通知和通报概述.ppt

通知和通报通知的概念 v通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上 级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下 级机关办理和需要有关单位周知或者执行的 事项，任免人员”的公文通知”一般为下行 文或平行文通知的种类 v发布性通知、批示性通知（批转、转发）、 指示性通知、任免通知、告知性通知、会议 通知 通知的文体结构 v1.标题v通知的标题由制发机关、事由、文种三部分组成v需要注意的是，批转、转发通知的标题写法v2.发文字号v为完全式v3.主送机关v主送机关是必须承办、执行和应当知晓该通知的受文机关v4.正文v一般由三部分构成通知事由、通知事项、通知的结尾v5.落款v在正文右下方写明发文机关名称，如果发文机关在标题中标明，落款时 可以省略v6.成文时间v写在落款之下通知的写作要求 v1、发布性通知 v 法规性文件经有关部门制定以后，需要用通知的形式予 以发布这类通知的正文一般包括四个方面的内容：一是文 件的由来；二是文件名称；三是希望和要求；四是附件v 要使受文单位了解通知的内容(即事项)，以及做什么， 怎样做，有什么要求正文一般分三部分￿￿v 第一部分是开头，一般是说明为什么要发此通知，目的 是什么。

￿￿v 第二部分是主体，即事项部分，将通知的具体内容一项 一项列出，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，并讲 清要求、措施、办法等这类通知多数用于布置工作，因此 也有人称之为“工作通知”￿￿v 第三部分是结尾，多提出贯彻执行要求，如“请遵照执行 ”，“请认真贯彻执行”，“请研究贯彻”等习惯用语，也有的 通知结尾不写习惯用语v 2、告知性通知 v 主要用于告知下级机关或同级机关需要知晓或需要办理 的有关事项只要写清楚行文的依据、目的和事项即可要 求文字简练、明白v3、指挥性通知 v 这种通知带有指示性、规定性，多用于上下级之间，职 能部门与有关部门之间对通知中的有关精神，必须遵照办 理、贯彻执行在写法上，一般是先交代问题的来龙去脉， 再讲有关指示、意见、规定等，最后谈希望或要求v v4、转发和批转性通知 v 上级或同级的来文要传达到下属单位贯彻执行，需要用 通知的形式，这种通知叫转发型通知其写法一般有二种： 其一是照转照发其二是除转发文件以外，再根据本地区、 本部门的具体情况，提出一些具体要求和希望 v 上级领导部门转发下属单位的来文，如报告、请示、意 见等所用的通知称为批转型通知。

有的照批照转，有的加些 指示性的意见 v5、会议通知 v 会议通知依据其不同类型，有不同的写法通过文件传 递渠道发出的会议通知，一般应写明召开会议的原因、目的 、会议名称、主要议题、到会人员、会议及报到时间、地点 、需要的材料等,通常采用条文式写法，要求内容周密、语言 清楚、表述准确，不致产生歧义v6、任免通知 v即上级机关对于所任免的人员需要用通知行文任免和聘用 有的行政机关负责人的任免，除向规定范围发通知外，还要 向社会公布一)指示性通知 ［例文1］ 深圳市人民政府 关于宝安龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知(1993年1月1日) 深府［1993］1号 各区人民政府、市府直属各单位： 为了贯彻统一税法、公平税负、平等纳税的原则，以利于建立市场经济 体制，促进经济的发展，现就宝安县撤县后的有关税收政策问题通知如下： 一、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位(含个体工商业户，下同)，对其 生产、经营的收入，统一征收产品税、增值税和营业税，具体政策按深圳经济特 区现行有关规定执行。

…………七、上述通知，从一九九三年一月一日起执行，过去的规定与本通知有抵触 的，以本通知为准 ［析评］这是一篇指示性通知，正文第1段写通知原由，其后7段写通知事项，写 得具体明确，语气肯定，条理清晰须指出的是：成文时间应用汉字书写；发文 字号应放在标题上方 (二)批示性通知(批转、转发性通知) ［例文2］国务院批转财政部等部门关于粮食政策性 财务挂账停息报告的通知 国发［1994］62号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 按照《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施 》(中发［1993］11号)的要求，财政部、审计署、中国人民银行、国家粮食储 备局针对各地清理1991年度粮食财务挂账的情况，对挂账停息的有关政策问题进行了认真研究，提出了处理意见国务院同意财政部等部门《关于粮食政 策性财务挂账停息的报告》，现批转给你们，请认真贯彻执行 中华人民共和国国务院 一九九四年十一月二十九日 ［析评］这是一篇批转性通知正文写对于各地清理1991年度粮食财务挂账的情况和挂账停息的有关政策问题，财政部等部门经认真研究之后，写出了 《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》，国务院批准、认可了这一报告，现 将之转发给下属各机关执行。

国务院的批转意见，使该报告具有了行政约束力 发文字号应放在标题之上［例文3］ 批转省公安厅关于我省农村 人口迁入城镇落户情况报告的通知 (受文单位略) 省人民政府同意省公安厅《关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告》，现批转给你们，请认真贯彻执行 农村人口迁入城镇落户，是一项政策性很强的工作，是关系到全局和群众切 身利益的大事各级政府和有关部门要通观全局，把有限的“农转非”指标重点用于解决那些确需解决户口的人员入户问题一些市、县不考虑本地的实际情况和 承受能力，盲目地把大批的农业人口转为非农业人口，是非常错误的，必须坚决 纠正今后，各地应严格执行规定，从严控制，不得自立法规，擅开口子，随意 扩大“农转非”控制指标 ××省人民政府 一九八六年十二月十一日 ［析评］这个批转性通知写得比较巧妙其正文第2段着重强调了报告所提问题的严重性，要求各地严格执行规定，这实际上从侧面说明了批转这个报告的意 义［例文4］转发国务院关于开展全国物价 大检查的通知 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 现将《国务院关于开展全国物价大检查的通知》(国发［1994］15号)转发给你们，请遵照执行。

