南雄市城市总体规划修改(2014-2020年).doc

精选优质文档-----倾情为你奉上《南雄市城市总体规划修改（2014-2020年）》规划公示文本一、规划层次、规划期限规划范围包括以下层次：市域范围：南雄市行政管辖范围，包括雄州街道和17个建制镇的行政辖区，总面积约2361.4平方公里城市规划区范围：包括南雄市中心城区、北部奥维斯乐园、雄州公园南部的恐龙化石自然保护区和瀑布水库水源保护区，总面积约189.86平方公里其中，中心城区范围为： 东至雄州街道-湖口镇边界、西至古市镇修仁村、南至雄州街道-主田镇边界、北至全安镇荔迳村，包括雄州街道八一社区、胜利社区、幸福社区、民主社区、建国社区、新城东社区、新城西社区、河南村、水南村、郊区村、黎口村、莲塘村、铺背村，全安镇河塘村、古塘村、羊角村、陂头村，古市镇修仁村、丰源村，总面积约52.26平方公里规划期限：2014-2020年，远景展望至2030年二、市域发展目标与总体布局1、总体目标构建城乡统筹发展、具有较强综合竞争力的城镇体系，逐步形成现代化综合交通运输体系和智慧型信息基础设施网络，形成可持续增长的城市框架；坚持新型工业化道路，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染少的新型工业；切实保护生态环境，合理有效利用资源，调整优化产业结构，大力发展各项社会事业，实现城乡社会、经济、环境的协调可持续发展。

2、市域人口和城镇化水平至2020年，市域常住人口47-49万人，城镇化水平55-57%3、市域城镇体系规划布局（1）城镇等级规模结构市域中心：南雄中心城区，规划到2020年城镇人口达到20万，是南雄政治、经济中心，二三产业将有较大幅度的提升，成为产业发达、辐射力较强的市域中心；市域次中心：珠玑镇、乌迳镇，分别是市域北部、市域东部的副中心城镇，具有区域性辐射带动作用珠玑镇城镇人口规模达到1-2万人；乌迳镇城镇人口达到3-4万人表1：南雄市域城镇体系等级规模结构规划（2020年）城镇等级人口规模等级（万人）城镇数量城镇名称城镇人口（万人）第一级＞101南雄城区20第二级2-52乌迳镇、珠玑镇4-5第三级1-21黄坑镇1-2第四级<114 澜河镇、帽子峰镇、湖口镇、油山镇、界址镇、坪田镇、邓坊镇、南亩镇、水口镇、江头镇、主田镇、古市镇、全安镇、百顺镇2-3总计————27-30（2）城镇职能结构规划市域城镇分为7种职能类型：综合型：南雄中心城区，全市的政治、经济、文化、交通中心，重点发展商贸物流、旅游服务等现代服务业以及精细化工、造纸等现代制造业；商贸型：乌迳镇，依托现有的乌迳商贸城，继续强化商贸服务职能，成为辐射南雄市域东部及周边赣南部分地区的商贸中心，以农产品、生活日用品的流通为主，同时，适度发展农产品加工、针织、服装等轻工业；旅游服务型：珠玑镇，整合珠玑古巷、梅关等旅游资源，加强镇区的旅游服务设施建设，成为南雄乃至粤北地区重要的旅游目的地。

工业型：全安镇依托靠近中心城区和交通优势，继续发展建材陶瓷、环保餐具、合成材料等制造业，发展精细化工相关联的配套产业，同时依托龙华山温泉资源，发展温泉度假产业农产品加工贸易型：依托南雄市丰富的农土特资源，选择黄坑、湖口、南亩、古市四个镇（交通条件较好，现状农产品加工有一定基础），重点发展农产品加工贸易，培育农业产业化龙头企业山区生态型：澜河、百顺、帽子峰三个镇地处山区，森林资源丰富，尤其是毛竹、红树衫等，重点发展生态林业、林木资源加工、生态旅游产业农业型：邓坊、坪田、水口、油山、主田、江头、界址七镇重点发展优质稻、黄烟种植，养殖，水果等生态农业3）城镇体系空间布局：三心两轴三区三心：分别为雄州-珠玑主中心、乌迳副中心和帽子峰副中心——雄州-珠玑主中心：重点发展商贸物流、旅游服务等现代服务业和现代制造业，优化城市环境和服务配套，打造成为全市生产的组织服务中心和人居环境优美的人口集聚中心——乌迳副中心：优先发展劳动密集型产业，大力推动商贸物流产业，与农业资源相结合，发展农产品深加工，形成南雄东部地区的发展服务核心——帽子峰副中心：依托帽子峰林场盛景、高峡平湖、红色旅游等丰富资源，重点发展生态旅游业和服务于南雄西部林业山区的旅游服务中心。

