服务外包示范城市比较.doc

效劳外包示范城市比拟 效劳外包示范城市比拟 四个中国效劳外包示范城市比拟分析 ——上海,杭州,苏州,合肥 李学军 xx年8月25日 【摘要】 通过分析上海,杭州,苏州,合肥四个城市在效劳外包方面的优势特色和缺乏.并通过具体的实例数据来说明这四个城市之间的区别.以便于可以更好的定位每个城市效劳外包在整个产业中所处的位置.所选四个城市都围绕在长江三角洲地带,文化,经济开展有更多的紧密联系并且存在相互依赖互补关系,但却各有特色. 【关键词】 效劳外包; 1. 效劳外包和效劳外包示范城市 效劳外包,指从事效劳业的企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，到达降低本钱、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式WTO的《效劳贸易总协定》将效劳分为12个部门，即商务效劳、通信效劳、建筑和相关工程效劳、分销效劳、教育效劳、环境效劳、金融效劳、安康效劳、旅游效劳、娱乐文化和体育效劳、运输效劳、其他效劳效劳业外包可以按这12个部门进行分类.在世界范围内看，美国和欧洲等兴旺国家是效劳外包产业链的上游端，印度，中国等开展中国家是效劳业外包的承接主体。

效劳外包产业是现代高端效劳业的重要组成局部，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强、国际化水平高等特点有利于转变对外贸易增长方式，扩大知识密集型效劳产品出口；有利于优化外商投资结构，提高利用外资质量和水平所以受到国家支持，开展前景广阔《国民经济与社会开展第十一个五年规划纲要》提出关于"加快转变对外贸易增长方式，??建立假设干效劳业外包基地，有序承接国际效劳业转移"的要求为促进效劳外包产业快速开展提供了政策支持 在xx年, 北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡20个城市被批准为效劳外包示范城市xx年1月1日至xx年12月31日，将给20个城市符合条件的技术先进型效劳企业一系列优惠政策，主要包括税收减免、对人员培训和基 础设施建立的资金支持等. 2. 外包示范城市的优势与特色 从中国效劳外包基地城市，到国务院批准设立20个效劳外包示范城市，中国的效劳外包产业开展自今，已呈遍地开花之势，产业环境不断优化、产业规模不断扩大、产业细分不断向纵深开展，产业政策也在不断完善??总而言之，产业根底初步成型。

因为目前有20个城市在竞相开展（实际不止20个，如宁波、青岛等虽不在示范城市之列，但对效劳外包的开展热情和力度丝毫不亚于示范城市），为了防止出现恶性竞争，很多城市都在结合自身的资源条件优势，努力走特色化的开展道路本文中我们选择了上海,杭州,苏州,合肥四个城市的效劳外包产业特色进行比拟和评价 2.1 综合条件优越的上海 上海作为中国国际化程度最高，综合实力最强的两个城市之一，在开展效劳外包方面，无论是根底设施的完善，人才的供给，政府效能，生活的便利性等多个方面，几乎拥有全面超越的优势，主要弱点在于综合本钱过于高昂正因如此，未来上海市的效劳外包产业必然会向高附加值业务倾斜对于上海而言，可能凌驾于开展效劳外包产业之上的战略是开展总部经济，而且对总部的要求已经逐渐往高技术型、知识型、环境友好型、高附加值型的企业总部攀升实际上更进一步的去看，这些企业也正符合了效劳经济时代下的企业特征，也根本不会脱离效劳外包的范畴 上海市效劳外包产业开展注重效劳外包上下游之间的关系，大力开展总部经济，吸引国际发包商将地区总部和研发中心设立在上海，积极拓展新兴市场，加大对欧美 效劳外包市场的开拓力度上海市xx年9月已累计批准设立跨国公司地区总部178家，外资研发中心215家，全球六大专业效劳外包公司中，IBM、惠 普、EDS、埃森哲都已落户上海，上海的总部经济开展策略已见效。

