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农民 CHINA E 品牌照耀荆楚劳务 湖 裹 淀；同时又是人 口大省和传统农业大 省， 元明时即有“ 湖广熟 ， 天下足” 的民 谚及至上世纪初 ， 又成为中国近代工 业发祥地之一 近年来 ， 面对农村耕地少、 富余劳 动力较多 ， 转移就业的压力大、 任务重 的现状 ， 湖北省把农村劳动力非农就业 作为统筹城乡就业、 增加农民收入的重 要措施来抓， 各地充分挖掘本地历史传 承， 通过引导扶持， 精心打造劳务品牌 2 0 0 6年、 2 0 0 9年分别评选确定了两批 省级劳务品牌，品牌拥有地涉及 2 7个 县市 截至 2 0 1 0 年底， 共带动近 2 6 0 万 城乡劳动力就业，年人均收入 2万多 元；全省农村劳动力转移就业达 1 1 2 5 万 人 ， 占全 省 农 村 劳动 力 总 数 的 51 ． 7 ％ 在今年 9月底召开的全国劳务品 牌建设研讨会上 ， 湖北省石首市、 鄂州 市 、 黄 冈市浠水县作 为该省第 二批“ 十 大劳务品牌”代表交流了先进经验， 集 中展示了荆楚“ 劳务名片” 的突出成就 地处 长江九 曲回肠 的石 首市不仅 有着鄂南门户、 江南明珠的美誉 ， 如今 又是 闻名全 国的“ 建筑防水之 乡” 。

该 市 抓住 房地 产市场对 建筑防水 的需求大 大增加这一机遇 ， 成立 了劳务 品牌创建 工作领导小组 ， 市政府每年投入 2 0 0 万 元资金 用于品牌培训 机构和 实训基地 建设 经过 2 0多年 的培 育和 发展 ， 如 今 ， “ 石首建筑防水” 已占领全国8 0 ％以 上的高端市场 ， 从业人 员达 1 2 ． 8万人 ， 年人 均收入 2 ． 5万元 文◎本刊记者 明旭 “ 中国建筑防水之 乡” 石首 ——“ 金字招牌” 是如何铸成的? 政策环境是培育劳务品牌 的土壤 为使劳务品牌有一个良好的成长环境， 石首市政府先后出台了《 关于大力发展 劳务经济增加农民收入的意见》 、 《 关于 切实做好农村劳动力转移培训就业工 作的通知》 、 《 关于加强劳务品牌建设促 进农村劳动力转移就业的实施方案》 等 政策措施在劳务品牌创建工作中， 市 委市政府又提出了 “ 一镇一 品牌 一村 一特色” 的劳务品牌发展目标南口镇 根据本镇建筑防水起步早、 市场大的特 点 ， 确定了以建筑防水为全镇劳务发展 品牌 ， 在“ 防水大王” 刘克清的带动下 ， 全镇 1 5 0 0 0 人参与建筑防水行业就业 O 2 72 0 1 1 ． 1 1中国就业 浠水窑炉 工正在安装东莞垃圾处 理厂炉体设备 创业， 年创劳务收入 4 ． 5 亿元。

帮要帮到点子上 ，扶要扶在软肋 处 石首建筑防水劳务产业发展初期 ， 由于产业布局分散、 技术分散、 实体分 散、 一度出现了无序竞争、 市场紊乱的 局面为解决这一问题， 石首市劳动就 业管理局帮助成立了建筑防水协会， 有 效整合建筑防水产业各类经济实体， 并 制定行业规范 ， 从而一举 改变 了以前的 混乱局 面 如今 ， 全市共成立 了 l 2 个劳 务行业协会 ， 促使 了劳务品牌的 良性发 展此外还通过小额担保贷款， 为意图 创业的农民工送来了“ 及时雨” ， 借助维 权帮扶和法律援助 ， 让奔波在外的农民 工吃下了“ 定心丸” 高基庙镇农民李军经市劳动就业 训练 中心培训后到深圳 从事建筑 防水 施工创业 ， 半年后， 通过自己的努力接 到了一笔 2 0 0万元 的防水工程 ； 而此时 他手中仅有资金 3万元，根本无法开 工 ， 这可急坏 了李军该市劳动就业管 理局 了解情 况后 ， 及时为他提供 了 5 万 元小额担保贷款， 并通过行业协会帮他 筹措工程材料及启动资金近 1 0 0 万元， 工程得 以顺利完成 目前 ， 李军 的企业 资产规模已达 5 0 0万元。

