洪涝灾害卫生防病现场工作技术要点课件.ppt

洪涝灾害卫生洪涝灾害卫生(wèishēng)防病现场工作防病现场工作技术要点技术要点第一页，共四十四页主要主要(zhǔyào)内容内容u一、洪涝灾害的概念一、洪涝灾害的概念u二、我国洪涝灾害的特点二、我国洪涝灾害的特点u三、近年来我国、我省洪涝灾害情况介绍三、近年来我国、我省洪涝灾害情况介绍u四四 、目前可参考的各项技术规范、目前可参考的各项技术规范u五、灾害发生后疾控机构卫生应急响应五、灾害发生后疾控机构卫生应急响应u六、洪涝灾害发生后分阶段卫生防疫六、洪涝灾害发生后分阶段卫生防疫(wèi shēnɡ fánɡ yì)工作内容工作内容第二页，共四十四页一、洪涝灾害的概念一、洪涝灾害的概念(gàiniàn)u包括洪水和雨涝两大类型包括洪水和雨涝两大类型Ø洪水指气候季节性变化引起的特大地表径流不能被河道容纳而泛滥，洪水指气候季节性变化引起的特大地表径流不能被河道容纳而泛滥，或因山洪暴发而使江河水位陡涨，导致河堤决口、水库溃坝、道路或因山洪暴发而使江河水位陡涨，导致河堤决口、水库溃坝、道路和桥梁被毁、城镇和农田淹没的现象和桥梁被毁、城镇和农田淹没的现象Ø雨涝指因长期大雨或暴雨造成洼地积水不能及时雨涝指因长期大雨或暴雨造成洼地积水不能及时(jíshí)排除，从而因涝排除，从而因涝生灾的现象。

海面突然上升，使海水登陆而泛滥也可以造成洪涝灾害生灾的现象海面突然上升，使海水登陆而泛滥也可以造成洪涝灾害Ø由于洪水和雨涝往往同时发生，有时难以区别，所以常通称为洪涝灾害由于洪水和雨涝往往同时发生，有时难以区别，所以常通称为洪涝灾害第三页，共四十四页二、我国洪涝灾害的特点二、我国洪涝灾害的特点(tèdiǎn) 受气候地理条件和社会经济因素的影响，我国的洪涝灾害具有受气候地理条件和社会经济因素的影响，我国的洪涝灾害具有范围范围广、发生广、发生(fāshēng)频繁、突发性强、损失大频繁、突发性强、损失大的特点 第四页，共四十四页二、我国洪涝灾害的特点二、我国洪涝灾害的特点(tèdiǎn)1 1．范围广．范围广•除沙漠、极端干旱地区和高寒地区外，我国大约除沙漠、极端干旱地区和高寒地区外，我国大约2／／3的国土面积都存在着不同程度和的国土面积都存在着不同程度和不同类型的洪涝灾害；不同类型的洪涝灾害；•年降水量较多且年降水量较多且60-80％集中在汛期，％集中在汛期，6至至9月的东部地区，常常发生暴雨洪水；月的东部地区，常常发生暴雨洪水；•占国土面积占国土面积70％的山地、丘陵和高原地区常因暴雨发生山洪、泥石流；％的山地、丘陵和高原地区常因暴雨发生山洪、泥石流；•沿海省、自治区、直辖市每年都有部分地区遭受风暴潮引起的洪水的袭击；沿海省、自治区、直辖市每年都有部分地区遭受风暴潮引起的洪水的袭击；•我国北方的黄河我国北方的黄河(huánɡ hé)、松花江等河流有时还会因冰凌引起洪水；、松花江等河流有时还会因冰凌引起洪水；•新疆、青海、西藏等地时有融雪洪水发生；新疆、青海、西藏等地时有融雪洪水发生；•水库垮坝和人为扒堤决口造成的洪水也时有发生。

水库垮坝和人为扒堤决口造成的洪水也时有发生第五页，共四十四页二、我国洪涝灾害的特点二、我国洪涝灾害的特点(tèdiǎn)范围广范围广第六页，共四十四页二、我国洪涝灾害的特点二、我国洪涝灾害的特点(tèdiǎn)2 2．发生频繁．发生频繁•据据《《明史明史》》和和《《清史稿清史稿》》资料统计，明清两代资料统计，明清两代(1368—1911(1368—1911年年) )的的543543年中，范围年中，范围涉及数州县到涉及数州县到3030州县的水灾共有州县的水灾共有424424次，平均次，平均(píngjūn)(píngjūn)每每4 4年发生年发生3 3次，其中范围超次，其中范围超过过3030州县的共有州县的共有190190年次、平均每年次、平均每3 3年年1 1次•新中国成立以来，洪涝灾害年年都有发生，只是大小有所不同而已特别是新中国成立以来，洪涝灾害年年都有发生，只是大小有所不同而已特别是5050年代，年代，1010年中就发生大洪水年中就发生大洪水1111次第七页，共四十四页二、我国洪涝灾害的特点二、我国洪涝灾害的特点(tèdiǎn)发生发生(fāshēng)频繁频繁第八页，共四十四页。

