湖州市高素质人才资源开发现状分析与对策的研究.pdf

浙江工业大学硕士学位论文湖州市高素质人才资源开发现状分析与对策研究姓名：王伟明申请学位级别：硕士专业：技术经济及管理指导教师：王益宝20041101浙江工业大学硕士学位论文y7 ‘9 6 ‘3浙江工业大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果除文中已经加以标注引用的内容外，本论文不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得浙江工业大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明本人承担本声明的法律责任作者签名：日期：2 0 0 4 年1 2 月1 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅本人授权浙江工业大学可以将本学位论文的全部或部分内容编八有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文本学位论文属于1 、保密口，在年解密后适用本授权书2 、不保密口 请在以上相应方框内打“√”)作者签名：枷 导师签名：日期：2 0 0 4 年1 2 月1 日日期：年月曰塑姿三些盔堂婴主堂焦堡奎AS T U D YO NT H EA N A L Y S I SA N DC O U N T E R M E A S U R E SF O RT H ED E V E L O P M E N TO FH I G H —Q U A L I T YT A L E N TR E S O U R C E SI NH U Z H O UC I T YA B S T R A C TC h i n ap a r t i c i p a t e si nt h ee c o n o m i ca n dt e c h n o l o g i c a lc o m p e t i t i o no nh i g h e rl e v e l sa n dw i d e rd o m a i n sa f t e rb e c o m i n gam e m b e ro fW T OT h ec o m p e t i t i v e n e s sf o rt a l e n t sb e c o m e st h ek e yc o m p e t i t i v e n e s sf o rac o u n t r ya n dac i t yf l Sh u m a nt a l e n tr e s o u r c eb e c o m e st h em o s ti m p o r t a n ts t r a t e g i cr e s o u r c e ．A sa ni m p o r t a n tp a r to fh u m a nr e s o u r c e s ，h i g h —q u a l i t yt a l e n t sp l a yav i t a lr o l ei nt h ed e v e l o p m e n to fac i t y ．T h i sp a p e ra n a l y s e st h ec u r r e n tf e a t u r ea n dt e n d e n c yo ft h ec o m p e t i t i o nf o rh i g h —q u a l i t yt a l e n t so nt h eg r o u n do fg l o b a ld e m a n df o rh i g h ·q u a l i t yt a l e n t s ．I td i s c u s s e st h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ed e v e l o p m e n to fh i g h —q u a l i t yt a l e n tr e s o u r c ea n de c o n o m i cd e v e l o p m e n to nt h eb a s i so fd o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a lr e s e a r c hi nt h i sr e g a r d ．T h i sa r t i c l ea n a l y s e st h ep r e s e n tc o n d i t i o n so fh i g h —q u a l i t yt a l e n t si nH u z h o uf r o md i f f e r e n ta s p e c t sb ys t u d y i n gt h e o r yo fp s y c h o l o g y ,m a n a g e m e n ta n de c o n o m i c sa n da d o p t i n gt h em e a n so fi n v e s t i g a t i o na n di n t e r v i e w , e t c 。

I ta l s oe l a b o r a t e st h er e a s o nf o rt h es h o r t a g eo fh i g h —q u a l i t yt a l e n t si nH u z h o uf r o mf i v ea s p e c t ss u c ha sd e v e l o p i n gs y s t e m ，c i t y浙江工业大学硕士学位论文p o s i t i o na n dS Oo n ．T h i sp a p e rt r i e st op u tf o r w a r ds u i t a b l es u g g e s t i o n sa n dc o u n t e r m e a s u r e sf o rH u z h o ut oo b t a i ns u p e r i o r i t yo nh i g h —q u a l i t yt a l e n t s ．K e yw o r d s ：h i g h - q u a l i t yt a l e n t sd e v e l o p m e n tc o u n t e r m e a s u r e浙江工业大学硕士学位论文一、绪言随着经济全球化的发展。

人才的竞争力已成为一个国家、～个地区的核心竞争力，谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权，人力资源是所有生产要素中最具有能动性的资源，而且是稀缺的，因此，综合国力的竞争说到底就是人才的竞争在以经济建设为中心的社会发展过程中，高素质人才必然对社会的发展具有积极意义，且高素质人才大多存在于与区域经济发展密切相关，特别是发展地方经济过程中举足轻重的产业或近期有明显发展趋势和发展机遇的产业之中“1 从经济学的角度看，正是因为具有吸引力的城市存在更大的效用空削、具有更多价值实现的可能，拥有更高人力资本的人才总是流动迁移到他们认为增长更快的城市，所以大城市越来越成为各种经济因素包括人才资源的集聚体而高素质人才作为人才资源的非常重要的组成部分，对提高城市的竞争力，更显重要“1 我国加入W T O 后，在更大范围、更广领域和更高层次上参与了国际经济技术的竞争，全球范围的人才争夺已经渗透到国内，人才资源竞争呈现出国际竞争国内化、国内竞争国际化相互交织的特点人才资源已经成为最为重要的战略资源，人才的匮乏和流失将是我们面临的最大挑战“3 目前许多西方发达国家已经确定了争夺国外优秀人才的战略计划，采取各种措施，从世界范围内猎取优秀人才。

