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浙江特色小镇分析调研资料-!浙江特点小镇调研报告特点小镇是拥有明确家产定位、文化内涵、旅行功能、社区特点的发展载体，以下是小编收集整理的浙江省特点小镇建设状况调研报告，欢迎阅读查察为加速新式城镇化与城乡发展一体化，推动小城镇差异发展与特点发展，提高新式城镇化干队伍伍理论与实践水平，新式城镇化领导小组办公室在浙江大学举办了“特点小镇建设浙江经验”研修班，全市各乡镇主要负责同志及有关部门人员共 65 人参加了培训，除邀请专家和当地领导进行讲课之外， 还组织学员赴玉皇山南基金小镇、 丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等特点小镇现场观察，与当地政府官员、公司高管进行咨询互动，获得了优秀收效一、浙江特点小镇建设状况规划建设 100 个特点小镇是浙江省委省政府为推动全省经济转型升级和城乡兼备发展，贯彻国家新式城镇化和产城交融发展战略作出的重要决议今年 5 月，浙江省出台《对于加速特点小镇规划建设的指导建议》，提出用五年时间经过“自发申报、分批审查、年度查核、查收命名” ，创立 100 个特点小镇的目标，对特点小镇的观点及怎样创立等作了详细规定，目前，浙江省首批 37 个特点小镇依据 3 年近期 5 年远期的规划正在稳步推 / -!进，此中约三分之一的特点小镇建设已初具规模。

如杭州西湖云栖小镇，依靠阿里巴巴、富士康等优势平台资源，集聚各种涉云公司近 300 家，涵盖 APP 开发、互联网金融、 数据发掘等多个领域宁波市江北动力小镇，以高端大海工程动力装备制造业为主导家产，发展新资料、机电与电子、信息与控制、新能源等上下游配套家产，打造了国内一流的高端大海工程动力装备制造业再如杭州市龙坞茶镇，以“龙井茶文化家产”为主导，集农村旅行与民宿体验、文创家产及文化商业、运动休闲家产、养生健身家产于一体，成为全国最大的西湖龙井茶集散地和最具茶文化竞争力的特点小镇之一——什么是特点小镇： “特点小镇”与“特点镇” ，虽均有一个“镇”字，但指向却不尽同样 “特点镇”更着重行政地区观点，乡镇一级的意味更为浓重 ;“特点小镇”则是相对独立于市里，拥有明确家产定位、文化内涵、旅行和必定社区功能的发展空间平台，拥有社区特点，传承和显现独专门方文化的载体 “特点小镇”区块观点更强，它既不是行政区划单元的“镇” ，也不是家产园区的“区” ，而是家产发展载体，是同业公司共同创新、合作双赢的公司社区，是企业为主体、市场化运作、空间界限明确的创新创业空间一个农村、一个园区、一个地区，均有可能成为特点小镇的建设对象。

经过培养特点小镇，集聚人材、技术、资本等资源-!因素，推动家产集聚、家产创新和家产升级，实现“小空间大集聚、小平台大家产、小载体大创新” ，从而形成新的经济增加点——家产发展导向：依据浙江省的经济社会发显现状，特点小镇将聚焦信息经济、环保、健康、旅行、时髦、金融、高端装备制造等支撑浙江将来发展的七大家产，兼备茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典家产，坚持家产、文化、旅行“三位一体”和生产、生活、生态交融发展——详细要求：空间规范围，特点小镇规划面积一般控制在 3 平方公里左右，建设面积一般控制在 1 平方公里左右运作方式，坚持“政府指引、公司主体、市场化运作”原则，规定每个特点小镇都要以公司为主推动项目建设，凸显了公司投资主体地位投资规模，每个特点小镇原则上 3 年内须达成固定财产投资 50 亿元左右 (不含住所和商业综合体项目 )，金融、科技创新、旅行、历史经典家产类特点小镇投资额可适合放宽别的，浙江省还要求全部的特点小镇一定建设成为3A级以上景区，旅行家产类特点小镇则要按5A级景区标准建设——政策支持：在组织协调方面，成立了特点小镇规划建设工作联席会-!议，由常务副省长担当招集人，省委宣传部、发改委、经信委、科技厅、财政厅、领土厅、建设厅、商务厅、文化厅、统计局、旅行局、省政府研究室、省金融办等单位负责人为成员，办公室设在省发改委，为创特点小镇建供给了有力的组织保障。