在开展培训服务工作中， 该市紧紧 围绕劳务品牌创建工作这一主题 ， 立足 实际 ， 着眼长远 早在 2 0 0 8 年就组织专 业人员联合开 发 了一整套建筑 防水技 术培训教材 ； 全球金融危机以后， 该市 一部分先期外出务工人员由于专业技 能较弱而被迫返乡， 为了使这批人能够 尽快实现再就业， 市劳动就业管理局有 针对性地开展一专 多能专业培训 在森 工行业技能培训中 ， 仅配料一项学员就 可掌握切床、 压刨、 开料锯、 平刨、 铣床 、 拼板机 、 带锯 、 四面刨料 等多项操作技 术培训后， 农民工由简单的劳动者变 为技能全面的多面手， 立即成为了市场 上的“ 抢手货” 为引导企业加强诚信建设， 培育劳 务产业做大做强， 石首市依据国家有关 政策又出台了一系列政策措施， 鼓励企 业技术创新 ， 对创新型企业给予资金扶 持； 同时大力宣传、 表彰诚信服务的优 秀代表， 激励企业以诚为本、 以质取胜 今天， 石首建筑防水行业已拥有深圳卓 宝、 湖北永佳、 广州丽天等一批国内知 名企业， 他们以诚信和创新擦亮了劳务 品牌 ， 赢 得了市场 的认 可建设 ， 从 而牢 牢占据市场优势竞争地位。

今天， “ 石首 建筑防水” 已占领全国 8 0 ％以上的高端 市场 ， 从业 人员达 1 2 ． 8万人 ， 年人均收 入 2 ． 5 万元 中国建筑 防水之乡” 成为 石首市又一张金字招牌 目前 ， 石首市已形成“ 石首建筑防 水工” 、 “ 石首模具工” 、 “ 石首森工” 、 “ 横 市货架” 、 “ 大垸沙发”等多个劳务品牌 和“ 建筑防水” 等 l 0多个具有本地特色 的优势劳务产业链 ， 带动农村劳动力转 移就业 1 8 万多人 ，年创劳务收入超过 3 0 亿元 ， 培育了一批亿元企业、 千万元 老板 鄂州市金 刚石 刀具 于 1 9 8 3年起 源 于鄂城 区燕矶镇 ， 经过 2 0多年的发展 ， 目前， 鄂州市有金刚石刀具企业 1 0 0多 家， 并在全国各地 以及俄 罗斯 、 东南亚、 日 本 、 韩 国和 中东地 区兴办金 刚石刀具 企业及销售 网点 6 6 0多 家，从业人 员 8 ． 3万人 ，年创 劳务 收入 2 5 ． 5 亿余 元 如今 ， 鄂 州人 可以 自豪地说 ， 在全 国各 地 ， 只要有石材 生产的地方 ， 就有鄂 州 人创办的金刚石刀具生产企业 ； 只要有 石材加 工的地方， 就有鄂 州人 生产的金 刚石刀具 产品。

“ 中国金刚石刀具行业之乡” 鄂州 ——“ 行走的” 金刚石刀具 为了做大做强劳务品牌 ， 鄂州市劳 动就业管理局不断加大政策、 资金的支 持力度，共投资 2亿多元，征地 1 2 0 0 亩 ， 建立了鄂州( 燕矶 ) 金刚石刀具城和 金刚石刀具工劳务 品牌培训基 地 ， 从全 国各地聘请了国家级专家 3 0多名， 其 中两院士 1 名，中国工程院院士 1 名， 俄罗斯国家两院士 1 名， 并与多家国内 外院所、 专业机构常年保持联系 目前 ， 鄂州市金刚石刀具产业形成了完整的 配套能力，产品生产已形成系列化， 现 有刀具 、 单晶、 基体、 石材机械、 工具设 备等五大系列、 1 0 0多个品种 该市特别注重加大科技投入， 提升 劳务品牌质量 ， 从 2 0 0 6 年建立“ 鄂州市 金刚石刀具技能培训基地 ” ， 目前基地 已拥有金刚石高级专业技术人员 7 0多 人 ， 先后攻 克了智 能烧结 ， 单 晶结 构等 方 面的技术难题 ，自主研 发 了激 光焊 接、多层刀头等一批关键制造设备， 促 进 了生产 自动化 、 规模化 在诚 信服务建设 和品牌形象 维护 中， 鄂州市充分发挥政 府职能部 门的引 导作用 。