美国2 0 0 1 年通过的克林顿计划，将每年引进的高科技人才从1 1 ．5 万人增加到2 0 力人：德国政府宣布，要想尽办法招聘2 万名海外信息技术人才，并对引进的非欧盟国家人才发放绿卡；日本政府宣布，要力争使在日外聘科学家达到本国科学家的1 ／3 发达国家为了从源头控制人才，获得人才优先使用权，还通过在我国3 0多所重点高校设立奖学金，在很大程度上影响了我国重点高校高材生的毕业流向除此以外，象微软等一些跨国公司在登陆中国大陆时就制定了“人才本土化战略”，在我国设立了研发机构，采取就地取材的办法吸引我国优秀人才”1 在经济一体化趋势下，人才的竞争实际上是人才体制、机制的竞争能否丌浙江工业大学硕L 学位论文发人才、吸引人才、用好人才、留住人才，关键在于能否建立一套对各类优秀人才具有吸纳、竞争、激励、发展功能的人才制度在严峻的挑战面前，只有把人才队伍建设作为一项重大任务来抓，不断创新人才工作的体制和机制，采取积极有效的措施集聚优秀人才，才能沉着应对，在经济全球化和人才国际化的态势中立于不败之地中央近期提出了“人才强国”战略，工作的重要性被提到了前所未有的高度，群体，已日益成为各地竟相争夺的焦点。

把人才资源作为第一资源来看待，人才而高素质人才作为需求程度最为迫切的湖州作为长三角的十五个城市之一，如何进一步加快发展，提高城市竞争力，特别是从人才的角度来看，如何进一步为湖州的发展提供强有力的高素质人才和智力支撑，已成为一个非常重要的研究课题作为中国经济发展水平最高、最具活力的地区之一，长三角地区1 5 个城市的经济出现了持续快速发展从杭州市统计局今年卜3 季度各城市统计信息看，长三角1 5 市主要经济指标增长强劲，G D P 平均增速明显高于全国平均水平，湖州市G D P 增速处于1 5 市中游水平长三角的快速发展既给湖州市发展带来了机遇，又对湖州市提出了新的更高的要求，各城市既有许多合作发展的项目，又存在着激烈的竞争如何在长三角的发展中赢得主动，实践证明，关键还在于高素质人爿改革开放二十多年来，湖州经济社会得到了快速发展，综合实力显著增强，城乡面貌大为改观，但与周边城市相比，湖州市作为长三角一体化的十五个城市之一，差距进一步被拉大，人力资源竞争优势相对较为落后根据《中国城市竞争力报告》指出，湖州市的人力资源竞争力不高，位于所比较2 0 0 个城市中的第4 6 位，除了人力资源数量尚可外，其他如人力资源质量、受教育程度都较低。

湖州市目前在吸引高素质人2 J 一的软硬环境上还无法和其他城市相抗衡，而人y J 特别是高素质人才引不进、留不住、发挥不了作用的现象仍较严重，迸一步制约了湖州的经济发展和社会进步的进程而且高素质人才对城市的选择上存在“马太效应”，导致湖州在高素质人才的集聚上落后于其他城市并且还有拉大差距的趋势在新的严峻形势面前，有必要深入掌握湖州市高素质人才现状，提出相应的建议，抓紧研究相应的对策措施，来提升湖州市城市竞争力，以应对新的挑战本研究希望通过对湖州市用人环境特别是企业用人环境队伍的现状进行调查浙江工业大学硕士学位论文研究，摸清湖州市在用人政策、环境、体制等方面存在的一系列问题，在人才资源开发工作当中存在的不足，特别是如何充分利用高素质人才资源，为湖州的经济和社会发展提供人才和智力支持通过调查研究，掌握第一手资料，提出相应的设想、对策和建议，为改善湖州用人环境，促进湖州高素质人才资源开发尽一份力二、国内外发展动态和相关研究现状2 ．1 高素质人才的概念“人才”一词的概念并不复杂，1 9 8 2 年中华人民共和国人事部对人才的定义是，“具有中专以上学历和取得初级以上职称的人员”，他们不论本领高低、贡献大小，都被视为人才。

相反，没有达到这个学历和职称标准的人，技术水平再高，贡献再大，也很难称为人才在当时情况下，一般的不具备规定学历和职称的技术工人，自然排除在人才殿堂之外”1 很明显，用这种标准界定人才是片面的，它只重视文凭、学历，轻视实际本领；只重视理论知识，轻视社会实践。