（广东省）2022年鹤山市人民政府工作报告（全文）.docx

广东省）2022年鹤山市人民政府工作报告（全文）　　2022年1月25日在市十五届人大八次会议上pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　鹤山市人民政府市长 聂加伟pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　各位代表：pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　十三五时期工作回顾pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　十三五时期，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在江门市委、市政府和鹤山市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真落实省委1+1+9工作部署和江门市委1+1+5工作举措，抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的双区建设机遇，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快构建三带三心城市格局，全面建设湾区现代化创业之城，较好地完成了十三五规划目标任务。

pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　一是综合实力实现新跨越连续四年跻身全国投资潜力一百零一强县市，经济总量不断壮大，2022年全市地区生产总值374.7亿元，五年年均增长7%人均地区生产总值超1万美元，居江门前列规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、地方一般公共预算收入五年年均分别增长8.2%、14.3%、6.8%、2.9%和7.8%pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　二是融入大湾区迈出新步伐加快对接湾区轨道网，珠肇高铁在鹤山设站并先行动工，广佛江珠城轨纳入近期实施项目完成交通基础投资66.1亿元，江门大道北(鹤山段)、国道325改线工程、滨江路等城市主干道建成通车，城市框架有序拉开沈海高速改扩建、江罗高速建成通车，全市高速公路通车里程新增38.5公里珠西物流中心引入盐田港、中铁等战略投资者，完成江门北站300万吨货场扩建，普洛斯、维龙、嘉民等国际物流企业相继进驻鹤山工业城列入国家开发区目录和省产业转移园，成为省级高新区，园区面积扩容至1654公顷共和镇入选国家综合实力千强镇pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　三是现代产业体系树立新标杆。

十三五时期共引进投资超亿元项目193个，计划投资额达1173亿元规模以上工业企业数量增加104家，世运电路成为首家在上交所上市的江门企业对外开放水平不断提升，新增外资企业149家，利用外资3.78亿美元，水暖卫浴成为国家外贸转型升级基地传统产业加快转型升级，技改投资年均增速达30.6%创新能力不断增强，高新技术企业和省市级创新平台达216家和247家，均比2022年增长4倍;RD[1]占比达2.92%，比2022年翻一番认定江门市高层次人才1012人，数量居江门首位pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　四是城乡协调开启新里程大城格局现雏形，成功创建省文明城市，提前3年入围全国文明城市提名投入74亿元提升城市品质，基本完成城区主干道优化改造，改造老旧小区10个，市文化中心建成为鹤山新地标启动省全域旅游示范区建设，咏春、龙狮、龙舟三大城市文化品牌成效初现，大雁山风景区成为我市首个国家AAAA级旅游景区，成功引入华侨城古劳水乡等龙头文旅项目乡村振兴战略深入推进，农村人居环境显著改善，创建116条干净整洁村、94条美丽宜居乡村，实现镇村公园全覆盖每年投入超2500万元用于全市1110条自然村村道、农厕的保洁。

建成四好农村路[2]119.5公里，全面完成村村通自来水工程宅梧、双合成功创建省休闲农业与乡村旅游示范镇鹤山红茶鹤山粉葛获国家地理标志，茶叶产业园纳入2022年省级现代农业产业园建设名单pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　五是三大攻坚战[3]扛起新担当脱贫攻坚取得决定性成效，全市736户2284名建档立卡扶贫对象实现稳定脱贫，年人均可支配收入提升至21088元，是2022年的3倍对口帮扶龙州模式成为粤桂扶贫新范例生态环境持续优化，2022年全市空气质量优良天数比例为88.5%，创十三五时期最好水平全市河流全面消除劣V类，沙坪河整治工程入选广东省首届国土空间生态修复十大范例创建入选国家森林城市防范化解重大风险成效突出，政府隐性债务稳妥化解，鹤山农村商业银行完成改制，财政金融领域持续健康发展pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　六是人民生活实现新改善十三五时期全市民生支出达148.5亿元，超一般公共预算支出的七成，年均增长12.7%城镇累计新增就业3.2万人预计居民收入年均增长7.8%，高于GDP年均增速新建中小学校8所，新增学位1.1万个。

新增公办幼儿园10所，公办幼儿园在园幼儿数占比达50.6%启用市特殊教育学校，成立7个教育集团深化医疗卫生体制改革，全市镇级基层卫生院紧密型医共体运行市残疾人综合服务中心建成使用全市基本医疗保险参保人数超40万，参保率达101.3%，城乡居民养老保险待遇比2022年末翻一番，低保补助等各项兜底民生标准逐年提升构建党建引领+N社会治理体系，法治鹤山、法治政府、法治社会建设加快共和来苏村被评为全国文明村、全国民主法治示范村和全国乡村治理示范村开展扫黑除恶专项斗争，十三五时期全市刑事治安警情数、刑事立案数分别比十二五时期下降36.4%、67.5%构建大应急管理体系，安全生产形势总体稳定pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　七是政府效能实现新提升全面落实政府系统机构改革各项任务，放管服数字政府等重点领域改革取得重大进展在江门率先实现全程电子化营业执照登记，开办企业1天办结，市场主体数达43617户，比2022年末增长52.9%在全省率先启动集成审批改革，工业项目拿地即动工逐步实现常态化，营商环境和政务服务水平排江门前列创新投融资模式，PPP入库项目数量和规模位居全省前列。

pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　2022年工作回顾pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　各位代表，2022年是我们牢记总书记嘱托，攻坚克难、砥砺前行的一年，是我们担当作为、奋勇争先、决战决胜三大攻坚战的关键之年面对突如其来的新冠肺炎疫情、错综复杂的发展形势，市政府和全市人民一起，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，积极完成市十五届人大六次会议确定的目标任务，实现地区生产总值374亿元、增长3.2%，地方一般公共预算收入33.8亿元、增长5.1%，规模以上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长8.1%，社会消费品零售总额下降6%，外贸进出口总额下降1.8%，市人大代表票决的十件民生实事已全面完成pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　一、坚持科学谋划，双统筹步伐越走越稳pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　一是疫情防控取得阶段性成效疫情防控等级持续为低风险地区在江门率先研发应用健康自查申报、健康通行码、重点出入口联防联控、出租屋管理系统，构建数字化防疫体系。

强化疫情防控应急工作，设置3家隔离观察点，升级改造14家发热门诊室和11家预防接种门诊，日最大核酸检查量达2101人份组建江门第一批援鄂医疗队支援抗疫，市疾控中心获省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　二是经济发展迅速恢复快速启动企业复工复产，出台系列支持企业复工复产措施，新增减税降费8.93亿元，发放小微企业优惠贷款52.9亿元，减免社保费5.11亿元争取政府专项债券、抗疫特别国债和再融资债券共12.87亿元在省内首批推出消费券活动，带动消费超亿元新增规模以上工业企业59家，新引进超亿元项目37个，计划总投资50亿元的华鳌航天产业园是去年江门新引进投资额最大的制造业项目，22个超亿元项目实现年内签约年内动工工业投资增长7.7%，增速排江门第二出让工业用地3000亩，接近前三年总和pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　二、坚持敢为人先，融入双区发展格局渐次成型pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　一是物流中心发展取得新突破完成珠西物流产业新城总体规划编制鹤铁模式纳入省多式联运示范工程项目。

与盐田港正式合作运营，高栏港江门北班列开通运营珠西物流产业新城PPP项目完成招投标程序，珠西国际陆港、嘉民等项目动工建设普洛斯二期开园，维龙项目竣工pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　二是工业平台建设取得新进展工业城产城融合步伐加快，启动总投资14亿元的园区基础设施建设，客运枢纽、园区道路、污水管网等配套设施进一步完善江门(鹤山)精细化工产业园通过省复评，完成首期扩园2000亩征地出台工业用地、工业厂房升级改造奖励办法，启动8个村级工业园区升级改造，沙坪朗围作为全市首个工改工项目率先动工建设pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　三是交通网络取得新对接全年完成交通基础设施投资13.2亿元轨道交通实现新突破，珠肇高铁在鹤山设站并动工建设，南沙港铁路建设加快S270线鹤城至杜阮段扩建工程先行段启动建设，滨江路、西江大堤加固工程通车，配合推进南新高速、银洲湖高速、江鹤高速改扩建等重点工程建设pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　四是营商环境取得新成效实现全流程电子化招投标委托或下放镇(街)行政许可和公共服务事项73项水、电、气审批事项进驻市行政服务中心，工程建设项目实现竣工联合验收、限时办理。

实行食品经营许可证智能审批全年新增企业1601户，增长15.6%国资三双战略[4]深入推进，公营公司成为省首家县级企业主体信用AA级国资公司pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　三、坚持质量优先，高质量发展成色更足pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　一是创新发展动力十足新增高新技术企业41家、科技型中小企业25家，3家企业获批设立省博士工作站和博士后创新实践基地，世运电路公司与省科学院共建江门首个省科学院企业工作站支持企业引进人才51人，在江门市建立首个人才战略供给平台，新增江门市高层次人才185人市畜禽养殖业列入省级农业科技园区pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　二是乡村振兴成效显著全市2个镇、8个村委被评为省乡村治理示范镇村在江门率先出台农村基础设施长效管护机制并作为先进经验在全省介绍廊道整治深入推进，整治道路732公里、田间看护房1441间、泥砖房668间新建四好农村路31.4公里、四小园[5]956个、农村户厕1278户，完成4.69万亩高标准农田建设，农污三期、雨污分流管网和全域自然村集中供水等农村基础设施建设加快。

农村产业发展加快，新增重点农业龙头企业10家、农民专业合作社54家、示范家庭农场7家开展拆旧复垦3029亩，增减挂钩验收面积达3717亩，完成点状用地报批手续24亩完成国家农村集体产权制度试点改革，在江门首创农村宅基地审批系统及信息化应用pB4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点　　三是绿色发展和谐共生积极创建国家生态文明建设示范县，连续三季度在江门生态环境保护一岗双责责任考核中位列第一。