在土地资源保障方面，对归入创立名单的特点小镇，新增的建设用地由各地先行办理农用地转用及供地手续对如期达成年度规划目标的特点小镇， 按实质使用指标的 50%给予配套奖赏，信息经济、环保、高端装备制造等家产类特点小镇则按 60%奖赏 3 年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖赏的用地指标财政支持方面，特点小镇在创立时期及查收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前 3 年全额返还，后 2 年返还一半二、浙江省推动特点镇建设的几点启迪目前，浙江省经过推动特点小镇建设，城镇化发展水平已跃居全国前列，全国千强镇浙江已占三分之一浙江特点小镇的发展思路，为我市供给了有利的启迪以下：一个家产 (一个特点 ) 特点小镇以一个家产为龙头，拉长家产链，做真实的家产集聚浙江提出，特点小镇一定是家产特点显然、自然资源丰富或历史文化悠长的地区，在全省以致全国同行业中据有相当大的比重，并将其打造成为产-!业集中、专业化强、富裕特点的地方特点家产集群同时，着重引进资本、技术改造，不停提高产品品位与竞争力在这方面，我市固然也重申“一镇一业、错位发展” ，但实质乡镇家产集中度较低，有的虽有特点家产，但市场优势不明显，产品品位以低端为主，如头桥镇医疗器材特点家产主要生产一次性输液产品，杭集镇日化特点家产主要生产旅馆一次性洗刷用品等。

一个主体 (一个投资主体 )浙江提出，每个特点小镇均应明确投资主体，投资主体能够是国有投资公司、民营公司或混淆全部制公司，政府要点做好特点小镇建设的规划指引、资源整合、服务优化、政策完美等工作所以，在特点小镇建设过程中，坚持“政府搭台、公司唱戏” ，政府只供给规划、土地指标、税收返还 (有税收才有返还 )，不只减少了政府欠债压力，也厘清了政府与公司的责任与分工如杭州西湖云栖小镇以阿里巴巴为战略合作伙伴，打造鉴于云计算家产的特点小镇 ;嘉兴海盐核电小镇环绕秦山核电站， 与中国核工业公司共建 “中国核电城” ;衢州龙游红木小镇则由年年红家具 (国际 )公司公司投资 80 亿元建设等 这类以公司为投资主体的运作方式，有效解决了城镇化融资难的问题一个地区 (打破行政管辖权 )此次浙江出台的《对于推动特点小镇建设的建议》的最大打破，就是明确了特点小镇既能够设在市里内，也能够依靠乡镇传统特点家产设在乡镇-!工业区或许某行政村里，且面积一般不超出 3 平方公里，表现了“小而精”的理念如杭州市 9 个特点小镇中有 5 个位于城市地区内，这既有利于提高投资密度，又有利于节俭土地资源对比我市城镇化的传统理念， 要点抓乡镇经济发展，简单忽视城市对城镇化引领带动以及城市家产对农业人口的吸纳作用，如江广交融地区虽属市里范围，但也可成为城镇化的重要载体与平台。