他们 以抓制度建设 ， 建立长效 机制 ： 将金刚石刀具企业建立健全内部 规章制度、 重大信息披露制度和服务承 诺制度情况列为年检的重要内容 ， 抓实 抓好； 通过规范章程、 进行财务制度培 训、 专题讲座、 座谈交流、 现场观摩等多 种方式 ， 使金刚石刀具企业充分认识加 强内部制度建设、 树立良好社会形象的 重要性 与必要性 ， 按照行业特点分批分 次地规范金 刚石刀具企业 的 自律与诚 信行为 ， 逐步引导其建立健全 自律与诚 信的长效机制他们以抓信息公开， 增 加社会透明度 ：充分利用网络信息平 台，将金刚石刀具企业的年度工作报 告、 重大活动和财务状况等重要信息向 社会通告 ； 对年检甲级 、 不合格的金刚 石刀具企业 ， 以及拟评选的各类先进情 况 ， 分别在网站上进行 公示 ； 鼓励 金刚 石刀具企业利用媒体、网站将服务内 容、 服务方式、 服务责任 、 收费标准等内 容向社会进行公开， 自觉接受社会的监 督他们以抓公益活动， 提高社会公信 力 ： 通过开展集 中奉 献活动 ， 利 用节假 日 组织诚信金刚石刀具企业开展“ 奉献 周” 、 “ 奉献日” 等主题实践活动 ， 打造金 刚石 刀具企业的公益形象 ； 还 针对金 刚 石刀具企业的行业特点 ， 组织和引导金 刚石刀具企业在力所能及的范围内， 为 弱势群体、 社区居民和农村群众提供便 民服务， 提升企业的公信力。

经过 2 0多年的发展，昔日的鄂州 古城已成为 “ 中国金刚石刀具行业之 乡” ， 鄂州人在全国各地创办的金刚石 刀具企业和销售公司( 网点) 达 6 6 0余 家， 从业人员 5 1 0 0 0多人 ， 带动异地就 中目就业 2 0 1 1 ． 1 1 O 2 8 业 3 2 0 0 0多人，年产值超过 5 0 0 0万元 的有 8 0家 ，超过 3 0 0 0万元的有 1 1 3 家 鄂州生产的金 刚石刀具产品 占国内 市场份额的 6 0 ％以上， 应用鄂州技术生 产 的金刚石刀具 产品在 全国 占有 7 0 ％ 以上 的份额 ， 鄂州在全 国从事金刚石生 产 的人员 已达 8 万多人 随着产 品和技 术的输出，鄂州金刚石刀具产品研发、 生产、 销售人才和劳务输出还在逐年增 加 ， 凭借这样一把“ 金刚钻” ， 鄂州农民 工走遍了全国， 走向了世界 同样 作为湖北省第二批“ 十大劳务 品牌” 的代表 ， “ 浠水窑炉工” 的崛起缘 于抓住 了产业转移带来的机遇 该县借 助 窑炉产业从 东部地 区向 内地转移 的 时机 ， 出台优 惠政 策 ， 不断加 大引进 力 度 ， 目前 ， “ 浠水窑炉工” 的劳务品牌 效 应初步显现。

有着“ 华夏第一窑” 之称的 “ 华 窑集 团” ， 2 0 1 0 年产值 突破 2亿元 ， 成为全 国最大的窑炉生产企业 以浠水 劲马 陶瓷为代表 的 1 8家窑炉机械 制造 企业 生产的窑炉机械 占全 国市场份额 的 4 0 ％， 获得了“ 世界窑炉在 中国， 中国 窑炉在湖北， 湖北窑炉在浠水” 的美誉 “ 窑炉之都” 浠水 ——一砖一瓦垒起个“ 华夏第一窑” 浠水窑炉业的发展经历了 5 0 多年 的发展历程，直到上个世纪 8 0年代国 内首家成建制窑炉施工企业在浠水县 成立 ， 窑炉产业才得以真正起步近几 年来， 借助产业转移带来的机遇 ， 县劳 动就业部门积极开展技能培训 ， 使浠水 窑炉业发展成为浠水县的一大特色优 势产业 ； 县委、 县政府借势助力 ， 积极规 划创建“ 浠水窑炉工” 劳务品牌 在打造“ 浠水窑炉工” 劳务品牌的 过程 中 ， 该县竭力为窑炉企业和窑炉工 搞好服务， 帮助他们解决实际问题一 是在 劳务对接 中提供服务 一方 面有针 对性地与用工单位建立长期稳定的劳 务合作关系， 定点定向输出劳务 ， 确保 县窑炉产业有充足的劳动力； 另一方面 确定专人负责协调解决窑炉务工人员 的劳资纠纷， 设立务工人员权益保障电 话 ，为他们提供政策和法律咨询服务 ， 并积极参与维权调解工作， 维护他们的 权益 。

目前 ， “ 窑炉工” 在浠水 已成为“ 含 金量”。