两轴：分别为南北城镇发展主轴和东西城镇发展副轴——南北城镇发展主轴：以韶赣高速和韶赣铁路为依托，整合雄州街道、全安、珠玑、古市、主田等镇，促进要素在主轴线上自由流通，形成南北方向的城镇发展主轴——东西城镇发展副轴：沿着342省道，串联起雄州街道、百顺、澜河、帽子峰、湖口、黄坑、乌迳、界址等镇，引导各镇互补错位分工发展，形成东西方向的城镇发展副轴三区：分别为中部城镇优化发展区、东部城镇培育发展区和西部生态发展区——中部城镇优化发展区：中部地区包括雄州、珠玑、全安、主田古市、江头城镇，依托现有东莞大岭山（南雄）产业转移工业园（即南雄精细化工基地，以下简称“南雄产业转移园”）、全安陶瓷城等产业园区，将中部地区打造成为全市工业的集聚发展区和经济增长极——东部城镇培育发展区：整合东部邓坊、油山、坪田、水口等镇，重点发展黄烟、优质稻、水果、蔬菜、养殖等生态农业和农产品加工贸易，扶持乌迳、黄坑、南亩等镇的农产品加工业发展，通过镇区的农产品加工业带动就业，促进人口向小城镇集聚——西部生态发展区：市域西部的澜河、帽子峰和百顺镇重点发展山区生态林业和生态旅游，镇区重点发展林木资源加工、旅游服务等产业4、市域重大支撑体系建设（1）市域产业发展规划产业发展目标：到2020年，南雄市GDP达到200亿元，人均GDP达到3.5万元；三产结构调整为20%：35%：45%。

产业发展战略：促进南雄产业多元化发展，推动工业集聚化、农业现代化、服务多元化、旅游产业化——工业集聚化：发挥毗邻珠三角的区位优势和粤赣两省边际城市区位，积极吸引沿海发达地区产业转移，不断提高南雄工业化和城镇化发展水平依托现有企业，大力改造提升传统产业；以园区建设为重点，加速产业聚集，重点培育精细化工产业集群加快产业综合服务和创新平台建设，提升产业发展环境——农业现代化：发挥特色农副产品、通过整合农村土地资源，实现规模化生产，通过农业技术升级、管理升级，发展现代化高附加值的农业——服务多元化：打造覆盖城乡的服务网络在市域范围内发展多元化的第三产业集聚，建立辐射城乡的综合服务中心，并以此为龙头与遍布城乡的服务节点构成完善的服务网络，打造赣粤地区现代化物流中心与生产性服务中心——旅游产业化：充分利用和开发区域内的地理、历史和人文资源，发展区域性高端旅游服务，加强旅游产业配套建设，建立完善内外畅通的旅游交通网络，提高景区间连接线的等级标准，努力提高旅游接待和服务水平，建立区域性的旅游中心，推动具有地区特色的旅游产业发展产业空间布局：立足现有基础，遵循“突出产业特色、引导集中布局、整体协调可持续发展”的原则，构建南雄市域“二核二轴五区”的产业空间发展总体格局。

二核心分别为雄州-珠玑主核心和乌迳副核心——雄州-珠玑主核心：通过雄州-珠玑一体化发展，整合二者资源优势，以中心城区的产业基础和城镇人口为依托，重点发展生产性服务业和相关生活性服务业，打造市域现代加工业和现代服务业集聚核心——乌迳副核心：充分发挥乌迳副中心优势，大力发展商贸物流产业，形成服务于市域东部的服务业核心两轴线分别为南北产业发展轴和东西产业发展轴——南北产业发展轴：沿着韶赣高速和韶赣铁路，以中心城区为核心，整合周边的全安、珠玑、古市、主田等镇，形成以精细化工、旅游业为核心南北产业发展轴——东西产业发展轴：沿着342省道，以中心城区和乌迳镇为核心，整合百顺、澜河、帽子峰、湖口、黄坑、界址等镇，周边城镇错位分工发展，建立起紧密的产业联系五区分别为中部综合服务产业发展区、南部农业休闲区、西部生态林业区、中部生态农业区和东部综合产业区——中部综合服务产业发展区：以南雄城区为核心，涵盖珠玑镇、全安镇，为市域产业重点发展片区依托南雄产业转移园和全安陶瓷城，承接珠三角产业转移，大力推动南雄与东莞产业协作，主要发展精细化工产业、陶瓷深加工、建材、浆纸制、机械电子、现代轻纺等加工制造业大力发展现代商贸物流产业、历史文化旅游产业、文化创业产业等现代服务业，进一步促进产城融合，强化中部地区的带动辐射作用。

