“三重一大”集体研究决策流程0605.doc

山西煤炭进出口集团阳泉公司 “三重一大”集体研究决策流程1．总则：为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度(“三重一大”)， “完善‘三重一大’集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序，切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政和廉政建设，结合公司工作实际，特制定“三重一大”集体研究决策制度2．“三重一大”制度的具体内容2.1重大事项决策：是指涉及我公司改革、发展和稳定，关系工作人员的切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围2.1.1党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻执行；2.1.2党建工作、党风廉政工作、精神文明建设和思想政治工作的重大问题；2.1.3年度生产经营计划、企业年度S-？作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项；2.1.4资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产(产权)管理事项；2.1.5 企业薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项；2.1.6 年度评比及奖惩等相关事项；2.1.7 党组织机构的设置、调整；2.1.8 企业的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事项；2.1.9 其它需集体研究决定的重大事项。

2.2 重要干部任免2.2.1 对公司中层以上经营管理人员(包括重大项目负责人和重要管理岗位人员)的选聘、任免；2.2.2 中层干部竞争上岗的任免；2.2.3 后备干部的推荐、选拔；2.2.4 其他干部管理的重要事项2.3 重要项目安排2.3.1 大宗物资及办公设备的采购(5万元以上)；2.3.2 经上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出；2.3.3 重大项目投资考察的接待支出；2.3.4 年度投资计划和融资、担保项目；2.3.5 计划外追加投资项目；2.3.6 应当向集团公司报告的重大投资管理事项；2.3.7 重大工程承发包项目，以及其他重大项目的安排2.4 大额度资金的使用2.4.1 单项支出在5 0000元以上(含5万元)的资金款项；2.4.2 年度计划的大额度资金使用；2.4.3 较大额度预算外资金使用；2.4.4 较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；2.4.5 其他大额度资金使用3．“三重一大”问题决策的机制和程序3.1 集体决策的机制和分工实行党政一把手负责制，通过公司办公会或党政联席会讨论决定重大事项3.2 参与集体决策的范围出席公司办公会的人员为公司领导班子成员。

出席党支部会的人员为党支部成员根据工作需要，公司办公扩大会和党支部扩大会由经理或书记确定邀请有关科室的负责同志列席会议3.3 民主决策程序依照国家法律、法规和相关规定，凡属“三重一大”事项，在提交公司办公会或联席会决策之前，要经过民主程序讨论共同决策中层以上干部的任免，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定执行三重一大”事项，在会议决策之前，依照法律法规和相关规定要求，广泛调查研究、充分听取群众意见，深入进行论证和协调4．集体决策规则4.1“三重一大”问题集体决策，要有计划地进行，无特殊情况，不讨论临时动议议题；4.2 决策前要根据工作计划，做好调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计；4.3 决策时要集体讨论、各抒己见、集思广益、少数服从多数、民主集中；4.4 决策后有重大事项的项目负责人安排专人负责集体决策的落实、总结、公司综合办负责催促、监督和检查；4.5“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式留下文字性资料，并由公司党建办存档备查5．集体决策的程序5.1相关科室、部门提交需要领导班子研究决策事项的相应计划、调研和专家论证报告等书面材料。

5.2 经党政主要领导审阅后，根据事项性质和轻重缓急程度，按照相应决策范围，列入决策计划5.3 在不同决策范围内，经集体讨论，按照民主集中制原则决策并形成会议纪要5.4 正式发文，付诸实施5.5 年终根据“三重一大”问题的性质，在全体职工或党员大会上通报落实情况6．责任追究6.1“三重一大”问题集体讨论决定是从源头上治理腐败的一项重要举措凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任；6.1.1 不全面履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；6.1.2 未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；6.1.3 未经领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；6.1.4 执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；6.1.5 其他因违反本制度而造成失误的6.2责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任6.3 对于不执行或不能按要求执行“三重一大”制度规定，造成损失和不良影响的，视情节及损失情况，按有关规定处理6.4 对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任、依法依纪追究。