上海效劳外包产业以软件出口为特色，是国家首批认定的国家级软件出口基地之一，日本是上海软件外包业务的主要国，对日出口占上海软件出口总额的 60%随着跨国公司及研发中心的大规模进入，上海欧美等地的 第一文库网 现较快的增长趋势 在人才储藏方面，上海市作为中国科技与教育基地，拥有学科齐全的人才队伍，“科教兴市”战略的大力实施提升了上海人才的整体素质上海软件产业中的职员65%以上拥有本科及本科以上学历，9%拥有硕士学位，2%拥有博士学位上海有普通高等学校60所，其中理工院校 24所，每年毕业的计算机类学生4.5万人左右上海还积极推进软件学院的建立，目前，上海共有4所示范性软件学院，分别是上海交通大学软件学院、华东师 范大学软件学院、同济大学软件学院和复旦大学软件学院，四所学院每年招生人数总计约700人，其中研究生约150人此外，上海有500多家社会力量办学 的计算机应用技术培训机构，所提供的计算机技术培训人次近10万，其中软件技术方向的占30%以上 2.2 全力打造金融外包之城的杭州 杭州与上海相邻，上海以全球金融中心为开展的战略目标之一，杭州围绕上海谋求金融外包中心城市是一个合理思路杭州已经拥有成为金融外包交付中心城市的根本条件。

有数据显示，杭州市的金融总量位列北京、上海、深圳、广州之后，排在全国城市第5位，已相当于国内中等开展程度的一个省的金融总量杭州有适合金融效劳外包的环境优势和产业根底，已拥有包括花旗银行、汇丰银行、三井住友银行、新加坡星展银行、东京海上火灾保险株式会社等各类金融机构近200家此外，杭州还把效劳外包公司组织起来，与大学对接，办各种外包实训的培训班，培养效劳外包人才杭州已形成了一 定的产业集聚，拥有包括浙大网新、恒生电子、信雅达、美国道富等一批有影响的效劳外包企业 杭州作为经济颇为兴旺的沿海城市，其政府开明度和行政效能亦比拟高杭州也拥有得力的产业扶持政策但是同样靠近上海的昆山花桥，也同样旗帜鲜明的提出要做专业的金融外包城市花桥虽然地域面积较小，但也已经形成了由知名企业领衔的产业集聚随着各自的开展壮大，未来在进入附加值相对高端的金融外包领域后，是形成互补还是一定程度的竞争，目前尚晓 同时，杭州的人才储藏也相当深厚，拥有浙江大学、浙江工业大学、浙江师范大学等36所高等院校，其中有25所大中院校设有计算机、软件及信息工程学科 同时还有19所自然科学研究机 构、9个国家级专业级重点实验室、3所国家级企业技术研究中心，共拥有博士授予点109个，硕士授予点230个。

xx年普通高等院校在校生达 39.28万人，其中在校研究生2.66万人，共开设247个与效劳外包相关的软件和计算机、集成电路、动漫专业，平均每年毕业生1.8万人除软件专业大学生教育外，杭州市也正在大力开展效劳外包专业人才的培训，目前已有十几家人才培训机构，每年实际培训效劳外包人才1万多人 2.3 政策扶持得力及制造业根底雄厚的苏州 苏州作为中国民营经济的前沿阵地，其政府官员的思想观念更为开放和务实，其行政系统的运行效率比拟高，效劳型政府的理念得到了良好的实践优越的财 政能力，保证了的一系列极具竞争力的扶持政策得到了落实更加贴近企业需求的政府效劳，给企业提供了良好的开展环境此外，过去几十年的改革开放使苏州与 外资联系紧密，比方其太仓有“德国企业之乡”之谓浓厚外资气氛使得城市文化更加多元化，这有利于从事离岸外包企业的生存和开展 苏州区域位置优越，交通十分兴旺苏州有多个优良港口，成为其经济开展的重要优势区位优势赋予他们更多的国际贸易时机这几个优势叠加所形成的.竞争力在过去几十年制造业开展上已经得到充分表达笔者认为这对未来效劳外包产业的开展同样会产生巨大的推动作用同时，强大的制造业必然产生相关业务的专业 化剥离，这也为当地的企业提供大量在岸外包时机。