——南部农业休闲区：以古市、主田、江头为主，依托樱花公园、青嶂山风景区、恐龙保护区、瀑布水库等生态资源，吸引游客来此观光旅游，打造生态休闲空间积极推动南部地区烟草种植、养殖畜牧产业发展——西部生态林业区：包括帽子峰、百顺、澜河镇，以竹木生产为主，大力发展生态林业，打造粤北地区竹木原材料生产加工基地，进一步深化竹木加工产业链，生产类型丰富的竹木制品积极推进西部山区药材产业的发展同时，充分利用西部丰富的山水资源和林业资源，以帽子峰林场为核心，发展以观赏银杏、红色旅游为主的生态休闲旅游产业——中部生态农业区：主要包括水口、湖口、邓坊、黄坑、南亩等镇，该地区地势平坦，充分利用农业生态资源优势，大力发展朝天椒、优质稻、花生、水果、香菇等种植业以及绿色食品加工产业，积极推动优质烤烟种植及加工，打造现代烟草示范基地，形成生态农业发展区——东部综合产业区：以市域副中心乌迳为核心，辐射带动坪田和界址，依托现有的乌迳商贸城，继续强化商贸服务职能，成为辐射南雄市域东部及周边赣南部分地区的商贸中心，以农产品、生活日用品的流通为主，同时，适度发展农产品加工、针织、服装等轻工业大力发展坪田白果产业2）市域综合交通规划公路交通规划：规划新建仁信高速公路，加强市域东西向联系。

市域路网结构为“三横四纵”格局表2：南雄市域公路网规划一览表线路名称联通区域等级红线宽度（m）备注一横曲江县—百顺—澜河—帽子峰—邓坊—油山二40位于市域北部，主要是连通市域东北、北部及西北各镇，避免经过市区对市区交通产生干扰，同时促进市域西部地区社会经济、旅游等产业的发展二横百顺—全安—雄州街道—湖口—黄坑—乌迳—江西信丰一50联通市域几个经济最强的镇，与323国道一起，共同构成市域交通及经济大动脉，为市域主要对外交通出口三横古市—主田—江头—水口—南亩—坪田—界址二40位于市域南部，联通市域南部各镇一纵孔江—乌迳—新龙—坪田二40将东部各镇相连，增强乌迳镇的区域地位二纵江西大余—油山—大塘—黄坑—南亩—马迳前—江西全南一50联接市域中部南北各镇，其南北两端均与江西省相连，与323国道一起构成市域南北交通大动脉三纵江西大余—梅岭—珠玑—雄州—古市—始兴、韶关一60323国道，市域交通及经济大动脉，也是市域对外交通的主要入口四纵帽子峰—全安—雄州—主田二40联通西部各镇，增强西部经济片与中心经济片的联系铁路规划：规划韶赣铁路等级为Ⅰ级（国家干线），旅客列车设计时速160公里，预留200公里时速平面条件，单线预留双线。

沿途设梅岭、珠玑、雄州及古市4个中间站规划新建一个铁路货运站场，位于南雄火车站东侧，主要服务于通过铁路运输的货物流通，占地面积37000平方米3）市域服务设施体系规划学校服务设施配置：取中学4.5万人设1处，小学1.2万人设1所，中心城区和各镇学校服务设施应配备的数量及在原有基础上，澜河镇、帽子峰镇、主田镇、古市镇、百顺镇各新增中学1所（共新增5所），中心城区新增小学3所社会福利机构设施配置：南雄市的福利机构主要载体是各镇的养老院，中心城区和镇养老院指标取10万人。