中俄“绥—波”互市贸易区经济发展现状.doc

1中俄中俄““绥绥——波波””互市贸易区经济发展现状互市贸易区经济发展现状孔坤 摘要摘要：随着中俄两国战略伙伴关系的形成和经贸关系的不断发展，为进一步深化、规范 边境贸易，国务院正式批准设立中俄绥芬河――波尔塔夫卡互市贸易区1９９９年中俄 两国政府通过外交换文，确认“绥——波”互市贸易区耗资近 70 亿建设的“绥—波”互 市贸易区它地处东北亚经济圈中心地带，它的经济发展在扩大沿边开放，推进东北亚区域经 济一体化进程中、具有特别重要的战略地位 关键字关键字：边境贸易 绥—波 互市贸易区 经济发展 【作者简介作者简介】孔坤，10151254，数学与统计学学院，10 级数学类，指导老师：孙东方 黑龙江省绥芬河市与俄罗斯接壤的东口岸这里是中国陆路出口的最大口岸，香港世贸 集团耗资 70 亿元兴建了中俄“绥—波”贸易综合体工程，横跨中俄两国境，是一个让业界 震动的大手笔致力于“把中国商品买到俄罗斯去”建设的中俄“绥—波”互市贸易区期望 与当地政府共同打造“北方深圳” ，在中央、省、市各级政府的领导下，吸引国内外投资商 共同奋战 5~10 年，再造一座现代化商贸大都市 一、一、 中俄中俄““绥绥——波波””互市贸易概述互市贸易概述中俄“绥——波”互市贸易区，由双方各划出２平方公里土地，实施整体封闭。

双方在 各自通道进出口设立联检部门，负责对进出互市贸易区的人员及货物进行查验和监管区内 两国公民可持有效证件免办签证，自带交通工具自由出入中国公民通过互市贸易区进口的 商品，每人每日在３０００元人民币以下的，免征进口关税和进口环节增值税互市贸易是 原始形态的边境贸易方式，也是边境贸易的基本形式之一这种贸易具有如下特点：1. 互市贸易要在指定的互市贸易区进行互市贸易要在指定的互市贸易区进行中俄“绥——波”互市贸易区的设立，是有中俄双方政府批准的它符合开展互市贸易 区的以下条件：一是互市地点应设在陆路、界河边境线附近；二是互市地点应由边境省、自 治区人民政府批准；三是边民互市贸易区应有明确的界限；四是边民互市贸易区的海关监管 设施应符合海关要求2. 互市贸易的交易主体呈现多元化互市贸易的交易主体呈现多元化参加互市贸易的主要是绥芬河地区的居民和俄罗斯边民，他们凭借相关证件可进入互市 贸易区从事互市贸易此外，中小企业、个体工商经营者也有从事贸易活动的内地中国公 民也可以到互市贸易区考察、旅游，或者参加互市贸易参加互市贸易的主体呈现出多元化 的发展趋势3. 互市贸易区的交易金额必须在规定的范围内互市贸易区的交易金额必须在规定的范围内互市贸易区从事商品交换活动的企业都必须按照国家有关规定办理并服从相关法律。

互 市贸易的商品，每人每日价值在 3000 元以下的免征进口关税和进口环节相应增值税，超 过部分按相应法定税率征收4. 互市贸易受政治经济环境因素的影响小互市贸易受政治经济环境因素的影响小2中俄“绥—波”互市贸易区建立在远离政治经济中心，参与交易的多是边境地区居民， 交易额度较小，手续简便，方法灵活，受政治经济环境因素的影响小，能经久不衰的延续下 去二、二、 中俄中俄““绥绥——波波””互市贸易区的优势互市贸易区的优势1. 规模优势规模优势 绥芬河中俄互市贸易区是目前中俄边境线上规模最大的互市贸易区之一，总占地面 积约 10 平方公里，区内设有 10 万平方米国际商贸区即商品交易中心、10 万平方米的仓储物 流园区、15 万平方米的住宅、休闲、娱乐区；加工园区根据国家政策逐年报批开发，与俄罗 斯国家合作的互市贸易区，中国客商可直接参与投资建厂、贸易、仓储物流、休闲娱乐等开 发项目 2. 政策优势政策优势 黑龙江省副省长王利民与俄罗斯滨海边区副行政长官伊万诺夫日前共同签署了中国绥芬 河——俄罗斯波格拉尼奇内互市贸易区建设等合作协议，标志着中俄“绥——波”互市贸易 区进入了实质性运作中央、省、市政府长期给予绥芬河中俄互市贸易区免签证、免关税的 优惠政策，是目前中俄边境贸易唯一能够享受到特殊政策。

投资专家认为：绥芬河中俄互市 贸易区是中俄边境上最安全、最可靠、政策最优惠、最具有发展前景的投资项目 3. 价格优势价格优势 绥芬河中俄互市贸易区全产权（45 年）精品商铺的出售价格只是周边地区对俄市场商铺 一年的租赁价格分一次性付款和银行按揭贷款两种方式，一次性付款优惠 2%，按揭贷款首 付 50%投资专家分析：开业后，1-2 年即可收回投资成本，投资回报率高达 30%~100%以上， 是周边地区商铺投资回报率的 8 倍以上三、三、中俄中俄““绥绥——波波””互市贸易区的成效互市贸易区的成效1. .提高生产力的效果提高生产力的效果 自由贸易区提高生产力的效果主要表现在由于区域内贸易的增加，扩大了市场，即 扩大市场的效果由于进口以及引进外资的增加，使市场实现共享，即技术扩散效果从自由贸 易协定缔结生效时开始，缔约国之间的竞争促进了国内规制和制度的改革，即国内制度革新 的效果2.2.资本积聚的效果资本积聚的效果 近年所达成的区域自由贸易协定包含着很多促进区域内直接投资的项目，由于自由 贸易协定带来生产力的提高，使缔约国的魅力增加，从而促进了来自区域外的直接投资另 一方面，由于在自由贸易区区域内可以免除关税，所以原产地的规制对于区域外的产品相当 严厉。

