浅谈中小学教师职业道德规范历史沿革、比较分析与未来前瞻.doc

1浅谈中小学教师职业道德规范历史沿革、比较分析与未来前瞻〔论文关键词」中小学教师　规范　职业道德规范 [论文摘要〕从 1984 年第一次颁布《中小学教师职业道德要求》( 试行)至今，我国共四次颁布教师职业道德规范，这是一个从无到有，继承与发展的过程 《中小学教师职业道德规范》的颁布与修仃有效提高了教师职业道德素养通过分析，得出规范的六个走向: 由他律走向自律，由理想走向现实，由一统走向分层，由宽泛走向专一，由随意走向科学，由难行走向操作随着师德建设的发展，这些走向必将推动规范步入一个新的高度，使规范从规范对象、名称、内容到时限发生整体的变革 从 1984 年至今，我国共四次颁布了中小学教师职业道德规范回首二十余年间，师德建设经历了一个继承和总结优良传统、实践经验，形成师德规范化、制度化成果，进而不断完善与发展的过程《中小学职业道德规范》的发展历程中，在传承优良师德品质的同时，也反映出了教育实践中存在的各种师德问题，更体现了我国当今师德建设的研究进程在第四次颁布《中小学教师职业规范》之际，对规范的发展脉络进行梳理总结，不仅有助于规范的学习与贯彻，也有助于师德建设的研究，最终促进教师队伍素质的不断提高。

一、 《中小学教师职业道德规范》历史沿革 2(一)1984 年颁布的《中小学教师职业道德要求》 《试行) 1984 年 10 月 13 日，教育部、全国教育工会颁布《中小学职业道德要求》(试行)(以下简称《要求》)颁布 《要求》的“目的是为了提高教师的社会主义觉悟和共产主义道德情操，把青少年培养成有理想、有文化、守纪律的一代新人” 《要求》全文(含标题)共267 字，分为 6 条主要包括的内容: 爱国爱党，热爱教育事业 ;执行教育方针，教书育人;认真学习，努力提高业务水平;热爱学生，建立良好师生关系;遵纪守法，处理好与学校、家长和社会的关系;注重个人修养，为人师表 《要求》主要调节教师的四重关系:教师作为公民与国家、社会的伦理道德关系，教师与学生的伦理道德关系，教师与学校集体的伦理道德关系，教师与家长等社会群体的伦理道德关系 《要求 》是建国以来正式颁布的第一部教师职业道德规范，开启了师德规范化之路其特点有三:第一，从宏观角度归纳了时代需要的教师道德品质，缺乏层次性;第二，从理想境界表述教师的职业道德，缺乏操作性;第三，对教师角色职能定位不明，缺乏专业性 (二)1991 年颁布的《中小学教师职业道德规范》 1991 年，国家教委、全国教育工会结合现实需求对(要求》进行修订后，颁布《中小学教师职业道德规范》(以下简称 1991 年《规范》) 。

1991 年《关于颁布 <中小学教师职业道德规范)的通知》中明确指出:“教师队伍的思想、政治、道德素质如何，直接关系着我国能否培养一代社会主义事业建设者和接班人，各地必须予以高3度重视 ”1991 年《规范》的核心是坚持社会主义方向，教书育人，精心培育德、智、体全面发展的社会主义新人其全文(含标题)共238 字，分为 6 条主要包括的内容: 爱国爱党，加强思想学习 ;执行教育方针，教书育人;提高理论水平，钻研业务;热爱学生，保护其身心健康;热爱学校，团结协作; 注重个人修养，为人师表主要调节教师的三重关系:教师作为公民与国家的关系，教师与学生的伦理道德关系，教师与学校集体的伦理道德关系 1991 年《规范》在内容上仍显粗糙，其特点有二:第一，调整后的规范内容在整体上更具有层次性意识第二，更为明确了教师应处理的几层关系，使规范更具有专业性意识但其舍去了《要求》中一些有价值的内容，如没有提及教师与家长的关系，这不得不说是一个缺失 (三)199’7 年颁布的‘中小学教师职业道德规范》 1997 年 8 月 7 日，国家教委、全国教育工会颁布重新修订的《中小学教师职业道德规范》(以下简称 1997 年《规范》)。

