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国内/112016年8月23日 星期二责编： 古木 ： 0558-5580591 美编： 李丹 审校： 张玲要闻2424小时小时中共中央 国务院 为中国体育代表团致贺电 新华社北京8月22日电 中共中央、 国务 院22日发出致第31届奥林匹克运动会中国体 育代表团的贺电贺电全文如下： 中国体育代表团： 在举世瞩目的第 31 届奥林匹克运动会 上， 我国体育健儿肩负祖国和人民期望， 顽强 拼搏， 奋勇争先， 取得26枚金牌、 18枚银牌、 26 枚铜牌的优异成绩， 展现了追求卓越的意志 品质和昂扬向上的精神风貌， 为祖国人民赢 得了荣誉党中央、 国务院向你们表示热烈 的祝贺和亲切的慰问！ 在里约奥运赛场上， 我国体育健儿大力弘扬 奥林匹克精神和中华体育精神， 同世界各国各地 区运动员相互学习、 相互交流， 增进了友谊和了 解你们尊重对手、 尊重裁判、 尊重观众、 尊重规 则， 表现出精湛的运动技艺和优良的竞赛作风， 向 世界展现了当代中国的正能量和当代中国人民 的精神风貌你们的优异成绩和奋发表现， 激发 了全国各族人民和海外华侨华人的爱国热情， 振 奋了民族精神， 凝聚了奋进力量 伟大的事业需要伟大的中国精神， 伟大 的征程需要伟大的中国力量。

希望你们继续 发扬我国体育界的光荣传统， 再接再厉， 总结 经验， 克服不足， 努力争取更加优异的成绩， 进一步激发广大人民群众支持和参与体育运 动的热情， 带动群众体育普及开展， 促进全民 健身和全民健康深度融合， 积极推进健康中 国建设， 让广大人民群众共享体育运动带来 的健康和快乐 全党全国各族人民要学习和弘扬我国体 育健儿在奥运赛场上表现出来的团结一心、 顽强拼搏精神， 努力在各自岗位上不断追求 卓越、 追求超越， 万众一心实现 “两个一百年” 奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦 中共中央国务院 2016年8月22日据8月22日京华时报报道 日前，国 家质检总局发布 《“十二五”进口食品 质量安全状况》 白皮书白皮书显示， 去年，我国食品进出口额已分别达到 1159.2 亿美元和 706.8 亿美元监管结果 同时显示，几乎所有种类的进口食品， 均有不符合我国食品安全国家标准的 情况 《白皮书》 显示， “十二五”期间各 地出入境检验检疫机构检出的不合格食 品来自109个国家(地区)，其中超七成来 自欧盟、台湾地区、东盟和美国质检总局进出口食品安全局局长林伟介绍， “十二五”期间，各地检验检疫机构共检 出不合格进口食品一共是6.8万吨，1.5亿 美金。

这些不合格产品涉及几乎所有的 食品品种，其中一半是糕点饼干、饮 料、粮谷及制品和乳制品不合格的原 因主要是微生物污染、品质不合格、食 品添加剂不合格等等 乳制品特别是婴幼儿配方乳粉安全 是进口食品中被关注的焦点 “十二五” 期间，乳粉年均进口量突破100万吨，约 占国内乳制品供应量的两成左右婴幼儿配方乳粉年进口量增加了 2 倍以上， 2015 年达到 17.6 万吨林伟介绍，在婴 幼儿配方乳粉方面，有15个国家的67批 不合格的婴幼儿配方乳粉被检出这 67 批婴幼儿配方乳粉主要来自于新西兰、 澳大利亚、德国、法国、韩国等15个国 家这些产品涉及一共133.6吨、217.6万 美金不合格的主要原因是标签品质不 合格、污染物超标等等 对于检出的不合格食品，各地检验 检疫部门均按照规定，做了退运或者销 毁处理，未流入国内市场质检总局： 几乎所有种类进口食品均有不达标情况据 8 月 22 日钱江晚报报道国家旅 游局近日发布公告，将 《旅行社条例》 和 《中国公民出国旅游管理办法》 两部 行政法规进行了合并修订，形成了 《旅 行社条例 （修订草案送审稿）》 ，在本月 底之前面向社会公开征求意见 新《条例》将对旅游购物等旅行社强 迫游客消费的行为进行规范，并约束游客 的不文明行为。

