（黑龙江）绥棱县人民政府工作报告（全文）.doc

黑龙江）XX年绥棱县人民政府工作报告（全文） 政府工作报告——xx年1月1日在绥棱县第十七届人民代表大会第一次会议上政府工作报告绥棱县人民政府县长 杨春辉各位代表：　　现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议并请列席会议的政协委员提出珍贵意见　　一、过去五年的工作　　过去五年，县政府紧紧依靠县委正确领导，认真接受人大、政协和社会各界监督，团结带着全县人民，努力破解经济整体下行、内外矛盾叠加的各种难题，奋力而为，真抓实干，逆势前行，实现了经济持续稳定增长、社会全面协调进步与XX年相比，xx年全县GDP实现77.8亿元，增长86%； 全口径财政收入和一般公共预算收入分别实现6.5亿元和2.17亿元，分别增长1.6倍和1.14倍； 固定资产投资完成27.6亿元，增长1.1倍； 社会消费品零售总额实现23.65亿元，增长1.2倍； 城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现15413元和12362元，分别增长90％和61％　　——产业工程成效显著把产业工程作为拉动增长、转型升级的动力引擎，改扩新上了一批前景好、投资大、见效快的大工程、好工程其中，投资38.52亿元的阁山水库、投资36亿元的旅游综合开发、投资20亿元的翰沃城、投资4.3亿元的龙田仓储加工等一大批产业工程落地开工、建成投产，构建了四大产业开展框架，壮大了骨干企业阵容。

截止目前，全县规上企业开展到25户、总产值实现32.7亿元； 经济开发区成功晋级为省级开发区，建成区面积拓展到3平方公里，“涝洼塘”变成了“聚宝盆”　　——农业农村成果喜人全县粮食产量持续攀升，今年到达18.6亿斤，实现“五连增”我县先后荣获国家粮食生产先进县、绿色生态农业先进县、国土资源节约集约模范县和省级新型经营主体建设试点县、水利工作先进集体等诸多国家、省市荣誉，现代农业全省一流、全市排头农业保障能力不断加强，累计投入45.55亿元，实施了阁山水库、千亿斤粮食等一大批根底设施建设工程； 农业装备水平不断提升，投资1.6亿元建设了18个水旱田农机合作社，投资3亿元建成500万平方米温室大棚和12个智能芽室农业生产、经营方式进一步优化，涌现出大力家庭农场、宝山合作社等2000多个新型经营主体，尤其是“一线棱”、“真硒”等特色品牌的打造，极大提升了绥棱农产品的知名度和影响力，大米、大豆喜获国家地理标志认证，农业比拟效益逐步显现　　——第三产业开展强劲坚持有形市场和新兴业态并举，进一步拓展了开展空间多方达物流、翰沃城、地下商城、金兰市场、温州商厦、福祉酒店等一批工程的建成、运营，搭建了现代商贸体系的主体框架。

大旅游综合开发工程签约落地，阁山水库引带作用，“韵动绥棱”冰雪旅游品牌效应，推动旅游经济从无到有、由弱变强绥棱泊客工场、乡镇电商效劳平台、村屯电子商务网点的生动实践，带动“互联网＋”蓬勃兴起、势头强劲，尤其是投资2500万元即将投入运营的智慧大厦，将引带全县电子商务释放更大潜能泰禾粮食集团成立一年多来，坚持创新开展，积极推进线上线下销售，交易量达102万吨，交易额达27亿元，并将业务拓展到东三省，与中国粮达网合作成立了黑龙江运营效劳中心，将在全国乃至世界更大的平台做活做大粮食销售我县先后被评为全省电子商务示范县、省级电子商务进农村示范县　　——城乡面貌日新月异五年来，城乡建设总投入达22.2亿元，国家园林县城远近闻名城乡综合楼开发138万平方米，9000多户群众喜迁新居，城镇化率达42.5%县城栽植绿化树木7.1万棵，草坪8.2万平方米，植物园、文化广场等公园广场面积达99.8万平方米，城镇人均绿地面积达20.95平方米，全市第一； 硬化、罩黑主次干道27条17万平方米，修建自行车道39条21.7公里； 迎宾路、滴水公园、民生大厦、县一中的规划、启动、建设，构筑了滨水新区的雏形，拓展了城市开展空间。

