商场综合应急预案.doc

商场综合应急预案目录第一章 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 应急工作原则 第二章 事故风险描述2.1 危险源和风险分析2.2 主要危险、有害因素汇总 第三章 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 指挥机构及职责 第四章 预警及信息报告4.1 预警4.2 信息报告 第五章 应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 处置措施5.4 应急结束第六章 信息公开第七章 后期处置第八章 保障措施8.1 通信与信息保障8.2 应急队伍保障8.3 应急物资装备保障8.4 其它保障第九章 应急预案管理9.1 应急预案培训9.2 应急预案演练9.3 应急预案修订9.4 应急预案备案9.5 应急预案实施 第十章 附件10.1 应急机构和人员联系方式10.2 应急装备和工具10.3 应急疏散图第一章 总则1.1 编制目的为提 xx 有限公司事故及突发事件的应急响应和救援能力， 加强安全 生产管理工作，预防和杜绝生产安全事故的发生，保障商场及购物群众 的安全，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案》 ，按照“安全第一、 预防为主、分级负责”的原则，结合商场实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据1.2.1 法律、法规及规章（1）《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令第 70 号， 2014年 12月1 日起施行） ;（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号， 2009 年5月1日起施行）；（3） 《中华人民共和国突发事件应对法》 （中华人民共和国主席令第69号， 2007年 11月 1日起施行） ；（4） 《人员密集场所消防安全管理》 GA654-2006；（5） 《建筑设计防火规范》 GB50016-2006 ；（6）《生产安全事故应急预案管理办法》 （国家安监总局 17 号令，2009 年 5 月 1 日起施行）；（7 ） 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 》（安监总厅应急〔 2009〕73号， 2009年 4月 29日起施行）；（8） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 GB/T29639－ 20139） 《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005（10）《自动扶梯安全规范》 GB16891-19971.3适用范围本应急预案适用于在XX有限公司管辖场所内所发生的火灾、爆炸、 触电、抢劫、恐吓、踩踏等突发事件。

1.4应急预案体系根据商场的特点，应急预案体系由事故综合应急预案和事故现场处 置方案组成1.5应急工作原则1） 以人为本原则：抢险工作应坚持确保自身安全的前提下先救人， 后救物，尽量减少人员伤亡2） 预防为主原则：加强安全生产的监督检查，做到及时发现，有效 整改3） 快速反应原则：发现问题后现场最高负责人要及时采取果断措施， 尽力控制事态发展4）统一指挥原则：统一领导，逐级负责，责任到人，密切配合第二章事故风险描述2.1危险源和风险分析公共安全事件风险识别表可能发生的 事件风险源风险源描述地点风险描述影响形式主要影响对象火灾消防管理不到位的场所由于电线短路违章操作或 吸烟明火造成火灾、购物区办公区烧毁建筑物， 烧伤人员，使人窒息人、建（构）筑物恐怖袭击恐怖分子恐怖分子劫持人质、制造爆 炸等购物区办公区人员伤亡，建 筑物损毁、制 造恐慌与混 乱人、建筑物爆炸不法分子不法分子为报复他人报复 社会或制造社会影响购物区办公区人员伤亡，建 筑物损毁、制 造恐慌与混 乱人、建筑物、财务损失触电电气设备和 线路老化的 地方电气设备或线路老化不符 合要求，办公场所触电事故配电 室、办公区人员伤亡人踩踏安全管理不 到位活动促销时，人流量太大， 疏散不到位卖场人员伤亡人撞击、坠落、 挤压、触电、 剪切升降电梯、 手扶电梯撞击伤害、坠落伤害、挤压 伤害、触电伤害、剪切伤害升降 梯、手 扶电梯 内人员伤亡人我商场是一家综合性商业零售企业，内部结构比较复杂，经营的商 品范围广，设置有大量的照明、用电设备，可能因电器设备故障引发安 全事故。

商场为人员密集的公共场所，可能因人员动火、吸烟及电路、 电器故障引发火灾，加强对用火、用电的管理，防止火灾发生是商场工 作重中之重由于商场人员流动量大，一旦发生各种突发事件，容易造 成踩踏事故，因此人员的疏散工作十分重要，必须建立快速的人员应急 疏散根据上述危险性分析，商场通过加强对全体员工安全知识教育、各 岗位可能发生的安全事故及防范措施和应急处置方法等教育和培训，增 强员工的安全意识，提高应急处置能力及自救互救能力另外，对商场商尸开展应急疏散教育，使各商尸熟悉应急疏散路线，提咼发生突发事 件时的应急疏散能力加强对用火、用电的管理，完善应急指示标志及 疏散标志、应急照明灯等安全设施，建立 24小时监控系统及消防喷淋、 烟感、报警系统，建立应急救援组织并完备应急救援物资及装备，以提 高商场的应急救援能力，防止发生安全事故2.2主要危险、有害因素汇总通过对商场的危险分析，主要容易发生的事故有火灾、触电、抢劫、 爆炸、恐吓、踩踏等第三章组织机构及职责3.1应急组织体系Xx公司建立了事故应急处理组织体系，应急组织体系由应急指挥组、抢险救灾组、警戒疏散组、医疗急救组、通讯联络组、应急处置组、通讯联络组等专业应急组组成。