业内人士表示，此次两法 规合一，有利于保障旅行社和游客的利 益 本次公开的修订意见中，在保障游 客权益的同时，也对文明出游提出了更 高的要求，规定如果游客因不文明行为 被记入黑名单，将有可能被限制出境 从国家旅游局制定游客黑名单制度 以来，已有19起典型不文明行为、20名 游客被纳入黑名单上了黑名单有啥后果？ 根据 《国家旅游局关于游客不文明 行为记录管理暂行办法》 规定，相关黑 名单的信息保存期限为三年，那么这三 年内上了黑名单的游客会受到哪些影响 呢？ 本次 《旅行社条例(修订草案送审稿)》 针对我国游客在出游过程中发生的不文明 行为， 旅游主管部门可以将旅游者相关信 息纳入不文明行为记录， 向社会公布， 并向 公安、 海关、 检验检疫、 边检、 交通、 金融等 部门和机构、 行业组织及有关经营者通报 有关部门和机构、 行业组织、 经营者 可以根据职责权限在征信系统中记录， 采 取在一定期限内限制出境旅游、 边境旅 游、 参加团队旅游、 乘坐航班等惩戒措施 目前旅游相关企业可以加强与 “黑名 单” 互动， 如对于列入 “黑名单” 的游客， 景区可以进行限制或拒绝， 对于列入 “黑名 单” 的旅游从业者可予以相应的处罚。

黑名单” 无关痛痒？ 一些网友认为， 黑名单执行力度 “没 有牙齿” ， 起不到对不文明游客的震慑作 用； 甚至于被列入 “黑名单” 的游客也觉得 无关痛痒， 对生活、 出行影响不大 中青旅质监合规部总监李广认为， 这 需要区分游客的不文明行为是违法行为 还是道德范畴的问题如果是违法行为， 如殴打导游、 扰乱航班飞行安全， 就需要 通过法律手段来惩罚 业内专家认为， 除了法律手段外， 对 这些不文明的游客形成一种舆论上的谴 责也会形成一种约束和压力通过游客 黑名单的发布， 来进一步督促整个社会成 员自觉遵守文明规则20名游客被列入 “黑名单” 或被限制出境山东东营600人共享 “百家宴” 据8月22日中国新闻网8月20日晚上， 山东东营， 600余人在 “百家宴” 上 吃饭聊天， 场面十分壮观当天， 东营市胜利街道中山社区的430余户共600余市 民， 每人端来一盘拿手好菜， 在华都世纪城小区广场摆出50桌宴席读书多的人寿命长 平均寿命要多2岁 新华社消息古人说， 书中自有 “颜如 玉” 和 “黄金屋” 美国科学家的一项研究显 示， 读书多的人还活得长 耶鲁大学一项历时12年的研究发现， 爱阅 读的人比压根不读书的人平均多活近两年。

如果每周读书 3.5 个小时， 死亡风险则下降 23%读报纸、 杂志和期刊也能延长寿命， 但效 果不显著耶鲁大学征集了3635名50岁以上 的志愿者， 将其分作从不读书、 每周读书3.5个 小时及读书时间更多三个类别历经12年之 后， 研究人员发现， 爱阅读的人比从不读书者 的寿命长23个月他们还发现， 活跃的 “书虫” 往往是有高等学历和高收入的女性不过， 这 项研究没有解释为什么读书多的人寿命长 英国 《每日邮报》 4 日引用研究领头人、 耶鲁大学教授贝卡·莱维的话说：“即使计入 财富、 教育水平和认知能力等其他因素， 读 书人仍然有显著的生存优势 ”近日， 四川绵阳市三台县百顷镇黄龙村 村民冯勇军等人， 以当地政府部门对黄龙村 污染问题重视不够、 治理不力为由， 向百顷镇 党委政府、 三台县环保局赠送 “不作为” 锦旗， 冯勇军被三台县公安局刑事拘留警方表 示， 刑拘冯勇军是因为其涉嫌非法游行、 示 威、 集会 不知从何时起， 以向政府部门赠送 “不作 为” 锦旗来表达心中不满， 成为一些人批评政 府行为、 反映维权诉求的 “另类方式” 尽管 此举不无吸人眼球、 引发关注和制造影响等 舆论争议， 但鲜见有当事人因此而被公安机 关刑拘。

