乡镇文化站队伍建设现状及对策-汇报体会 - 情况汇报.doc

乡镇文化站队伍建设现状及对策-汇报体会-情况汇报加强农村乡镇文化队伍建设，是各级党委和政府的一项 重要工作，是加强新农村建设，构建和谐社会的迫切需要, 是提高文化软实力，丰富乡镇文化生活，营造健康向上的社 会环境的必然要求，也是农村加强精神文明建设的有效载体 和生动体现近年来，我市各级党委和政府对乡镇文化建设 十分重视，作出了积极探索和努力，取得了一些成绩但纵 观乡镇文化队伍建设现状仍不容乐观为此，我们近期深入 县、区，对我市乡镇文化站队伍建设现状进行了调研，提出 相应对策一'现阶段我市乡镇文化站队伍建设基本情况 上世纪八十年代中期，我市农村文化发展很快，基本实现了中央提出的“县县有图书馆' 文化馆' 乡乡有文化站” 的目标当时全市农村建有乡镇文化站238个，文化中心33个，村文化室1266个，业余剧团7 31个初步建成了一个以县文化馆' 图书馆为龙头，乡镇文化站为枢纽，村文化 室为前沿，文化户为补充的农村四级群众文化网络，城乡人 民文化生活非常活跃，活动内容丰富多彩截止今年底，我市现有乡镇单位（含林场、垦殖场）208个形式上讲，每个乡镇都设置了文化站但经编委批准的乡镇文化站为172个。

人员编制总数为451人其中广电工作编169个，文化工作编78个，空编169个78个文化编制仅有30人在岗如按一站一人计算，专职人员在岗率仅为14. 4%o根据近两年统计，全市乡镇文化站兼职的文化员为1门人兼职与专职相加为141人，如按一站一人计算，仍有32%的 乡镇没有从事文化工作的管理人员乡镇文化站主要有两项业务，即农村广播电视和农村文 化目前，按两项兼能并且实际开展了工作的情况评估，全 市乡镇共配备了 52名站长，其中15人为广播编，另有17 人为无编站长本科学历2人，大专学历15人在岗最长 年限近30年，最短为2年，多为20年左右二、队伍建设存在的问题及困难K乡镇一级严重缺乏文化管理（业务）人员农村文化事业发展滞后的一个重要原因是组织形式不 健全，乡镇一级有分管文化工作领导，但多数乡镇文化站没 有专职文化管理（业务）人员，从前面提供的数字可以想像， 大多数乡镇有管事的，却没有做事的专职业务骨干有牌子, 有设施，但就是没有真正的“主人”，最后是设施老化，房 子被当作它用这是农村文化建设中最为严重的资源短缺现 象，直接造成有的乡镇文化工作无从做起2、 乡镇文化站队伍结构复杂且不稳定乡镇一级设有不少站所，如财政、林管、农技、水管' 土管' 粮管、计生等。

这些基层所站相对于文化站而言，人 员整齐，工作稳定，且大多数为国家事业编制属于企业的 站所则按企业待遇对待，所以人员结构上简单明了，队伍稳 定而文化站则不同，绝大多数没有事业编，今年是你干, 明年派我兼职，由于是开展公共服务，不能产生经济效益, 又无专项事业经费，所以后年就可能无人在岗女口，瑞昌市 南义镇文化站站长王兴坎今年57岁，上世纪70年代末不到 30岁时由当地学校校长位置上，为加强农村文化建设调文化 站工作，如今他的那些学校同事都转了事业编，可自己任然 是个临时工待遇微薄，地位低下，转干无望，人心浮动 即便是专职人员跳槽流失也在所难免，由此造成了队伍结构 复杂和不稳定3、 乡镇文化站建设缺乏科学性乡镇文化站建设是建立农村公共文化服务网络的基！） 础，它包括设施建设和队伍建设缺乏科学性在队伍建设上 尤为突出：一是表现在有牌子无人，相当于“空壳”文化站； 二是表现在有人，但人是兼职的，形成了 “样子”文化站; 三是表现在有人，却因为要自己解决工资，不得不丢下工作 忙于生计，同样形成了 “样子”文化站；四是相当一批从事 农村文化工作多年的老文化人在历次列编中未能解决编制 问题；五是表现在文化编如此缺编缺人，广电编却空编169 个，设置极不合理。

如此等等，队伍不整，人才奇缺，地位 不高，思想活跃，人心浮躁，乡镇文化站队伍建设现状堪忧 究其原因，主要还是未建立一套科学的农村文化队伍建设保 障体系三、对策与建议农村文化建设必须切实加强农村文化队伍建设，搞好农 村文化建设，需要有一支稳定的专兼职结合的文化队伍一是要切实加强队伍建设加强队伍建设即是要重视文 化站长和乡镇文化员的配备，他们应具备文化管理和业务工 作能力，并且熟悉地方文化，安心农村公共文化事业政府 在配齐人员的同时，还应当合理地解决他们的工资待遇二是要完善科学合理的用人机制一方面要积极鼓励和 吸收热心于农村文化事业建设的优秀人才从事文化工作，乡 镇文化站应建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科 学合理的人事管理制度乡镇一级文化站、应配备2名从事 文化工作的专业人员，其行政关系应隶属县文化局，实行县 乡两级领导村级文化室工作人员可从热心于文化事业的退 休老党员和老干部中聘用县区文化管理部门应对上述人员 进行业务培训三是要着力解决编制问题建议有关部门对乡镇一级文化站一直从事基层文化工作的老同志给予解决编制的具体 关心我市范围内有一批专职从事农村文化工作三十年的老 文化人在历次列编中未能解决编制问题。

这一方面，从事广 播电视业务的基层业务人员解决的比较圆满。