根据我省实际情况，省人民政府决定，这次物价大 检查由各地物价大检查办组织，实行同级检查或下查一级省将派出工作组 下去督促检查各级物价部门查出的违法违纪收入，按规定上交同级财政 请新闻单位同物价主管部门配合，认真做好物价大检查的舆论宣传工 作各地物价大检查的情况，由各市人民政府于7月1日前书面报省物价局，由省物价局汇总后报省人民政府 ××省人民政府 一九九四年三月二十九日 ［析评］ 这是一则转发性通知标题写得简洁，省掉多余的“关于”正文两段文字，首段写转发执行上级文件，以及结合实际的具体检查做法次段 写对有关单位的工作要求三)发布性通知 ［例文5］ 上海市第一商业局 关于催报商品流通中不正之风 检查处理情况的通知 各站、司、店、校、所： 今年9月7日，市人民政府曾以沪府发［19××］73号文通知各单位，要求 切实贯彻国务院《关于制止商品流通中不正之风的通知》，并将检查处理情况逐 级上报市府为此，请你单位按照市府通知要求，将有关情况，连同我局8月25 日大会贯彻情况，于11月20日前书面汇报我局一式三份要求如下： 一、汇报材料中，请着重说明局大会以后开展了哪几方面的工作，调查和 处理了多少案件，重点案例的进展情况，收到了哪些效果等。

…… ……以上各点希按照执行 一九××年十一月十日(公章) ［析评］这是一则发布性通知上级机关需要下级机关知道或办理某些事情时 制发这种通知通知事项要将要求下级机关知道或办理的事情写清楚，并具体说 明如何办理，达到什么目的本通知正文将催报查处情况的要求分条列项，以便 下属单位遵照执行文中个别字句尚有待推敲［例文6］ 关于筹建××省××系统文学艺术联合会 及五个协会有关事宜的通知 各××管理局、××企事业单位： 为进一步推动××系统企业文化建设的发展，繁荣林区文艺创作活动，总局 决定成立××系统文联及文学、书法美术、摄影、音乐舞蹈、剧作五个协会现将有关事宜通知如下： 一、各××管理局按文学、书法美术、摄影、音乐舞蹈、剧作五个门类，分别推荐五名理事会候选人总局直属企事业单位推荐一名候选人要求思想 品质好，有一定的组织能力，在地市级以上报刊发表过文艺作品 …… …… 以上三项事宜，请于×月×日前上报总局宣传部 ××省××总局 一九九二年三月十二日 ［析评］这是一篇事项性通知正文部分先写发文的原由、目的和依据，承 启语后写具体的事项和要求，直截了当，具体明确v［例文7］v关于公布我省国家级、省级 v文物保护单位保护范围和建设 控制地带的通知 v各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： v 根据《中华人民共和国文物保护法》有关规定，省人民政府同意省文 化厅、文物管理委员会办公室制定的《广东省国家级、省级文物保护单 位保护范围和建设控制地带》(共154处)，现予公布，请认真贯彻执行。

v 附：广东省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带 v 广东省人民政府 v 一九九四年三月二十八日v［析评］ 这是一则知照性通知广东省人民政府根据《中华人民共和国 文物保护法》规定，公布广东省国家级、省级文物保护范围和建设控制 地带，要求下属各单位认真贯彻执行正文文字简练，阐明了行文的依 据、发文单位态度、事项和要求［例文8］国务院关于成立经济贸易办公室的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为适应加快改革开放和经济建设的新形势，加强宏观调控和协调日常经济工作，国务院第100次常务会议决定，撤销国务院生产办公室，在原生产办公室的基础上成立国务院经济贸易办公室，办公室主任由朱￿ 基同志兼任 一九九二年五月十六日 ［析评］这是一篇告谕性通知通知正文只有一段，依次写了目的、依据和事项，文字简练，明白晓畅。

［例文11］ 关于召开全省社会主义精神文明 建设工作会议的通知 各市、县(区)党委和人民政府，省直有关单位： 省委、省政府决定召开的广东省社会主义精神文明建设工作会议，现定于 11月24至26日在广州召开现将有关事项通知如下： 一、会议的议题 总结交流在深化改革、扩大开放，发展社会主义市场经济条件下，加强精 神文明建设，促进两个文明建设协调发展的新经验，进一步加强社会主义精神文明 建设的任务、对策和措施 二、参加会议的人员 1．各地级市来4人，其中：市委或市政府主管精神文明建设工作的负责同志1人 ，市文明办或市委宣传部主管精神文明建设工作的负责同志1人，文明单位和文明 户标兵代表各1人 三、请各市以地级市为单位，省直机关以省委机关工委、省府机关工委为单位 ，将参加会议同志的姓名、职务、性别于×月×日前用书面或电传送省委办公厅第 二秘书处参加会议的同志请于11月23日到××宾馆××号楼报到 四、各市可来一辆工作用车其余自带车辆司机食宿自理，大会不予安排 五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志，请于×月×日在报名单时一并 告知，亦可告知省委办公厅行政处 中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅 ××××年×月×日 根据下列通知的正文内容写出标题：v为了进一步推动出版事业健康繁荣发展，维 护正常出版秩序，保护知识产权，深入开展“ 扫黄”“打非”斗争，现将严格执法、坚决取缔 非法出版活动的有关事项通知如下：根据下。