一个运作方式 (市场化运作 )特点小镇是拥有明确家产定位、文化内涵、旅行功能、社区特点的发展载体，是同业公司共同创新、合作双赢的平台，也是推动经济转型升级、推动创业创新的重要措施在市场经济系统的背景下，充足发挥市场对资源配置的决定作用，对特点小镇的发展拥有关键的意义 浙江明确以市场化运作为主， 借助公司招引公司，经过家产集聚家产，政府主要做好规划编制、完美政策、设施配套、评估赏罚等，大多数特点小镇成立了管委会，作为政府的派出机构展开交流协调与服务，不直接干涉公司的市场行为三、对推动我市乡镇特点发展的建议目前我市乡镇经济实力整体较弱， 2014 年全市乡镇 GDP在 25 亿元人民币以下的占 50.7%，GDP 在 10 亿元人民币以下的占 15.49%，急需要经过特点发展， 做优做特从而做大培强特点家产，加强家产就业支撑能力，实现转型升级我省“十三五”规划大纲初步提出了“培养一批工业主导型、城郊农业型、生态休闲型、文化旅行型、商贸物流型特点镇”，联合浙江省特点小镇建设的经验与启迪，我市下一阶段推动乡镇特点发展有两条路径，对照方下：推动特点镇建设其优势是切合省“十三五”规划对乡镇发展的要求，若“十三五”时期我省出台特点镇建设扶助政策，我市可快速对接争取，且乡镇整体推动组织领导有力，打造成功后对乡镇自己转型升级推动作用显然 ;不足之处是乡镇整体推动投入大、周期长，在各乡镇现有经济构造下，形成明显特点困难，我省能否出台扶助政策拥有不确立性。

推动特点小镇建设其优势是从规划策划以及建设规模、周期和投入等方面来看易于打造，其形成的特点更为集中和明显，示范效应显然，且有成法可学 ;不足之处是小镇建设更多依赖市场运作，在经济下行压力较大、缺少省级政策支持的背景下，地方招商引资压力较大目前，跟着土地、劳动力等因素成本的不停上涨，整体推动特点镇建设难度较大而各乡镇在原有基础上，打造特点小镇，推动家产集聚、家产创新和家产升级与本来发展特点、发展基础和发展需求形成优秀的互动，形成一种新的地区经济形态更为切合目前乡镇发展实质需求，切合大众创业、万众创新的要求下一阶段， 建议以特点小镇建设为抓手， 配合以下措施，-!进一步加速我市乡镇特点发展和优化提高一是完美城镇规划系统在《扬州市新式城镇化与城乡发展一体化规划 (2015-2020 年 )》、《扬州市城市整体规划(2011-2020 年 )》基础上，加速推动《扬州市新一轮镇村布局规划》、《扬州市城乡兼备规划》及各县 (市)规划编制工作，学习浙江省特点小镇做法，启动编制要点中心镇、特点镇经济与社会发展规划，扩大“漂亮农村”村级规划编制范围，形成市、县 (市)、镇 (乡 )、村四级较为完好的城镇规划系统。

二是出台乡镇特点发展工作建议环绕培养特点小镇，出台培养有关工作建议，针对我市家产优势和特点，依据自主申报、专家评审、市新式城镇化领导小组同意等程序，培育一批工业主导型、 城郊农业型、 生态休闲型、 文化旅行型、商贸物流型、科技创新式、金融服务型特点小镇，打破行政区划，在市里、县市城区的四周或部分乡镇，探究建立一批特点小镇进行培养如宝应县曹甸镇可环绕教玩具家产建立“教玩具小镇” ，仪征市月塘镇可环绕茶叶栽种加工和捺山生态公园打造“生态休闲小镇” ，江广交融地带可环绕信息和文化家产打造“信息小镇” 、“文化小镇”等三是完美工作协调推动体制进一步发挥市新式城镇化与城乡发展一体化工作领导小组的职能作用，整合成员单位资源力量，制定完美加速城镇特点发展和优化提高的政策建议同时推动各县 (市、区 )出台相应配套政策，成立健全特-!色小镇组织领导机构等借鉴浙江特点小镇创立模式，研究制定我市特点小镇创立标准、考查方法，探究引入第三方机构对创立成就进行客观评估四是完美配套扶。