1997年《规范》颁布的目的在于进一步提高中小学教师的道德素质水平，帮助教师牢固树立科学的世界观和高尚的职业道德，自觉规范自己的思想行为，促使全体中小学教师真正成为人民满意的教育工作者1997 年《规范》全文( 含标题)共 583 字，分为 8 条主要包括的内容: 依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重家长，廉洁从教，为人师表主要调节教师的四重关系:教师与国家的伦理道德关系，教师与教育系统内群体的伦理关系，教师与学生的4伦理关系，教师与教育系统外群体的伦理关系 1997 年《规范》较前两次师德规范有较大进步其特点有三:第一，规范较具操作性它的内容更加具体，时代性也较强，如教师的廉洁问题等第二，规范较具专业性它以职业特征为出发点，论及教师应处理的关系第三，规范的科学性不高1997 年《规范》在本质上是前两次规范的细化，仍然存在着结构不完整和内容不系统的问题 (四)2008 年颁布的《中小学教师职业道德规范》 2008 年 9 月 4 日，教育部、中国教科文卫体工会全国委员会颁布重新修订的《中小学教师职业道德规范》(以下简称 2008 年《规范》) 2008 年《规范 》的颁布在于加强中小学教师职业道德建设，提高教师的师德素养。

2008 年《规范》( 含标题)共 501 字，分为 6条主要包括的内容:爱国守法，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，终身学习主要调节教师的四重关系:教师与国家的伦理道德关系，教师与学生的伦理道德关系，教师与教育系统内群体的关系，教师与教育系统外群体的关系 2008 年《规范》是我国步人新世纪后的第一部教师职业道德规范，它集以往三部师德规范之成果，因而更为完善，但仍存在一些不可忽视的缺陷其特点有:第一，体现了自律与他律的结合规范出现了肯定教师个体有提高道德修养的能力与要求的取向第二，体现了理想与现实的结合对教师现实的道德问题加以重视，不只5提道德理想追求第三，对师德规范科学性的探索仍在发展中过往的规范中存在的问题仍然没有根本解决，这正是 2008 年《规范》向前追求和探寻的方向 二、 《中小学教师职业道德规范》比较分析 (一)由他律走向自律 回顾二十余年，一次颁布《中小学教师职业道德要求》和三次颁布《中小学教师职业道德规范》的历史，展现了师德建设的发展动态随着师德水平的不断提高和师德研究的不断深人，师德规范发展的一个显著趋势就是逐渐由他律走向自律 教师群体是一个特殊的职业群体，受其职业特点要求，教师一般具有较高的文化修养及较强的自觉性和自尊心。

但《要求》和 1991年《规范》均把教师定位于道德无知者或知之甚少者，以一种道德先导的姿态出现，内容和形式均忽略了教师的特点，偏向他律一极而 1997 年《规范》已开始突出教师的自觉自修在本世纪初，学界提出师德建设的基本原则包括:淡化教育、正面教育、自我教育和激励教育等以教师为师德主体的思想在规范中直接体现为他律向自律的转化规范要促进师德生长，就要为教师的自律创造更大的空间我们有理由相信，由于师德建设中更加强调教师主体性作用，教师自律会是师德规范发展的必然方向 (二)由理想走向务实 规范是明文规定的标准，是实践的规则，如果失去与实际的结合，规范的存在也失去了意义纵观四次规范的内容，由最初只提出抽6象师德理想逐渐转变为关注教师的教育教学生活，更具现实意义 尊重教师角色背后的人，就发现了教师的存在，正视了教师的差异，规范走向务实是师德研究中强调“以人为本”的反映 《规范》的这一转变能使教师在教育活动中真实感受到规范的存在，比组织教师对规范进行理论学习更能提高他们的职业道德修养有调查指出，为数不少的教师对 1997 年国家教委和全国教育工会颁发的《中小学教师职业道德规范》表示“不知道” 正如有学者认为，偏重理想性、缺乏现实性的师德规范只会使广大教师内心产生具有距离感的敬畏，致使教师心理压力加剧，并最终因其高远而形同虚设。