这样的话，区域外企业向区域内出口会减少而向区域内的直接投资会增多，这种投资 转换效果同样促进了资本的积聚3我国和俄国均实行市场经济，相对开放，国内绝大多数产品市场的供给由国内外产品共 同提供，或者虽然由本国提供，但其主要建立在竞争优势的基础之上，所以以上的分析基本 适用于我国的绥芬河和俄国的波格拉尼齐内另外，“绥—波”两地经济联系与民间交往源 远流长，关系良好，社会稳定，经济互补性很强，具有发展自由贸易区的外部条件和内在驱 动力四、中俄中俄““绥绥——波波””互市贸易区存在的问题互市贸易区存在的问题1.经济和社会发展的动力不足经济和社会发展的动力不足中俄“绥—波”互市贸易区的经济与社会的持续发展，必须要有强劲的动力作为支撑 目前，无论是从传统经济和社会发展的动力还是从新时代所赋予城市的要求看，都表现出后 劲不足2.体制陈旧，易发生偷税漏税情况体制陈旧，易发生偷税漏税情况随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展，一国或一个地区要想保持经济持续高速 发展，在很大程度上取决与多种经济成分的共存与协调发展中俄“绥—波”互市贸易区的 发展与其他地区相比还有一定的差距导致一些不法商贩偷税漏税而使国家亏损。

因此，迫 切需要进行体制创新3. .边贸企业经营主体实力较弱，扩大经贸规模困难边贸企业经营主体实力较弱，扩大经贸规模困难 中俄绥芬河边境地区的公司多数是白手起家，企业规模小，实力弱，自有资金有限据 统计，现有边境小额贸易经营权的企业为 207 家，其中常年从事经营的不足百家，大部分是 本地企业，乐观估计近百家企业的流动资金不足 3000 万元人民币小企业因无抵押物而无 法获得银行贷款，抗风险能力差，在遇到国际国内市场变化和政策调整时，显得束手无策， 无力调整商品结构，增加新品种，因而只能常年重复低水平的经贸活动，影响边境贸易规模 的扩大及层次的提高4. 边贸结算形式不当，不利于贸易的发展边贸结算形式不当，不利于贸易的发展目前我国对俄边贸主要是现钞结算和转汇结算两种形式现钞结算这种方式存在一定的 交易风险且不利于外汇监管正规的国际贸易很少有使用现钞进行结算的，由于边境贸易的 不规范（尤其是出口贸易），仍处于“小打小闹”占主流的初级阶段，两国间银行结算渠道 不畅通，加之现钞结算具有一手交钱一手交货，灵活方便的特点，所以在边境贸易中大量使 用大量的现钞结算有可能出现货款被抢的现象，危及货主的人身安全，并有可能诱发走私五、中俄中俄““绥绥——波波””互市贸易区发展的建议互市贸易区发展的建议1.1. 全面认识互市贸易区的功能，发挥互市贸易区拉动效应全面认识互市贸易区的功能，发挥互市贸易区拉动效应根据互市贸易区特殊优势，绥芬河互市贸易区主要有商品交易、展销、仓储、运输 等几大功能，应重点发展的是互市贸易、旅游、加工业、服务业等相关产业。

在互市贸易区 建设的功能布局上，要依托通道和口岸优势，把互市贸易区建设成为我国东北与俄远东区域 经济中主要的贸易商品中转站和商品保税区，力争不断提高转口贸易的比重并在这个过程 中壮大经济实力42 2. .实行实行““双向操作双向操作””，不断拓展互市贸易区的内容和规模不断拓展互市贸易区的内容和规模互市区是一个经济载体，其地位主要是靠人流和物流的集散与管理来确立近几年来， “双向操作”的一个方面已在旅游购物中得到了充分体现，就是俄罗斯公民以来绥芬河旅游 的形式持币购买我国商品，拉动了我市外销市场的发展为此，要把工作的着力点主要地放在 扩大引进俄罗斯人流和商品上，落实简化人员出入境手续，同时在进口商品的品种上寻求突 破市政府要尽快与联检部门协商可以进境的俄罗斯进口商品目录清单，同时研究制定销售 环节的税收政策和办法 3 3. .顺应新形势，加快贸易和旅游业转轨升级的步伐顺应新形势，加快贸易和旅游业转轨升级的步伐积极探索综合运用边境小额贸易和边民互市贸易政策的新途径旅游业在新的形势下， 要调整发展对策，挖掘自身潜力，实现平稳过渡充分发挥旅游行业协会的作用，尽快解决 争抢伙伴、竞相压价等不正当经营行为，不断提高旅游业的整体服务水平。

4 4. .发挥互市贸易区发挥互市贸易区““引力场引力场””的作用，提高招商引资的质量和水平的作用，提高招商引资的质量和水平互市贸易区的启动运行，将进一步提高我市在国内外的知名度出台优惠政策，搞好配 套服务，多渠道吸引俄罗斯的设备、技术和人才，吸引俄罗斯公民和法人来绥兴办商贸实体5. 抓住互市贸易区的机遇，推动以服务业为主的第三产业的发展抓住互市贸易区的机遇，推动以服务业为主的第三产业的发展建设中俄商品批发配货中心建设中俄经济技术合作洽谈中心和对俄工程承包的有形市 场建设中俄经贸国际法律服务中心建立两国地方银行之间的金融结算关系，形成更为便 捷、范围更大的中俄资金市场。