讲授《关于加强河湖安全保护工作的意见》看点焦点2022年新制订《关于加强河湖安全保护工作的意见》（ppt）课件.pptx

本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖主讲人：XXX 时间：20XX.XX学习解读2022年新制订的关于加强河湖安全保护工作的意见专题课件加强河湖安全保护工作本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见前言江河湖泊是水资源的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的基础支撑保护江河湖泊事关人民福祉和民族未来，而水行政执法是保障河湖安全的重要举措近日，水利部、公安部联合制定关于加强河湖安全保护工作的意见（以下简称意见），推进水行政执法与刑事司法有效衔接，加大河湖安全保护力度本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖33学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见目录意见的出台背景一意见的要点解答二意见的贯彻落实三意见的全文学习四本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖44学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见意见的出台背景一本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。

本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 出 台 背 景本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 出 台 背 景从今年初开始，水利部、公安部有关司局多次深入协商沟通，在总结已有合作实践经验的基础上，共同起草了意见意见突出问题导向，针对妨碍河湖防洪行洪安全，非法侵占水域岸线，破坏水资源、水生态、水环境和水工程，非法采砂等涉及河湖安全的难点堵点，以及阻碍执法、暴力抗法等突出问题，全面加强两部合作，构建河湖安全保护新模式意见强调协同协作，在各自严格履职的基础上，明确水利部门和公安机关协同机制和责任分工，力求形成部门协作、区域协同、流域统筹的河湖安全保护新格局意见主要内容可以概括为“1535”，即：立足职责定位这个“1”，明确5项协作重点任务，建立健全3项协作机制，采取5项保障措施关于职责定位意见明确，水利部门严格执行涉水法律法规，依法查处各类水事违法行为，配合和协助公安机关查处涉水治安和刑事案件公安机关依法受理水利部门移送的涉嫌犯罪的水事案件，依法严厉打击、严肃查处暴力抗法和妨碍执法人员依法履职等行为。

本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 出 台 背 景关于协作重点任务在总结水利部门和公安机关的执法经验基础上，明确在五个重点领域加强协作，包括防洪安全保障、水资源水生态水环境保护、河道采砂秩序维护、重点水利工程安全保卫、水行政执法安全保障等针对这五个领域存在的突出问题，强化水行政执法，加大违法行为查处力度，切实维护河湖良好秩序关于协作机制意见明确要建立三项协作机制：一是建立健全联席会议机制，双方定期开展河湖安全保护会商，研究解决重点难点问题；二是建立健全水行政执法与刑事司法衔接机制，坚决禁止有案不移、以罚代刑，对案情疑难复杂、社会影响大的案件实施联合挂牌督办；三是建立健全流域安全保护协同机制，以流域为单元，强化上下游、左右岸、干支流、行政区域间水利部门与公安机关的执法协作，形成河湖安全保护的执法合力本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 出 台 背 景本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。

本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖99学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见意见的要点解答二本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答二、目前全国水利部门和公安机关协作的总体情况如何？有哪些经验值得借鉴？答：水利部门和公安机关的合作由来已久，有良好的合作机制和扎实的合作实践早在1988年中华人民共和国水法颁布实施后，水利部、公安部就联合印发了关于贯彻水法，加强水利系统公安保卫工作的通知，为两部门的后续合作打下了良好的基础近年来，各级水利部门和公安机关积极探索，不断开拓合作领域、创新协作方式，建立了一系列联合执法机制，在打击非法采砂、侵占河湖水域岸线、破坏水工程等方面取得积极成效。

在部级层面2020年，水利部、公安部和交通运输部联合建立长江河道采砂管理合作机制，在维护长江正常河道采砂秩序工作方面，进一步深化协作配合，水行政执法与刑事司法衔接更加顺畅2021年，水利部、公安部联合开展长江河道采砂综合整治行动，共查处非法采砂行为1289起，办理行政处罚案件1099件，有力打击了长江河道非法采砂违法犯罪行为同时，水利部长江委、黄委、淮委、海委等流域管理机构与公安等相关部门也建立了联合执法机制，与地方一道共同打击流域内河湖违法行为本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。

