刍议中小学校伙食成本控制及结余处置.doc

刍议中小学校伙食成本控制及结余处置中小学校食堂是学校后勤服务的重要组成部分学校食堂如何在保证食堂食品安全卫生的前提下,提高伙食质量,降低收费标准和费用支出，值得我们大家去研究和探索一、食堂伙食成本控制的必要性1、学校食堂工作自身特点的需要学校食堂始终要坚持为学校教学服务，为师生服务的方向，由于学校伙食纯粹是公益性的一方面我们要在独立核算收支基本平衡的机制下运作，另一方面我们又要不停地接受师生对服务质量、口味、伙食价格等方面的需求这就导致了学校食堂工作不能忽略了收入来源有限的学生这个特殊的消费群体，不能以追求经济利益为目的，在学校投入不足的情况下，又不能偏离收支基本平衡的原则因此严格进行伙食成本控制，以最少的成本消耗获取最大的效益2、应对物价上涨的需要在学校投入不足的情况下，学校食堂要严格进行成本核算，学校除提供房屋、设备等主要硬件设施外，其他都需要列入伙食成本近年来，特别是今年，物价在不断地上涨，学校伙食成本原材料及辅料的价格上涨较快成本与售价是直接相关联的，在其他条件不变的前提下，成本上涨就意味着结余的减少，成本上涨到大于营业收入就意味着亏损由于学校伙食消费者群体的特殊性，学校伙食的菜价是不能随行就市的。

因此我们还是要通过对伙食成本的控制，以加强管理来降低成本，让利与师生3、人工费用不断提高的需要对于学校食堂正式在编职工的工资及社保费用，一般都由学校行政来承担，但学校食堂的其他人员的工资随着国家经济的发展在不断提高，其工资及相应的社保费用也应列入伙食成本随着国家社会保障事业的不断完善与健全，致使学校今后的伙食用工成本不断增长，从而导致学校伙食运作成本增大二、食堂伙食成本控制的方法与措施1、加强对原材料采购的管理，努力降低直接成本采购部门是物资进出的第一环节，它主要执行的是对物资质、价、量的控制目前，中小学校对食堂原材料的采购方式主要有三种，一是学校直接派人去市场采购，二是由经营物资的公司根据学校采购单配货送货，三是学校把食堂托管给具有法人资质的单位和个人经营，由该单位和个人负责采购具体分述如下：（1）学校自行采购要改变传统的采购模式，规范采购过程，坚持“公平，公正，公开”的采购原则对大额的，大量需求的物资通过招投标方式采购，以规模采购来降低价格选择优质供应商对不能通过招投标方式获得的原材料，学校只有直接指派人员到市场采购，学校一般应实行两人以上采购，最好其中一人是正式在编教师，且采购人员做到定期轮换。

2）经营公司送货一些学校为了贪图方便，往往择定一家公司根据学校事先提供的采购清单实行送货，学校很难对公司的价格实行控制，采购单价往往由公司单方面说了算因此学校必须设立一套相应的制约措施来控制采购价格如可采用招投标方式确定公司，规定主要物资的采购价格必须低于市场批发价百分之几等（市场批发价学校可以每天轮流派人员到市场调查了解后获得） 3）经营户采购目前一些学校采用委托服务方式，与单位和个人共同经营管理，期末对食堂结余或经营收入双方按比例进行分配在这种方式下，学校精力是省了不少，但食堂的物资采购权完全由他人掌握，即使食堂账务核算由学校会计人员担任，也很难对实际采购成本实行有效控制因此，学校应轮流派员（最好是非食堂人员）参与物资采购如果条件成熟的话，学校应采用招投标方式确定经营户在利益分配上，学校在根据往年食堂经营收入及结余情况，制定出一些食堂经营基本指标如果服务者的管理人员通过对食堂的经营管理达到了各项指标，就付给服务人员基本的服务费，如果完不成有关指标，就要按比例扣减服务费2、加强物资进库及领用的管理，尽力减少浪费现象物资进出是对物资质与量的的监督物资验收进库要有严格的验收手续，至少要有两人以上（不包含采购人）参与验收，验收记录上应有两个以上验收人签字确认，验收记录应一式三份，一份交供应商作为验收依据（如是学校用现金直接采购，可作为食堂留存） ，一份交财务部门作为款项结算依据，一份交食堂管理人员审核后张贴在食堂公示栏内，接受全体师生监督。

验收单要连续编号，编号要具有唯一性，并且还要做到日清月结，以防止验收部门的舞弊行为领用部门是物资最终的消耗部门，它执行的是对量的使用与消耗物资验收、领用不能为同一人，货物领用要根据就餐人数与当天的菜肴品种来决定领用数量，货物领用要尽可能地到最小计量单位，杜绝库外未消耗物品的大量存在，减少浪费与损失原料加工要做到物尽其用，食品加工时合理充分利用边角料等调料使用考虑保质期，防止过期对鲜活原料和容易变质原料的处理，要强调及时性，减少损耗浪费3、加强对间接费用的控制，力争降低非生产费用开支在保证工作正常开展的前提下压缩非生产人员，实行一人多岗，满负荷工作，对工作量特别集中的时段，可雇佣钟点工，以加快工作进度，节约人工费用通过对食堂水、电、燃料的使用情况的调查，或者借鉴其他单位的经验，找出节能的一些具体措施：如对厨房水龙头进行改造，控制水耗；过道的灯在光线足够的情况下，可以关掉一路灯；食堂白天光线足够的情况下，可以关掉一路灯等等当学校食堂的每一位员工都自觉地节约每一张纸，每一滴水，每一度电，才能真正做到成本最低，最大限度地节约非生产费用开支三、食堂期末结余的处置办好学校食堂，为全体师生提供优质服务是学校食堂工作的努力方向。

为进一步明确学校食堂不是一个以盈利为目的的创收机构，而是为全体师生服务的窗口，教育局专门下发文件规定：食堂不得列支与食堂无关的支出，学期结束应无食堂结余（学校食堂的固定资产一般由学校无偿建造或购买，固定资产的折旧费不列入伙食成本，因此结余不等同于盈利） 食堂如有结余，应结转下期使用，用以弥补日后亏损，不得发放教职工奖金、福利和列支招待费等然而事实上各个学校几乎都不存在亏损的可能，因此随着时间的推移，食堂的结余数额必然会越来越大有的学校为了解决食堂结余的问题，把食堂固定资产购置费用列入食堂成本，然而把固定资产核算放到学校行政账上进行登记反映这种处理方法不符合上级教育部门有关中小学校食堂财务管理的规定根据规定，中小学校食堂只能列支零星维修费用及食堂专用的一些低值易耗品，属于固定资产管理范围的内容不应列支为彻底解决这一问题，建议把食堂结余全额上缴学校行政，列入学校行政账进行核算上缴时食堂账借记“结余”科目，贷记“银行存款”科目，行政账借记“银行存款”科目，贷记“专用基金——食堂修购基金”科目待食堂需要进行大修理或需要添置重大设备时，先从学校行政账“专用基金——食堂修购基金”中列支，不足部分由学校行政贴补列入学校事业支出进行核算，借记“专用基金——食堂修购基金”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。

这样处理一来可以解决食堂账面结余数额越来越大的问题，二来可以避免学校擅自将购置固定资产费用列支在食堂，固定资产核算登记在学校行政账上的现象。