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (3)其他事业单位绩效工资构成 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 2.绩效工资激励导向 (1)义务教育系统激励导向 (2)公共卫生与基层医疗卫生事业单位导向 (3)其他事业单位激励导向 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (1)义务教育系统激励导向 充分发挥绩效工资分配的激励导向作用 。

教育部门要制定绩效考核办法，加强对 学校内部考核的指导学校要完善内部考 核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗 位的不同特点，实行分类考核根据考核 结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬 ，重点向一线教师、骨干教师和做出突出 成绩的其他工作人员倾斜 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (2)公共卫生与基层医疗卫生事业单 位导向 人社部发[2009]182号文件规定: 充分发挥绩效工资分配激励导向作用 卫生部门要制定绩效考核办法，加强对 公共卫生与基层医疗卫生事业单位内部考 核的指导公共卫生与基层医疗卫生事业 单位要完善内部考核制度，根据专业技术 、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分 类考核根据考核结果，在分配中坚持多 劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、业 务骨干和作出贡献的工作人员倾斜 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 其中，公共卫生事业单位内部绩效工资 分配，应向承担疾病防治、突发公共卫生 事件处置与救治、环境污染的现场(实验室) 工作等任务的岗位倾斜；基层医疗卫生事 业单位内部绩效工资分配，应向承担公共 卫生服务和临床一线工作任务的岗位倾斜 。

事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 (3)其他事业单位激励导向 事业单位绩效工资设计事业单位绩效工资设计 中国人事科学研究院中国人事科学研究院 3.对制定绩效工资实施办法要求 事业单位制定绩效工资分配办法 要充分发扬民主，广泛征求职工意见 分配办法由单位。