学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答四、意见出台后，水利部将重点采取哪些行动来推动意见落实落地，取得实效？答：意见的主要内容包括五项重点任务、三项协作机制和五项保障措施这些内容都非常重要，需要全面加以实施概括起来，水利部门将重点抓好以下六方面工作一是加强水利、公安两部门沟通协调这是我们两部门长期以来合作的一条重要经验因此，按照意见要求，我们将建立健全联席会议机制，双方定期开展河湖安全保护会商，及时通报相关工作情况，研判重点问题，实现信息共享建立执法资源共享机制，推动两部门畅通信息平台和业务优化协同渠道，积极对接执法设备和数据平台，实现相关违法问题线索、卫星遥感影像资料的互联互通二是加大水行政执法力度水利部门要强化对重点河段、敏感水域常态化执法巡查，围绕防洪安全、水资源水生态水环境保护、河道采砂、重点水利工程安全和水行政执法安全保障等五个重点领域，加大执法力度，依法打击各类违法行为本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答三是强化水行政执法与刑事司法衔接。

水利部门查处水事违法案件，对涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送公安机关，坚决禁止有案不移、以罚代刑公安机关办理涉嫌犯罪的水事案件，水利部门应提供必要的专业支持、技术协助和工作配合对案情疑难复杂、社会影响大的案件，可与公安机关实施联合挂牌督办四是强化流域安全保护协作各流域管理机构要主动对接流域内公安机关，完善流域上下游、左右岸、干支流、行政区域间水利部门和公安机关的执法协作，统筹流域内河湖安全保护工作；加强跨区域执法协作，依法打击危害河湖安全的跨区域违法犯罪行为五是加大培训和人员交流力度要将联合培训纳入本部门年度业务培训计划，加强案件调查取证、移送办理及法律适用等内容的培训推动两部门业务骨干跨部门挂职交流，增进相互了解，强化实践锻炼和专业化建设，提升河湖安全保护执法办案能力六是强化要素保障水利部门要加强河湖安全保护工作资金保障，推动布建满足安全防护需要的视频监控等信息化设备，推动在大中型水利工程、涉水违法犯罪高发频发地区等重点区域建设专门执法基地本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。

本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答一是进一步严打涉水犯罪会同水利等部门聚焦河湖管理秩序，坚持以打促防、以打促治，依法严厉打击非法捕捞、非法采砂、非法排污等破坏水生态环境，以及妨碍防洪安全、非法围垦河湖、破坏饮用水水源等涉河湖突出违法犯罪活动同时，严肃查处妨碍执法机关依法履职的违法犯罪行为，依法保障水行政部门执法活动二是进一步严密水域防控指导各地公安机关以加快推进社会治安防控体系建设为载体，大力加强水域治安防控工作，因地制宜、科学合理推动在重点水域布建相关防控设备，切实提高发现控制打击违法犯罪能力同时，不断加强“水上、岸线、空中”的立体化水域巡控措施，加大重点河湖通道、重点上下岸陆路通道巡查力度，全面提升水域社会面管控和常态防范能力本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答三是进一步深化部门协作指导各地公安机关不断深化与水利等部门的执法协作，健全完善会商研判、资源共享、执法联动等长效工作机制，形成力量联合、资源整合、效能融合的河湖安全保护新格局。

同时，对公安机关日常执法中发现的影响河湖安全的问题漏洞，及时通报相关部门针对性强化工作措施，切实提升源头治理能力四是进一步强化为民服务牢固树立“以人民为中心”的执法理念，联合水利等部门深入推进“我为群众办实事”实践活动，强化涉水公共区域风险隐患排查整治，常态组织开展各类普法宣传和安全警示教育活动，大力提升河湖安全保护系数，用实际行动为人民群众打造更加安全、更加美丽的安澜河湖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见 意 见 的 要 点 解 答六、水利部强化水行政执法效能和质量的主要思路是什么？答：水行政执法是保障河湖安全的重要举措水利部党组高度重视河湖安全保护工作，高度重视水行政执法工作，把强化水利体制机制法治管理作为推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一，作出全面部署，对水行政执法作出系统性安排，特别强调要提升水行政执法效能和质量，建立完善水行政执法四项机制，即：跨区域联动机制、跨部门联合机制、与刑事司法衔接机制、与检察公益诉讼协作机制，藉此形成执法强大合力，坚决遏制侵占和破坏河湖的水事违法行为今年以来，水利部部署开展水行政执法效能提升行动（20222025年），以水事违法行为“及时发现、依法打击、精准防控”为目标，从压实执法责任、完善执法机制、规范执法行为、强化执法保障、加强监督考核等五方面作出部署，特别对健全完善跨部门联合执法协作机制、建立健全跨流域跨区域联动机制提出要求，强化全流域联防联控联治。

开展防汛保安和地下水超采专项执法行动，截至目前共收集问题线索5625条，正式立案查处1033件，挂牌督办120件本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖2222学习解读关于加强河湖安全保护工作的意见意见的贯彻落实三本作品由远近团队制作，欢迎下载使。