阁山、长山成功撤乡建镇，上集被列为全省百强镇，四海店、双岔河被列为全国重点镇，我县被列为国家第三批新型城镇化综合试点地区，政策利好必将助推小城镇建设风生水起、水涨船高新建通乡通村通屯白色路面211.8公里，改造农村泥草危房1.7万户，投入5000多万元实施农村环境连片整治，美丽乡村面貌焕然一新　　——社会事业全面进步脱贫攻坚首战首胜，创新运用综合措施，8个贫困村实现整体脱贫，6702户18931人成功脱贫，脱贫户达87.1％，脱贫人口达88.8%，为xx年摘掉贫困县帽子奠定了坚实根底民生保障水平全面提升，城乡居民养老保险、城镇医疗保险、新农合覆盖面大幅提高，城乡低保标准、五保集中供养标准、城镇职工养老保险、退休在职人员人均工资全部到达省级上限建设900套廉租住房、19处农村幸福大院，使3300多名群众住有所居教育、文化、卫生事业累计投入11亿元建设文化艺术中心、特殊教育学校、二中、一小、县医院、中医院、妇幼保健院、阁山精神病院等城乡文化活动场所、各类学校、医疗机构244个，硬件根底不断完善免除高中学费，成立第二高中，农村学校全部实现集中办学县医院、中医院、妇幼保健院成功晋升为二级甲等医院，全县所有公立医疗机构全部实现药品零差率销售。

成立绥棱版画院，国家级、省级非物质文化遗产总量全省第四我县先后被评为国家卫生城和全国文化先进县各位代表，过去五年，是县委带着全县上下稳中求进、发奋有为、加快开展的五年； 是我们适应经济社会开展新常态，努力战胜各种困难和风险的五年； 更是政府接受各届监督、增强执行定力、深化各项改革、加强自身建设的五年我们强化改革创新，创造性组建农业、城投、粮食、交通四大集团，开辟了国有经济开展和国有资产保值增值的新途径； 我们倾尽所能，强化责任担当，化解历史遗留难题，我县被评为全省和谐建设示范县，连续十年保持全省平安县称号与此同时，区域共建、民族宗教、播送电视、妇女儿童、外事侨务、平安信访、科技、金融、慈善等各项工作也都取得了长足进步　　这些成绩的取得，无一不是县委坚强领导、科学决策的结果，无一不是人大政协依法监督、参政议政的结果，无一不是广阔干部群众同心协力、和衷共济的结果，无一不是驻绥单位区域共建、社会各界鼎力支持的结果在此，我代表县政府向全县广阔干部群众，向长期以来关心、支持、帮助绥棱开展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 　　各位代表，五年奋进硕果累累，五年经验更为珍贵我们深深体会到，做好政府工作，必须时刻依靠县委的坚强领导，没有县委的正确思路，就没有经济社会的跨越进步； 必须突出第一要务，把产业工程抓在手上，拉动开展，培植财源，壮大财政经济实力； 必须坚持民生为本，持续不断改善民生福祉，让开展成果惠及全县人民； 必须坚持依法行政、标准行政，不断提高行政效能和效劳质量，建设人民满意政府。

这些珍贵经验，要一以贯之地传承和发扬 各位代表，在总结成绩的同时，我们还要清醒看到，前进道路上存在着很多困难和问题，主要是：产业结构不尽合理，一产大、二产小、三产弱，开展不均衡； 主导产业不大不强，龙头企业规模不大、效益不高，引带开展能力弱； 农副产品品牌不响，质高价低，寒地黑土、绿色有机优势没有充分释放； 财源根底薄弱，减收增支矛盾突出； 局部政府部门和干部依法行政、标准行政不够，推进落实方法单一，行政效能和办事效率不高，等等对这些矛盾和问题，我们要高度重视不回避、认真解决不松懈、任重道远勇担当 　二、今后五年的工作和xx年重点任务 未来五年是全面建成小康社会决战决胜的攻坚阶段，也是我们顺应常态、把握机遇、提质增效、转型升级的关键时期按照县十六次党代会的安排部署，未来五年政府工作的指导思想和总体思路是：以县十六次党代会精神为统领，坚持“五大开展理念”，以脱贫攻坚、全面建成小康社会为主线，以全域旅游开发为牵动，深入打牢“四个根底”，进一步做强“四大产业”，聚力产业转型、农业增效、旅游兴县、城镇化升级、民生改善、生态保护等工作重点，实施创新驱动，加快升级开展，更高质量地推进“五个绥棱”建设，努力把绥棱建成“小富美”的旅游名县。

