山区高速铁路建设项目的环境影响分析及保护措施.docx

          山区高速铁路建设项目的环境影响分析及保护措施                    Summary：以渝万高速铁路建设项目为例，从生态环境敏感区、土地、水资源、噪声等八个方面对沿线环境影响进行分析，提出相关针对性的保护措施和建议，以期实现铁路建设与经济社会、环境保护的可持续性发展Keys：山区；高速铁路；环境；保护1 前言上世纪90年代以来，由于一些地方急功近利，片面追求眼前和局部利益，重开发轻保护、重建设轻管护，以牺牲环境为代价的发现象日趋严重，环境状况日趋恶化根据国家环保总局组织的研究结果显示，1986年全国生态破坏造成的直接经济损失和间接经济损失值为831.4亿元， 1994年因生态环境破坏造成的经济损失约为4201.6亿元，接近同年GDP的10％2001年12月29日，国家环保总局公布的调查表明，我国西部山区每年因生态环境破坏所造成的直接经济损失达１５００亿元，占到当地同期国内生产总值的１３％显然，环境问题不仅关系到人们的身心健康，更直接影响到了国家和地方经济的可持续发展，关系到了人类社会稳定因此，保护环境，遏制生态恶化趋势，既是落实科学发展观，实现经济社会与环境保护可持续发展，构建环境友好型和谐社会的具体体现，也是我们当今高速铁路建设者们义不容辞的责任和义务。

渝万高速铁路位于重庆市境内，南起重庆枢纽重庆北站，向东北经江北区、渝北区、长寿区、垫江县、梁平县，终点至万州区的万州北站，线路全长247.243km，时速250km.沿线涉及的环境敏感区有渝北区玉峰山森林公园、垫江明月山风景名胜区、梁平东山国家森林公园以及万州敬家河自来水厂等等其中江北区、渝北区、长寿区和万州区属三峡库区，被确定为全国水土流失重点监督区和全国水土流失重点治理区，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害是全国最严重的地区之一，生态系统十分脆弱，因此渝万铁路是一条典型的山区高速铁路2 渝万高速铁路建设对沿线环境的影响分析及保护措施由于山区高速铁路建设项目规模大，工程施工点多、线长，影响面广，因此，除了始终贯彻"环保生态选线"理念外，需对项目实施对环境产生的各类影响因素进行深入分析，有针对性地制定科学合理的环保措施，满足国家对环境保护的要求3.1 生态环境敏感区影响分析及保护措施3.1.1 影响分析山区高速铁路工程不可避免地穿越水源保护区、森林公园、风景名胜区等环境敏感点时，路基和桥梁工程占用了景区用地，对景区景观产生分割、疤痕效应此外，工程施工和弃碴会加剧水土流失、破坏地表植被，影响动物栖息环境，而隧道下穿还会造成地下水漏失，引起地表水源枯竭、植被干枯，甚至影响居民生产、生活用水，带来环境及社会风险。

3.1.2 保护措施渝万高速铁路工程通过设计方案的多次优化比选，绕避了94处环境敏感区（全线区域共计102处），其中包括自然保护区2处、风景名胜区7处、森林公园6处、文物古迹9处及水源保护区70处对于无法绕避的敏感区，一方面，尽量采取隧道形式穿越，减少占地，如穿越玉峰山森林公园，遵循"早进晚出"的原则，重点做好洞门景观和仰坡绿化设计，通过采取控制爆破，尽可能减少对山体和植被的破坏，同时施工期加强环境监控，对岩溶发育地段应在施工期做好超前预报、以堵为主等措施，降低地下水漏失影响；另一方面，对以路基、桥梁形式穿越的，如穿越明月山风景名胜区、梁平东山森林公园重点做好路基边坡绿化，注重景区内工程的景观设计，尽量与周围景观环境相协调，同时加强施工期环保管理，以降低机械开挖和填筑对敏感区周边地表的扰动和破坏，对弃渣场的选址尽量远离这些环境敏感区此外，加强对野生动植物栖息保护，严禁从事捕猎、投毒，烧山等活动，达到人与自然和谐统一的目的3.2土地资源影响分析及保护措施3.2.1 影响分析渝万高速铁路工程为铁路新建项目，工程占地相对较大，除了铁路路基、站场、桥梁、隧道进出口需占用大量永久性用地外，还包括施工过程中占用的取弃土（碴）场、混凝土搅拌站与填料改良站、预制梁场、铺轨基地、埋设地下的给排水管网、通信电缆、电力电缆等，以及施工便道用地、施工工棚用地等临时用地。

