互联网流动性建议.docx

基于互联网时代流动性的规划策略01互联网基础设施的整合规划 互联网时代城市居民活动—移动模式的变化，对基础设施网络的建设提出了更高的要求，尤 其要整合信息通信网络、交通、能源及物流等设施，强化对居民、企业和公共设施等要素流 动组织的支撑首先，根据城市居民活动和公共空间的分布状况，进行城市无线网络(WiFi)布 局，建设无线城市其次，将互联网、物联网等信息技术网络与城市交通、物流和能源网络 建设相结合，规划建设智能公交、智能自行车和电动汽车租赁等交通设施，推进物流货运车 联网与物流仓储体系、物流配送网点的信息互联，规划建设智能的物流调配系统再次，加 强智慧能源基础设施规划，重点通过分布式能源网络、家庭能源管理系统的建设，整合形成 多种能源协调互补的能源网络最后，整合基于大数据的信息平台和城市基础设施建设，实 现交通、能源和物流等设施的智能化运行监测、管理与预警，提高城市基础设施的运行效率 和弹性，如通过城市综合交通信息系统平台的规划建设，对城市各类交通方式以及人流、物 流状况进行实时管理02促进要素流与城市空间的协调规划 在信息时代以人为本的城市规划过程中，应关注人流、物流、资本流及相应活动与城市空间 的协调性，从而规划建设更加高效的城市功能空间。

时间地理学学者提出新时空协调模式， 通过探索居民活动的时空分布和流动规律，促进城市人流和土地利用的协调规划建设在区 域层面，通过对百度、社交网络等互联网数据的挖掘，分析全国、城市群要素联系网络及城 乡人口迁徙规律等，为区域和城乡一体化规划提供支撑在城市层面，分析各类公交刷卡、 车流视频监控和数据等，研究城市居民活动的时空分布规律和特征，识别居民的通勤路 径和强度，以及购物、休闲、工作等不同活动目的的出行情况和对交通的需求等，进而综合 研究城市居民交通出行行为和土地利用布局的关系，为城市交通设施和土地利用的协调规划 提供优化布局策略；在判别城市不同片区人口活动密度和流动性的基础上，评估工业区与居 住区之间、老城与新城之间的职住空间利用效率及职住平衡程度，并预测城市职住平衡关系 的变化趋势，科学确定城区产业空间与居住空间的控制容量；分析居民活动强度与用地开发 强度之间的耦合关系，从居民活动和实际需求的角度来评价城市开发建设的合理性，以及控 制性详细规划主要指标控制的科学性，从而预测城市各类地块的调控指标，包括公园绿地、 环境景观、交通设施和停车场等方面03引导混合用地的功能空间建设 互联网在改变城市要素流动性的同时，促进了产业的融合发展，尤其是互联网经济、电子商 务与传统的商业、金融和加工制造等业态融合，对城市土地利用方式、空间功能产生影响。

城市规划建设应积极适应这种改变，根据电子商务发展趋势，调整城市商业空间和商业体系 布局模式，引导商业中心向“智慧城市”综合体转变，通过智慧社区的规划建设来提升社区 商业服务功能，并考虑电子商务发展对物流配送用地布局的需求，引导物流配送用地与居住、 产业等用地混合布局；顺应“工业 4.0”的发展趋势，引导传统单一加工制造功能的产业园 区向生产、创新、办公、物流配送和休闲等多功能空间转变互联网不仅可以促进空间功能 的融合，还对城市土地利用模式产生影响，传统的城市功能分区模式开始向混合用地开发模 式转变，应通过密路网、窄马路和小街区的布局规划来满足混合用地开发的要求城市建设 用地的规划管理也应进行调整，通过设置混合用途比例区间的方式，增强对混合用地的兼容 性控制，并确定混合用地规划的使用功能和控制比例，保证混合用地开发的科学性04通过互联网与信息技术提升存量规划 将互联网与信息技术应用于城市存量空间规划中，以整体城市要素流动与空间协调为基础， 合理确定存量规划的定位借助互联网和信息技术，为存量规划提供新的公众参与手段，并 利用互联网带来的要素流动盘活存量僵化的空间，改造提升土地利用方式，提高用地效率。

一方面，充分利用移动互联网终端设备，加强建成区改造规划中居民、企业和政府的互动沟 通，创新存量规划中的公众参与方式；另一方面，在改善存量空间网络信息可接入性的基础 上，引导互联网经济、网络线下活动以及创客、创业等要素在存量空间集聚，从而提升存量 空间的发展内涵此外，针对城市历史街区、老旧厂房和老旧小区等不同类型的存量用地， 采用差异化的规划策略历史街区规划重点通过信息化和智慧化改造，加强文化、休闲和旅 游等活动要素的集聚能力，将历史街区的物质空间保护与活动场所营造相结合；老旧厂房 （ 工业区） 的存量规划重点引导文化创意、科技研发和休闲等功能的拓展，促进其由生产性 场所转变为文化创意空间；老旧小区的改造规划通过互联网来引导居民就业、休闲、购物和 出行等个体活动方式的改变，推动社区生活圈规划，提升老旧小区的活力05强化智慧的城市规划管理 随着信息化发展向“智慧城市”建设的深入推进，城市管治也呈现出智慧化的特征，从数字 化、信息化阶段的“电子管治”向“智慧城市”阶段的“智慧管治”转变借助物联网、互 联网和 LBS 等新一代信息通信技术，建立智慧的城市规划信息平台，整合城市人口、社会 经济、土地利用、基础设施建设以及交通运行、人口流动和公共服务等动态监测数据，结合 城市三维空间的可视化，形成多维度的城市规划管理信息系统，并搭建基于移动终端设备的 规划调研系统，通过城市运行数据的模拟分析，为城市规划方案编制和规划实施评估提供技 术支撑。

同时，通过规划方案的优化调整，引导各类要素的合理配置和高效流动，对城市增 长边界进行动态管理，科学划定城市规划管理单元。