主要目标是：到202X年，全县GDP实现114亿元，年均增长8%； 按新口径计算，一般公共预算收入实现2.4亿元，年均增长7%； 固定资产投资实现44.5亿元，年均增长10%； 社会消费品零售总额实现38.07亿元，年均增长10%； 城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现25250元和20350元，年均增长10% 实现上述目标，到达开展预期，难度很大，压力很大，我们必须要从实际出发，开掘开展深层动能，实践好“五大开展理念”一要着力推进创新开展重点是，创新产业转型升级思路，打造“小富美”旅游名县； 创新国有和集体经济运营方式，壮大财税实力； 创新城镇化运作模式，推进产城一体、三产融合； 创新“互联网＋”运营方式，拓宽群众增收、社会创富渠道； 创新投融资模式，解决开展资金短板二要着力推进协调开展重点是，努力实现一、二、三产结构日益均衡协调，城乡居民人均可支配收入日益均衡协调，城乡道路、排水、绿化、美化等生产生活环境日益均衡协调三要着力推进绿色开展重点是，强化秸秆综合利用，减少烟尘污染； 强化污水处理、水源地保护、水资源监控能力建设，减少水污染； 强化农业面源污染防治，推广农业废弃物资源化处理、无害化利用，推进“三减”，减少土地污染。

四要着力推进开放开展重点是，想方设法把绥棱陶、防水卷材等地工产品和绥棱大米、大豆、食用菌、山野菜等特色产品销到全省、销往全国，打造绥棱独特地域品牌，吸引外埠资金、工程、人才等要素聚集绥棱，驱动开展，循环互补五要着力推进共享开展重点是，强化扶贫攻坚，加大普惠政策力度，消除贫困面； 强化公共效劳，教育、卫生、文化等配套效劳更加公平； 强化社会保障，提高标准，扩大覆盖面最终实现学有所教、病有所医、业有所就、住有所居、老有所养、民有所乐 今后五年，我们要在“五大开展理念”指导下，围绕阶段性工作重点，全力抓好“六个持续推进”　　一要持续推进产业转型坚持以经济开发区为平台，以招商引资为抓手，以产业工程建设为重点，做大做强绿色食品、木材建材、商贸物流、文化旅游及健康养老全产业链条，升级开展绿色食品产业要向绿色有机、精深加工拓展，在冷链生产、错峰销售上搞突破，提升现有粘玉米、食用菌冷藏冷冻加工企业规模层次，增强市场竞争力； 主打绿色、有机、富硒品牌，叫响“珍硒黑土、生态绥棱”，让“真硒”品牌走入千家万户木材建材产业要以规模集聚、精深加工为主导，壮大绥棱二塑，建设防水卷材产业园，引导德尔福、金秋等企业靠大联强，借力升级开展。

商贸物流产业要打造集信息、物流、金融等多业态一体开展的滨北商贸集散地，完善翰沃城、金兰市场、农村超市等城乡市场体系，做强电子商务文化旅游及健康养老产业要以全域化旅游为牵动，突出旅游主导地位，推进深度融合，引带文化、养老等产业同步开展具体要做好“三篇”文章一是改造升级“老字号”加快推进绥棱二塑改制，组建国有企业集团，实现主板上市，牵头辟建绥棱防水卷材产业园，引带配套、集聚开展，力争到202X年，入园企业开展到10户，年产值到达5亿元借助“正阳河”中华老字号、百年老品牌影响，建设调味食品产业园稳步开展五谷酒业，积极开拓市场，重新塑造四平山牌金标绥棱白60年醇厚品质做大做强禾康农业和泷安科技，把绥棱打造成为国内知名“冷链食品集聚地”和“全省食用菌种植加工基地”做大做活做强翰沃城，打造集建材、农机、家居、农副产品、电子商务、仓储物流于一体的综合商贸城，业务覆盖滨北，引带第三产业强势开展二是深度开发“原字号”引导泷安科技、锦辉米业、洪泽食品等企业开展精深加工，抢占高端市场依托县自来水公司，开发泥尔河弱碱水资源，打造优质健康品牌，进军中高端市场，提高附加值，力争建成全国著名的优质矿泉水生产基地木材产业引导德尔福、金秋等木材加工企业向产销两端要效益，走精深加工、品牌培育、技术改造、产品创新之路，打造行业龙头。

加强与绥芬河市沟通对接，建设域外木材市场，开展两头在外加工企业三是培育壮大“新字号”大力开展电子商。