（黑龙江）富锦市人民政府工作报告（全文）.doc

黑龙江）XX年富锦市人民政府工作报告（全文） 富锦市人民政府工作报告——xx年12月30日在市八届人民代表大会第一次会议上市 长 李源波各位代表：　　现在，我代表市人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见　　一、过去五年工作回忆　　本届政府履职以来，在市委正确领导和市人大、市政协监督支持下，团结带着全市干部群众，全面贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大开展理念，开拓创新，务实苦干，经受诸多困难和风险考验，干成一大批事关全局和长远开展的大事，圆满完成了本届政府的各工程标任务，经济社会稳步开展　　过去五年，是综合实力显著提升、县域经济不断壮大的五年五年间，全市地区生产总值和公共财政收入分别突破200亿元和5亿元大关，年均分别增长10%和12%； 社会消费品零售总额年均增长14.1%，城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长11.4%和8.8%县域综合实力稳居佳木斯市第一位，XX年县域经济社会开展综合排名上升至全省第12位　　过去五年，是三次产业融合开展、重点产业长足进步的五年五年间，一产比重逐步下降，二、三产比重提高1.9个百分点。

现代农业迈上新台阶在全省率先开展农村集体土地经营权确权登记、抵押贷款，不动产登记等试点工作建设土地矿产流转交易效劳中心，流转集体土地180万亩全市家庭农场和专业合作社开展到1369户,办理抵押贷款13.47亿元，农业保险覆盖194万亩对现有三个灌区实行委托经营，为全省灌区改革探索了新路，受到上级肯定全面完成国有粮食企业改革，粮食总仓容到达1500万吨累计争取国省投资12亿元，实施水利工程31个，富锦松花江堤防到达五十年一遇，增加节水灌溉面积26万亩，治理易涝农田300多万亩； 实施土地整治工程9个，改造中低产田42.4万亩，新增耕地2347亩； 高水平建成现代农业综合信息效劳中心，实现以信息化手段指导全市农业生产； 高标准建设国省级示范基地27个，组建农机专业合作社34个，农业标准化、科技化、机械化水平大幅提升110万亩锦西灌区工程可研已通过水利部审批并报送国家发改委全市“三减”面积到达67万亩，国家级绿色食品生产基地到达260万亩五年粮食总产预计超过245亿斤，连续十二年获得“全国粮食生产先进市”称号，被确定为国家现代农业示范区、国家级进出口食品农产品质量平安示范区，是国家粮食生产功能区五个试点县之一。

启动兽医社会化效劳改革试点，重大动物疫病免疫率和屠宰检疫率均到达100%植树造林2.46万亩，连续36年无森林火灾环境保护再上新台阶，被评为全国湿地保护先进县和省级生态市工业经济焕发新生机五年引进产业工程396个，其中亿元以上工程54个，累计完成投资259亿元象屿金谷仅两年时间，粮食仓储能力就到达500万吨象屿生化仅用9个月时间就完成了常规建设需要18个月才能完成的60万吨玉米深加工工程，实现投产运营，创造了“象屿速度”； 万里利达仅用8个月时间就完成300万吨仓储设施建设，并实现了当年建设当年开秤收粮我市为企业开辟绿色通道，全程领办代办，降低企业本钱的做法，被省委书记王宪魁同志作为典范在全省加快民营经济开展工作会议上提出表扬绿色食品产业园累计投入资金24.41亿元，实控土地面积到达8.7平方公里，铁路专用线正式通车运行，建成中小企业孵化基地，升级为省级经济开发区出台《富锦市扶持和促进企业开展暂行方法》，民营企业总户数增长56%，产值过亿元民营企业由3户增长到50户第三产业呈现新活力泰达燃气进口俄罗斯液化石油气工程落成，开创了我国民营企业进口俄罗斯液化石油气的先河全市各类专业市场到达18个，各类商铺5300余家，市场体系日趋完善。