规范偏向理想一极，是多年来师德研究中理论与实践疏离的病疾只有放下架子，真正服务于教育现实的规范，才是名符其实的师德规范 《三 )由一统走向分层 现今，师德分层理念已得到普遍认同教师的师德层次不同，其师德表现必然不同只有切实解决师德建设中的因层制宜问题，才能更有效地提高师德建设水平 正如有学者指出，我国师德建设的一个重要问题就在于，过度重视划一性，即用一个标准、一种规范去要求所有的教师必须做到图规范应使教师能结合自身道德现状有所思，有所求，促成师德提高因而规范应具有三个基本层次:理想层次、原则层次和规则层次以规范中关于教师业务学习的内容为例， 《要求》内的条目很难适用于全体教师1997《规范》的表述，则折射了师德观的一次飞跃7它承认了教师道德层次的差异和追求境界的差异，在此基础之上，对处于不同道德水平和不同追求阶段的教师给予相应指导其不足之处在于师德层次的划分仍不明晰，上下之境亦不通达2008 年《规范》第 6 条的三句话更加体现了规范的理想、原则和规则的分层，但这一分层仍有待提高 (四)由宽泛走向专一 师德规范必须明确的两个基本因素是教师与教师职业 《要求》和三次《规范》从混合公德、私德和职业道德的“大杂烩”走向纯粹的职业道德的过程，意味着更为成熟的师德规范正在形成。

由前文对师德规范调节关系的变化可以看出，师德规范至少应处理好四层关系:第一是教师与国家、民族的关系;第二是教师一与同事的关系;第三是教师与学生关系; 第四是教师与家长和其他社会教育工作的关系这是由教师社会角色的多样性所决定的此外，师德规范还应严格划定其范围在教师职业活动之内师德不是公德，但要与公德保持一致，可以说师德是一般社会道德在教师职业中的特殊体现师德也不是私德，它应该规范作为教育工作者—教师，但不应干涉教师角色外的个人师德规范与其他道德规范的界限不清的一个重要原因就在于教师专业化水平太低，随着教师专业化不断提高，师德规范专一趋势更强 (五)由随意走向科学 如果把师德规范的发展过程称为“师德规范发展史” ，那么这段历8史折射了我国教育事业的发展进步，凝结着教育科学的研究成果我们认为师德规范正由过去较大的随意性走!句科学性、 师德规范科学性突出体现在规范的制定首先，制定依据更为科学随着师德研究的深人，教育学和相关领域如管理学、心理学、社会学等的研究成果更为广泛地应用其中其次，规范制定人员结构更为合理规范的制度不再只是官方行为，修订 2008 年《规范》时，教育部已向社会公开征求意见，从而打破了单一制定者的人员结构。

第三，制定过程更有序2008 年《规范》的修订从 2004 年开始历时四年多，这是历史上最长的一次修订，并且首次向社会公开征求意见这充分体现了规范制定的程序化与制度化规范走向科学不仅体现在制定中，同时还体现在规范的内容与实施之中六)由难行走向可行 师德水平直接反映在教师的言行之中，规范的作用也体现在教师能依此判断其行为合理与否这就是说，以阶段性职业行为禁行规定为底线要求，加强制度建设，强化科学管理，使师德建设工作的关键环节和主要内容具体化、规范化、制度化对师德规范地位意识的转变，促进了规范内容可行性增强的可喜变化 历次规范不断增加了操作层面的内容，不仅对提倡的行为，对“不得”的行为均有具体表述正如有学者谈到， “应该是什么”是教师职业拥有的必要道德条件，是对教师职业道德行为的最低限度和要求，它是一种必然和必须此种要求的教师职业道德指向“大多数教师都做得到的道德” ，是一种教师职业领域里的“恕道” ，是9可以被“习知”的规范可行性的增强将会更有效地提高师德水平三、 《中小学教师职业道德规范》未来前瞻 (一)制定主体的变革 在分析我国师德规范走向的基础之上，我们将对未来的师德规范构建做一点展望。

《中小学教师职业道德规范》的制定主体将会变革它会由教育部与全国教育工会或中国教科文卫体工会转向完全由全国性的教师行业组织制定四次师德规范均由。