特别是占用农村耕地，将不可避免地对沿线农业生态系产生影响此外，由于本项目在重庆北至长寿北段沿在建渝利线并行，不可避免存在夹心地现象3.2.2 保护措施为达到"节约用地，尽可能少占耕地、少占良田、好田"的目的，一方面，通过增大桥隧比例，对有条件的尽量以桥梁、隧道的形式通过，本项目全线桥隧达到71.59%.另一方面，通过优化选址，取土坑、弃土场尽量利用空地、旱地、荒地，弃土堆，工程完工后整平造田还耕，归还地方使用对占用的农用地，充分考虑土地平衡与补偿措施，减少工程对农业生态环境的影响其次，线路进入重庆枢纽后，考虑到进重庆北站列车减速，采取合理降低旅客列车速度目标值（80～140km/h），减小最小曲线半经（4000m调整为1200m），减少了夹心地数量，也在一定程度上缓解了铁路工程建设与土地资源保护之间的矛盾3.3水资源影响分析及保护措施3.3.1 影响分析山区高速铁路沿线跨越的河流较多，桥涵施工可能会减小河流的过水断面，对行洪及农灌系统产生一定的不利影响隧道开挖到断层带及向斜核部时可能会产生涌水，对顶部的地表水、地下水产生影响，进而对顶部居民生活、生产用水以及生态用水等等渝万高速铁路工程途径御临河、卧龙河、龙溪河等河流，同时也涉及敬家河水厂等3 处饮用水源保护区。

施工期排放的生活污水及施工机械、设备等产生的含油污水，隧道施工和涌水、桥墩施工产生的高浊度含泥水等以及运营期各站段新增生活污水和生产废水可能影响水源保护区水质3.3.2 保护措施一是在清泉自来水厂、敬家河水厂、福寺供水站等水源保护区陆域范围内及沿线河流两侧禁止设置各种临时施工场地、堆料场、施工车辆冲洗维修点及施工营地，不得进行取土和弃渣，并对涉及的水源保护区及取水口进行施工期水质监控，避免对水源水质产生影响，在玉峰山、排花洞、分水镇等隧道开挖过程中，为防止隧道顶部或周围的地表和地下水资源漏失、地面下陷，应避开或保护储水结构层和蓄水层，采取"以堵为主、控制排放"的施工方法，减少水的损失，同时实施施工期环境监控，以便及时采取补救措施二是施工营地尽量租借当地的民房，对桥梁等工程施工、混凝土搅拌场等高浊度废水进行处理达标后排放，生活污水尽量结合当地的实际情况优先纳入城市既有管网，如复盛、垫江、万州北均预留了纳入市政管网条件其他无管网条件的经人工湿地或化粪池处理后排放或进行农田灌溉三是加强对施工机械的管理，防止机械跑、冒、滴、漏现象，减少水质污染3.4 水土保持影响分析及保护措施3.4.1 影响分析山区高速铁路路基、站场工程施工将压埋或损坏原有植被、地貌，造成边坡裸露，对原有水土保持设施造成损坏，使地表土壤的抗冲蚀能力降低，加剧水土流失。

桥梁墩台修筑时对周围地表的扰动，在雨季易受河流、溪沟洪水及雨水冲刷造成水土流失隧道洞口开挖将破坏洞口周围植被，形成高陡边坡和开挖裸露面，改变原有水保功能，在雨季易发生水土流失取土场、施工便道、施工场地等临时占地开挖将形成挖损地貌，加剧水土流失弃渣场因渣体结构疏松，地表无植被防护，遇暴雨或上游汇水下泄时，易造成严重的冲沟侵蚀，特别是暴雨期间容易受到雨水冲刷而形成泥石流、滑坡坍塌等，进而对农田水利设施及河道航运等造成影响3.4.2 保护措施一是做好路基、桥梁、隧道、站场等工程排水系统，与原有排水系统顺接，不得切割、阻挡地表径流的畅通，或强行改变径流的方向或改沟、改河二是合理选择碴场对不能利用的弃碴，坚持先挡后弃，做好排水，并分层堆放夯实，表面覆土造林或整治造田三是对深路堑边坡防护施工要做到随挖、随整、随填、随夯，并及时实施相应的水土保持措施，可极大地减少水土流失程度及总量高路堤的填方尽可能移挖作填，随填随夯在路基主体工程完成时，同时应完成坡面防护工程、挡墙工程、冲刷防护工程、植草绿化等水土保持工程措施四是在桥梁工程施工时，凡是水中墩施工弃土要输送到岸上妥善处理，避免堆弃河滩；对开挖的河岸边坡，要及时采取有效的岸坡防护措施，以减少水土流失。