旅游事业加快开展，富锦国家湿地公园晋升为“4A”级国家旅游景区，成为黑龙江十大最美湿地之一成功举办“华夏东极”旅游联盟开展论坛，被中央电视台专题报道，富锦旅游品牌知名度和影响力不断提升金融市场创新开展，截至11月末，城乡居民储蓄存贷款余额分别到达103亿元和83亿元，五年分别增长171%和36%　　过去五年，是根底设施不断完善、城乡面貌明显改观的五年完成《富锦市城市总体规划》、《土地利用总体规划》修编和118个控详规划编制，城市建成区面积到达17.9平方公里累计投入资金近20亿元，完成城市东西出口，中央大街等30余条主次干道和240余条巷道改造，根本实现主城区无土路既有建筑节能改造75万平方米，改造老旧小区41个高标准完成沿江景观带西段堤防改造，城区绿化率到达39.1%新建早市两处，城市垃圾污水处理、供水、供热、供气功能不断提升完成建安工程200余万平方米，人均住宅建筑面积由27.3平方米增加到31.9平方米全面实施环境卫生网格化管理，实现全时段、全天候保洁改造泥草（危）房1.5万户，通村道路硬化率到达100%完成同哈高速富锦东互通工程建设，同哈高速富锦境内出口到达4个改造富宏路、佳抚路、富密路，辖区内公路总里程到达3141公里，区域交通枢纽地位进一步增强。

　　过去五年，是各项事业协调开展、群众得到更多实惠的五年累计投入资金超过5亿元，新改扩建8所学校、11所公办幼儿园，城乡学校标准化建设全部达标； 新改扩建4所医院、2个社区卫生效劳中心、11个乡镇卫生院公立医院改革全面推进，中心医院、中医院晋升为二级甲等医院建成标准化体育场，农家书屋实现全覆盖，被评为全国文化系统先进集体、全国群众体育工作先进集体深入实施就业创业工程，登记失业率控制在4.2%，城镇职工医疗保险最高支付限额由8万元提高到32万元，医保、新农合实现佳木斯地区异地结算改扩建中心敬老院、锦山敬老院，五保供养工作步入全国先进行列，再度荣获省级双拥模范城称号推进脱贫攻坚，实现减贫人口6703人成功应对重大雪阻、雹灾等突发公共事件，应急反响能力进一步增强深入开展系列严打整治行动和社会治安综合治理，组建反恐防暴队，城乡“天网”实现全覆盖完成食品监管体制改革，省级食品平安城创立工作扎实推进严格落实平安生产责任制，保持了稳定的平安生产形势　　过去五年，是政府职能全面转变、开展环境持续优化的五年坚持依法行政，推进行政审批制度改革，取消和暂停实施行政许可60项，在官网平台公布权力和责任清单建成“网上审批”平台，实行审批事项提前公示，缩减前置条件、审批环节、办事时限，真正实现“一站式”效劳，行政效能不断提升，经济开展环境进一步优化。

出台《财政资金管理暂行方法》、《政府投资工程审计管理方法》和《政府投资工程管理暂行方法》，财政资金使用进一步标准自觉接受各界监督，人大代表建议和政协委员提案办结率到达100%严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，营造了廉洁高效的干事气氛　　各位代表，回忆过去五年，我们欣喜地看到，富锦的开展思路更加清晰，开展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了又好又快开展的新局面所有这些，得益于市委的正确领导、科学决策； 得益于市人大、市政协的依法监督、民主监督； 得益于广阔干部的踏实肯干； 得益于人民群众的支持、理解和包容； 得益于驻富中省直单位的密切协作； 得益于老领导、老同志的建言献策、关心帮助在此，我代表市人民政府向各位代表，向全市广阔干部群众，向所有关心支持富锦建设开展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 　　成绩来之不易，经验尤为珍贵五年的开展实践，我们有着最深的体会：必须始终坚持科学开展这个第一要务五年来，我们坚持用科学开展观统领全局，立足自身优势和特点，完善开展思路，将工程建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和龙头企业作为强市之基，凝心聚力打造绿色食品产业园区平台，千方百计推进重大工程建设，在经济新常态下，完成了量能积累，为今后全市经济社会实现科学开展、跨越开展奠定了坚实根底。

