国家中长期人才发展规划纲要(XXXX-2022)汇编.docx

国家中长期人才发展规划纲要(XXXX-2022)汇编 国家中长期人才开展规划纲要〔2022－2022年〕北京时间2022年6月6日，《国家中长期人才开展规划纲要〔2022－2022年〕》已经党中心、国务院批准，2022年6月6日由新华社受权全文播发《人才规划》全文约19000字，共分序言，人才开展指导方针、战略目标和总体部署，人才队伍建立主要任务，体制机制创新，重大政策，重大人才工程，组织实施等局部《国家中长期人才开展规划纲要〔2022-2022〕》是我国第一个中长期人才开展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件制定并实施《人才规划》，是执行科学开展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在剧烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济开展方式转变、全面建立小康社会，具有重大意义人才是指具有必须的专业学问或特地技能，进展缔造性劳动并对社会作出奉献的人，是人力资源中实力和素养较高的劳动者——《国家中长期人才开展规划纲要》 目 录 序言一、指导方针、战略目标和总体部署 〔一〕指导方针 〔二〕战略目标 〔三〕总体部署 二、人才队伍建立主要任务 〔一〕突出造就造就创新型科技人才〔二〕大力开发经济社会开展重点领域急需紧缺特地人才 〔三〕统筹推动各类人才队伍建立三、体制机制创新〔一〕改良完善人才工作管理体制 〔二〕创新人才工作机制四、重大政策〔一〕实施促进人才投资优先保证的财税金融政策 〔二〕实施产学研合作造就创新人才政策〔三〕实施引导人才向农村基层和艰辛遥远地区流淌政策 〔四〕实施人才创业扶持政策〔五〕实施有利于科技人员潜心探究和创新政策〔六〕实施推动党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流淌政策 〔七〕实施更加开放的人才政策〔八〕实施鼓舞非公有制经济组织、新社会组织人才开展政策 〔九〕实施促进人才开展的公共效劳政策 〔十〕实施学问产权爱护政策五、重大人才工程 〔一〕创新人才推动打算〔二〕青年英才开发打算〔三〕企业经营管理人才素养提升工程 〔四〕高素养教育人才造就工程 〔五〕文化名家工程〔六〕全民安康卫生人才保障工程 〔七〕海外高层次人才引进打算 〔八〕专业技术人才学问更新工程 〔九〕国家高技能人才振兴打算 〔十〕现代农业人才支撑打算〔十一〕遥远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持打算 〔十二〕高校毕业生基层造就打算六、组织实施〔一〕加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导 〔二〕建立健全人才开展规划体系〔三〕营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境 〔四〕加强人才工作根底性建立依据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建立小康社会奋斗目标供应人才保证，制定《人才规划纲要》。

序 言 人才是指具有必须的专业学问或特地技能，进展缔造性劳动并对社会作出奉献的人，是人力资源中实力和素养较高的劳动者人才是我国经济社会开展的第一资源在人类社会开展进程中，人才是社会文明进步、人民富有华蜜、国家旺盛兴盛的重要推动力气当今世界正处在大开展大变革大调整时期世界多极化、经济全球化深化开展，科技进步日新月异，学问经济方兴未艾，加快人才开展是在剧烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择我国正处在改革开展的关键阶段，深化执行科学开展观，全面推动经济建立、政治建立、文化建立、社会建立以及生态文明建立，推开工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深化开展，全面建立小康社会，实现中华民族宏大复兴，必需大力提高国民素养，在接着发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比拟优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特殊是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，造就造就了各个领域的大批人才进入新世纪新阶段，党中心、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为我国经济社会开展的一项根本战略，人才开展取得了显著成就∑学人才观逐步确立，以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，有利于人才开展的政策体系进一步完善，市场配置人才资源的根底性作用初步发挥，人才效能明显提高，党管人才工作新格局根本形成。

同时必需醒悟地看到，当前我国人才开展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距，与我国经济社会开展须要相比还有很多不适应的地方，主要是：高层次创新型人才匮乏，人才创新创业实力不强，人才构造和布局不尽合理，人才开展体制机制障碍尚未消退，人才资源开发投入缺乏，等等 将来十几年，是我国人才事业开展的重要战略机遇期我们必需进一步增加责任感、使命感和危机感，踊跃应对日趋剧烈的国际人才竞争，主动适应我国经济社会开展须要，坚决不移地走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推动，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面一、指导方针、战略目标和总体部署 〔一〕指导方针高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化执行科学开展观，敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重缔造，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原那么，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才开展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推动各类人才队伍建立，为实现全面建立小康社会奋斗目标供应坚毅的人才保证和广泛的智力支持 当前和今后一个时期，我国人才开展的指导方针是：效劳开展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。

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