急预案组织体系详见下图：应急指挥组*抢险救灾组•警戒疏散组医疗急救组*通讯联络组3.2指挥机构及职责321应急指挥组总指挥：XX主要职责：全面负责突发事件现场的协调工作，控制全局事态，宣 布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等⑴全面了解火灾、恐怖、爆炸等信息的来源⑵决定向公安机关、上级领导机关报告⑶决定启动预案⑷通知有关部门做好防火、防爆炸的抢险准备工作⑸下达局部或全部疏散命令，掌握有无被困人员及情况⑹检查各项防范措施的落实情况，做好各项记录⑺向公安、消防机关移交现场指挥权⑻协助公安、消防、国家安全机关开展工作 ⑼下达解除预警警报的命令⑽指派单位有关部门负责接待新闻媒体和对外宣传工作11）向上级领导机关报告防范工作进展（开展）情况 .3.2.2 应急副总指挥副总指挥： XX 副总指挥职责：（1） 协助总指挥做好抢险救灾工作；并向总指挥提出建议或方案； 若总指挥不在公司时 , 由副总指挥 （顺序） 代理总指挥全权负责指挥应急 救援工作2） 明确现场救援各小组的职责以及事故状态下各级人员的职责3） 负责应急救援所需人力、物力、后勤支援等各类资源的配置 4）负责应急救援预案的审定、随机演练工作。

5）对应急抢险救灾进行事后评估与考核奖惩3.2.3 抢险救灾组组 长： XX副组长： XX、XX组员： XX、XX、XX、XX、XX、XX主要职责：（ 1）组长负责事故现场抢险救灾指挥工作， 副组长协助组长做好指 挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责2）组长了解突发事件情况，积极布控，利用现场专业设备、器材 进行排险救援，防止事件的蔓延扩大3）组员配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作4）在排险救援过程中，要坚守岗位，积极工作，当现场发生变化 来不及请示时，要当机立断，审时度势，应变得当5）组员排险救援过程中，正确使用有关专业器材及设备，注意保 护他人和自己安全3.2.4 警戒疏散组组 长： XX组 员： XX、XX、XXX、XX主要职责：（1）组长负责事故现场疏散引导指挥工作2）发生突发事件时，组织各楼层顾客从最近的疏散通道有序撤离， 同时警戒灾区周围，防止他人乘机盗抢商品 3）疏散顾客逃生时， 注意防止在通道口和楼梯间出现人员拥堵的 情况，防止顾客摔倒等意外情况4）疏散次序为顾客先行撤离、员工随后，疏散完毕后，安排专人 检查现场是否有人员滞留3.2.5 医疗急救组组 长： xx副组长： xx组 员： xx 、xx、xx 主要职责：（ 1）组长负责事故现场医疗急救指挥工作， 副组长协助组长做好指 挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责（2）组员在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场顾客、员 工的救护工作并积极稳妥地抢救受伤人员。

3）组员待专业医疗急救人员到达现场后， 配合医疗急救人员救治 伤员4）副组长储备应急救援的药物和部分器材3.2.6 通讯联络组 组 长： xx 组 员： xx 、xx、xx 主要职责：（1）组长负责事故现场通讯联络指挥工作2）副组长负责应急处置过程中的通信联络，保证通讯畅通3）组员负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调4）组长负责接待有关新闻媒体，统一信息发布口径3.2.7 应急处置组组 长： xxx副组长： xx组 员： xx 、xx、xx 主要职责：（ 1）组长负责事故现场应急处置的指挥工作， 副组长协助组长做好 指挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责 2）副组长负责保护事故区内现金安全， 并在条件许可的情况下由 财务部组织封存，各部门抢救本部门重要文件、物资3）组长安排专人负责现金票据的安全，并根据领导的命令，协助 转移财物，负责提供救灾所需的各项物资、设备4）组长和组员共同负责事故现场设备的抢险工作第四章 预警及信息报告4.1 预警 明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序 如：（1）制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人；（2）发现易发生事故的隐患立即排除；（3）针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告；（4）事故发生后，第一发现人立即向商场负责人报告，并尽可 能阻止事故的蔓延扩大；（5）现场负责人应用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启 动应急预案。

4.2信息报告 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息与处置方法如：（1）接到事故信息及时通知指挥部人员到达事故现场2）事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥组立即上报上级领导 和街道（地区）办事处3）信息传递 明确事故发生后，向有关部门通报事故信息的方法和程序 如：由指挥组主要领导用及时向有关部门通报事故情况通报内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；（5）已采取的应急措施；（6）其它应当报告的情况第五章 应急响应5.1响应分级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产经营单位安全 生产事故应急预案编制导则》 ，针对事故危害程度、 影响范围和单位控制 事态的能力，将事故分为不同的等级按照分级负责的原则，明确本商 场的应急响应级别5.1.1 事故分级I级：《生产安全事故报告和调查处理条例》 规定的造成3人以下死 亡，或者 10人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的一般事故 和造成 3 人以上 10 人以下死亡较大事故H级：不符合I级或皿级，且单位自己能处理的事故：如一般性火 灾，较小的塌方等地质灾害，未发生深度昏迷的中暑、掩溺事故；火灾、 触电、机。