必须始终牢记执政为民这个根本宗旨五年来，我们把百姓的安康和幸福作为一切工作的出发点和落脚点，累计投入资金超百亿元，集中力量办了一大批群众期盼的民生实事，人民群众有了更多的获得感和幸福感我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能受到群众的拥护，才能得到群众的点赞，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的开展合力必须始终提高洞察大势、乘势而上的能力五年来，我们牢牢把握和顺应经济社会开展规律，提高工作的预见性、前瞻性、主动性，抢抓政策和市场机遇，让总投资都超过60亿元的象屿金谷和万里利达两大粮食仓储加工企业落户我市，初步确立了富锦在佳木斯东部区域的农业产业核心地位，洼地效应逐步显现申请农发行政策性贷款10亿元，启动沿江棚户区改造工程，惠及6880户家庭实践证明，越是在形势复杂和开展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，才能将我们的事业一步步扎实推向前进必须始终弘扬团结奋斗、攻坚克难的作风五年来，我们像保护眼睛一样保护团结,分工不分心，一起搭台、相互补台、好戏连台顶住多方压力，完成公路客运站整体搬迁、出租车和黄三轮专项清理整顿，进一步标准了客运市场运营秩序； 直面矛盾，勇于担当，解决了农村土地、城镇拆迁等一大批信访案件。

事实证明，只有团结一心，环环相扣，才能翻开局面； 只有直面矛盾，敢啃硬骨头，才能务实推进工作； 只有不畏困难，勇往直前，才能争先攀高　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会开展还存在很多困难和问题，工作中仍有不少的差距和缺乏，主要表现在：二产比重偏低,财政收入持续增长能力缺乏； 农业根底设施薄弱，抗风险能力不强； 干部工作作风有待进一步转变，经济开展环境还需要进一步优化； 老百姓对我们的教育还不满意，缺名校、少名师对娱乐休闲的环境还不满意，广场公园少、条件差、档次低医疗水平还有待于提高，有的百姓还没有住上暖屋子，群众关心的物业管理差，出行不方便等问题还没有妥善解决对这些问题，我们将坚持目标导向，把人民的所思、所想、所盼时时刻刻放在心上，抓在手上，落实到行动上，快节奏、高效率地尽快加以解决，让老百姓感到更加贴心，更加暖心　　二、今后五年工作总体思路　　今后五年，是富锦全面建成小康社会的关键时期，是富锦加速崛起、进位赶超的攻坚时期按照市七次党代会确定的开展定位，今后五年，政府工作的指导思想是：以习近平总书记治国理政新理念、新思路、新战略和对龙江开展的“两次重要讲话精神”为指导，以争当“全省振兴开展排头兵”为目标，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，大力践行五大开展理念，全力推进“三大一城”建设，努力打造实力富锦、宜居富锦、美丽富锦、活力富锦、幸福富锦，奋力走出振兴开展新路子，率先全面建成小康社会。

　　围绕这一指导思想，衔接“十三五”规划，今后五年，我市经济社会开展的总体目标是：全市地区生产总值年递增7%，公共财政收入年递增4%，固定资产投资年递增7%，社会消费品零售总额年递增8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入年递增5%　　围绕上述目标，新一届政府将全力推进“五个加快”：一是加快推进产业开展，培育经济开展新动能认真做好“三篇大文章”，以“粮头食尾”“农头工尾”为重点，加速推进“三产”融合，补齐产业开展短板，推动产业扩量升级，打造新兴工业大市二是加快推进现代农业开展，当好现代农业排头兵以农业供应侧改革为主线，深化“两大平原”综合配套改革，推进国家现代农业示范区和国家粮食生产功能区建设，调好调顺调优农业结构，建设“北国粮都”，当好全省、乃至全国现代农业开展的领跑者三是加快推进高端效劳业开展，提升区域中心城市辐射能力强化开放思维，站位三江平原，统筹谋划布局，不断增强城市综合承载力和人口集聚力，打造“富锦经济圈”，为富锦经济社会开展拓展新空间、注入新动力、增添新活力四是加快推进民生事业开展，实现人民群众福祉新提升坚持把保障根本民生、强化社会效劳作为。