人们不免质疑， 送 “不作为” 锦旗者 是否涉嫌非法游行、 示威、 集会？警方是在依法履职吗？ 从新闻报道看， 冯勇军等人为环保局和 百顷镇政府赠送 “不作为” 锦旗的确出于无 奈， 并非无理取闹承包者将畜禽粪便发酵 的沼液排放进入百顷水库进行肥水养鱼， 严 重影响周边村民的生产生活， 涉嫌违反我国 《水污染防治法》 中 “禁止向水体排放、 倾倒工 业废渣、 城镇垃圾和其他废弃物” 的规定而 面对两年间的群众举报， 环保部门并未有效 制止污染水质的违法行为用当地村民的话 说， 送锦旗的目的就是希望鞭策相关部门积 极处理污染问题 其实， 送 “不作为” 锦旗不过是民众出于 对政府部门工作监督与批评的善意初衷《中华人民共和国宪法》 第41条明确规定：“公民 对于任何国家机关和国家工作人员， 有提出 批评和建议的权利 ” 鉴于此规并未具体列出 人们行使 “批评” 权力的方式， 将送 “不作为” 锦旗作为选项本无可厚非唯一需要遵循的 前提只有一个， 那就是遵纪守法政府部门 当对包括 “尖锐” 方式在内的批评意见笑纳善 待， 不必过度在意自己的颜面 至于警方以 “非法游行、 示威、 集会” 为名 对送 “不作为” 锦旗者治 “罪” ， 恐怕难脱民众 对其权力任性和选择性执法的疑问。

没有扯 拉横幅， 也无静坐呼喊， 更无敲锣打鼓的9人 行， 如何能让人们与认知中的 “游行、 示威、 集 会” 扯上关系？刑法中 “非法集会、 游行、 示威罪” 有几个重要构成要件，“拒不服从解散命 令” 和 “造成破坏社会秩序的严重后果” ， 当为 不可或缺的两项重要考量基于送旗者 “刚 到县城拿着锦旗没走几步” 、 警方尚未实施要 求其解散的前置性执法的现实语境， 仓促将 当事人刑拘， 既有违反当其罪的合法性， 也不 符合依法办事的程序正义 而颇具讽刺意味的是， 2007年和2014年冯 勇军也曾敲锣打鼓地给三台县政府部门两次送 表扬锦旗， 却是一路畅通无阻且无人为其定 罪三台县警方选择性执法的 “双重标准” 和三 台县政府部门笑纳表扬、 拒绝批评的 “爱憎分 明” ， 值得社会围观与反思人们期待着事件真 相的水落石出和对不当执法的问责查究厦门市委常委、 副市长郑云峰 涉嫌严重违纪正接受组织调查 新华社福州 8 月 22 日电22 日下午， 福 建省纪委监察厅网站发布消息， 厦门市委常 委、 副市长郑云峰涉嫌严重违纪， 目前正接受 组织调查天津市副市长尹海林 涉嫌严重违纪正接受组织调查 新华社北京 8 月 22 日电 记者从中央纪 委获悉， 天津市副市长尹海林涉嫌严重违纪， 目前正接受组织调查。

科 普■新华网评 刑拘送 “不作为” 锦旗者符合法治精神吗？。