对桥址上、下游附近距离内有集中式引用水源取水时，要采取防止水质恶化的施工措施施工结束后，要做到桩清场净，并及时恢复原地貌五是严格落实水土流失防治体系分区采取边坡挡护、植草绿化和截排水等工程、植物永临结合措施，达到综合防治的目的3.5 噪声影响分析及保护措施3.5.1 影响分析渝万高速铁路项目噪声影响的主要来源：一是施工期噪声，主要是各类施工机械及运输车辆对周围环境产生噪声影响影响，全线声环境敏感点共计71处二是运营期铁路噪声，主要是列车运行过程中高速列车产生的轮轨噪声、列车受电弓和接触网导线摩擦产生的集电系统噪声、高速运行列车的空气动力噪声以及基础建筑物收振动产生的二次辐射噪声、机车鸣笛噪声，机车、车辆制动噪声、站内广播噪声等等3.5.2 保护措施一是在工程施工期，合理布设施工场地，料场及搅拌设备尽量远离附近的居民区、学校、医院等，或采取围挡封闭降噪措施，合理安排施工时间，如夜间尽量不进行施工或安排低噪声作业，如因特殊需要必须作业的，须经县级以上人民政府或部门批准并公告，以减轻施工噪声对环境的影响二是合理规划施工便道和载重车辆走行时间，居民区采取减速和限制车辆鸣笛措施，并加强施工期环境噪声监控。

三是对运营期受铁路噪声影响超标的居民、学校、医院等敏感点采取降噪措施，在距离铁路外轨中心线两侧30m以内建筑物，采取声屏障措施，或辅以隔声窗，或采取拆迁安置或功能置换，确保噪声达标本项目全线共设置声屏障48748m2，通风隔声窗6830m2.四是建议地方规划部门要合理规划铁路两侧土地功能距离铁路外轨中心线30m内严禁新建居民住宅、学校、医院等噪声敏感建筑物；距离铁路外轨中心线30m外、200m内区域不宜新建居民住宅、学校、医院等声环境要求较高的噪声敏感建筑物，从源头上减少噪声扰民情况的发生3.6 振动影响分析及保护措施3.6.1 影响分析山区高速铁路施工期振动影响主要来源于施工机械，如挖掘机、推土机、压路机、钻孔——灌浆机、空压机、风镐及重型运输车辆等；另外，隧道爆破施工也会产生振动影响运营期铁路振动主要是在列车运行过程中轮轨相互作用、激励产生的机械振动，经过空气及大地介质传播，通过空气传播的振动即成为列车噪声中的轮轨部分，通过路基传播到大地中的部分以振动的形式表现3.6.2 保护措施一是加强振动施工机械控制和管理，尽量避免在敏感点附近进行打桩和爆破等强振动作业，振动性作业尽量安排在昼间进行，同时做好施工期振动和地面沉降监控，尽量减少施工对建筑物的影响。

二是对振动预测超标地段建筑物结合降噪达标采取拆迁安置或功能置换，全线对57处振动预测超标敏感点331户采取了功能置换三是建议地方规划部门比照噪声影响措施中提出的噪声防护距离对铁路两侧土地进行规划，从源头上减少噪声扰民情况的发生此外，在运营期加强轮轨维护、保养，定期进行钢轨打磨，确保线路轨道的平顺性3.7 空气影响分析及保护措施3.7.1 影响分析山区高速铁路工程大气污染主要来自施工期土石方开挖填筑产生的粉尘、工程车辆运输过程中产生的二次扬尘以及车辆运输和机械设备运行产生的燃油废气等此外，由于施工中破坏植被造成地表裸露，水分蒸发后形成的干松颗粒在风力等因素影响下也会产生粉尘扬起3.7.2保护措施一是对施工现场主要道路尽量硬化，及时洒水清扫，对的施工场地范围洒水喷湿，减少扬尘二是加强回填土方堆放场的表面压实、定期喷湿管理，在工程开挖、钻孔时对干燥断面采取洒水喷湿措施，通常在4级风及以上天气情况下，停止所有土石方施工，以防止扬尘对环境的影响三是对施工现场的办公。