靠近上海，充分承受了上海的经济辐射在本钱因素的推动下，效劳外包企业会由上海向周边城市转移，或者建立前店后厂模式，即在上海建立接包中心，在周边本钱相对较低本钱城市建立交付中心，由此苏州、无锡将会获得一定时机 外包业务的附加值现对较高结合自身的优势和产业根底，这两个城市的效劳外包产业除了软件开发，正重点开展研发设计、动漫创意、金融后台外包、生物医药研 发、物流/供给链管理等附加值相对较高的外包业务 2.4 综合本钱较低的合肥 合肥市是全国重要的科教基地，拥有丰富的人力资源而且本钱相对较低，这是合肥在开展效劳外包产业上核心竞争力的集中表达合肥市一方面拥有中国科技大 学、合肥工业大学和安徽大学等30多所高校，在校大中专学生总数26万多人，为合肥市效劳外包产业的持续快速开展提供了丰富的人力 资源保障，而且也为形成一定规模的从业人群、以及互相供给、相对稳定的产业气氛奠定了坚实根底；另一方面合肥科技人才资源在全国同类城市中位居前列，拥有 中科院合肥物质研究院、合肥国家同步辐射实验室等各类科研机构200多个，各类专业技术人员23万多人，可以满足效劳外包企业对于科技人才的需求同时，合肥 市还拥有与IBM中国共同成立的“IBM软件人才实训（合肥）基地”，与惠普公司和卡内基梅隆大学共同成 立的“卡内基梅隆――惠普软件学院合肥分院”以及安徽合肥效劳外包职业培训学院等一批专业培训机构，都为合肥市效劳外包业的开展提供了良好保证。

据不完全 统计，xx年合肥市共为企业培养合格效劳外包人才近1000人xx年，随着培训机构规模的扩大和人才需求的增长，培训机构年培训 规模将会到达10000人从而可以在很大程度上满足效劳外包企业对人才的强烈需求，不断提升合肥市在开展效劳外包产业上的竞争力 政策支持优势一直以来，合肥市在实施“工业立市”战略根底 上，始终注重优化自身产业结构，大力开展包括效劳外包在内的现代效劳业，不断加大对于效劳外包产业的扶持力度合肥市在申报效劳外包基地城市之前，先后出 台《合肥市鼓励软件产业开展的实施意见》、《合肥市人才开展资金使用管理暂行方法》、《合肥市关于大力培养引进和使用高层次专业技术人才的意见》、《合肥 市关于鼓励留学人员来合肥创业工作的暂行规定》、《合肥市关于加强技术创新，加快高新技术产业开展的决定》、《合肥市科技创新专项基金管理方法》等一系列 优惠措施，有效地促进了合肥效劳外包产业特别是软件外包产业的开展 3. 四个城市之间的横向比照 作为效劳外包的示范城市，上海，杭州，苏州，合肥都有其各自优势和缺乏，从企业挂面，企业素质，以及人力资源等四个方面进行比照，可以发现上海无论在哪个方面都是占优，可见其综合实力的强大；而杭州和苏州根本上处于同一个水平 线，难分彼此；合肥就在一定程度上跟前面几个城市有一定的差距，这也一定程度上表达了省市的综合实力。

具体的数据见图中的列表所示 图3.1 四个城市效劳外包产业指标数据比照 在产业规模方面，上海远高于其它三个城市，与北京等城市处于一线位置；而杭州，苏州以及大连等占据了二线集团；合肥、大庆等城市就明显，一定程度 上扯了后腿这些都是和各个城市的地理位置，以及本身的实力有其极大的关系 在企业规模方面，以上海为例，在xx年出口尤其不利的形势下，上海相关企业仍全方位开拓海外市场并取得大幅度的增长，上海市软件企业已成为中国软件外包业的第一军团，至xx年国家共认定了29家沪籍软件企业为国家规划布局内重点软件企业，其中出口型重点企业为 16家，数量居各省市之首，占全国34%而企业的数量，质量也明显居于全国前列 相对应的，杭州和苏州更多的是不分上下，截至xx年底，苏州市累计在商务部登记的效劳外包企业达793家，从业人数8.9万人光xx年第一季度，苏州市的效劳外包接包合同额和执行额分别为4.2亿美元和2.9亿美元，离岸接包额和执行 额分别为2.8亿美元和2.1亿美元到达了一个较高的层次而杭州同样相差不了多少，这也是Webex分别在苏杭建立研发基地的一大原因 但是相对来说， 杭州的生活本钱以及人力本钱更高，从而导致。