二、我国洪涝灾害的特点二、我国洪涝灾害的特点(tèdiǎn)3、突发性强突发性强•我国东部地区常常发生强度大、范围广的暴雨，而江河防洪能力我国东部地区常常发生强度大、范围广的暴雨，而江河防洪能力(nénglì)又较低，又较低，因此洪涝灾害的突发性强因此洪涝灾害的突发性强•1963年，海河流域南系年，海河流域南系7月底还大面积干旱，月底还大面积干旱，8月月2日至日至8日，突发一场特大暴日，突发一场特大暴雨，使这一地区发生了罕见的洪涝灾害雨，使这一地区发生了罕见的洪涝灾害•山区泥石流突发性更强，山区泥石流突发性更强，—旦发生，人民群众往往来不及撤退，造成重旦发生，人民群众往往来不及撤退，造成重大伤亡和经济损失大伤亡和经济损失第九页，共四十四页二、我国洪涝灾害的特点二、我国洪涝灾害的特点(tèdiǎn)突发性强突发性强第十页，共四十四页二、我国洪涝灾害的特点二、我国洪涝灾害的特点(tèdiǎn)4、损失大•如如1931年江淮大水，洪灾就涉及河南、山东、江苏、湖北、湖南、江西、安徽、浙年江淮大水，洪灾就涉及河南、山东、江苏、湖北、湖南、江西、安徽、浙江江(zhè jiānɡ)等等8省，淹没农田省，淹没农田1．．46亿亩，受灾人口达亿亩，受灾人口达5127万，占当时万，占当时8省总人省总人口的口的25％，死亡％，死亡40万人。

万人•1991年，我国淮河、太湖、松花江等部分江河发生了较大的洪水，尽年，我国淮河、太湖、松花江等部分江河发生了较大的洪水，尽管在党中央和国务院的领导下，各族人民进行厂卓有成效的抗洪斗争，管在党中央和国务院的领导下，各族人民进行厂卓有成效的抗洪斗争，尽可能地减轻了灾害损失，全国洪涝受灾面积仍达尽可能地减轻了灾害损失，全国洪涝受灾面积仍达3．．68亿亩，直接经亿亩，直接经济损失高达济损失高达779亿元其中安徽省的直接经济损失达亿元其中安徽省的直接经济损失达249亿元，约占全年工农亿元，约占全年工农业总产值的业总产值的23％，受灾人口％，受灾人口4400万，占全省总人口的万，占全省总人口的76％第十一页，共四十四页 三、近年来我国洪涝灾害的情况三、近年来我国洪涝灾害的情况(qíngkuàng)u自自2003年三峡水库年三峡水库135米蓄水以来，三峡水库所起的防洪作用非常明显，减米蓄水以来，三峡水库所起的防洪作用非常明显，减轻了长江中下游的防洪压力常规洪水可由三峡水库全部解决即便将来轻了长江中下游的防洪压力常规洪水可由三峡水库全部解决即便将来遇到千年一遇的洪水，经三峡水库调蓄，下游的相应流量也不超过遇到千年一遇的洪水，经三峡水库调蓄，下游的相应流量也不超过77000立立方米方米/秒。

配合荆江分洪工程和其他分蓄洪措施的运用，可避免荆江南秒配合荆江分洪工程和其他分蓄洪措施的运用，可避免荆江南北两岸的洞庭湖平原和江汉平原地区发生毁灭性灾难北两岸的洞庭湖平原和江汉平原地区发生毁灭性灾难 u1998年以后年以后(yǐhòu)我国未发生范围广、危害严重的全国性的洪涝灾害，我国未发生范围广、危害严重的全国性的洪涝灾害，2010年年是是1998年以后洪涝灾害最为严重的年份年以后洪涝灾害最为严重的年份第十二页，共四十四页 三、近年来我省洪涝灾害的情况三、近年来我省洪涝灾害的情况(qíngkuàng)u江西省位于长江中游南岸的鄱阳湖流域，为亚热带季风气候区根据对中国江西省位于长江中游南岸的鄱阳湖流域，为亚热带季风气候区根据对中国自然灾害自然灾害3类地区的划分，江西省属于类地区的划分，江西省属于2类地区类地区15个省区中自然灾害最严重的地区之个省区中自然灾害最严重的地区之一由灾害造成的直接经济损失占一由灾害造成的直接经济损失占GDP的百分率仅次于安徽和陕西，达到的百分率仅次于安徽和陕西，达到5％以上尤其是进入尤其是进入90年代以来，由自然灾害造成的直接经济损失呈直线上升的趋势。

年代以来，由自然灾害造成的直接经济损失呈直线上升的趋势u暴雨是造成我省洪涝灾害的最直接原因，特别是连续性、区域性暴雨，不但会直暴雨是造成我省洪涝灾害的最直接原因，特别是连续性、区域性暴雨，不但会直接给国家和人民生命财产造成严重的损失，明显影响社会经济发展接给国家和人民生命财产造成严重的损失，明显影响社会经济发展(fāzhǎn)，还会，还会引发山体滑坡、山洪暴发、泥石流等次生灾害引发山体滑坡、山洪暴发、泥石流等次生灾害第十三页，共四十四页三、近年来我省洪涝灾害的情况三、近年来我省洪涝灾害的情况(qíngkuàng)主要为暴雨主要为暴雨(bàoyǔ)引起引起第十四页，共四十四页 三、近年来我省洪涝灾害的情况三、近年来我省洪涝灾害的情况(qíngkuàng)u从时间分布来看，江西暴雨分布不均暴雨、大暴雨以及连续性从时间分布来看，江西暴雨分布不均暴雨、大暴雨以及连续性暴雨、大暴雨主要出现在汛期暴雨尤其以暴雨、大暴雨主要出现在汛期暴雨尤其以4～～ 6月为最多，占月为最多，占全年的全年的56.7％，而％，而6月份平均每月份平均每2 天就有天就有1个暴雨日，每个暴雨日，每5 天就有天就有1个大暴雨日。

个大暴雨日u从空间分布来看，暴雨主要集中在浙赣铁路沿线以及武夷山从空间分布来看，暴雨主要集中在浙赣铁路沿线以及武夷山脉西北侧这脉西北侧这2条暴雨带上由降水产生的程度不同的洪涝条暴雨带上由降水产生的程度不同的洪涝(hónɡ lào)也多也多出现在信江、抚河、饶河及潦河、锦江等流域，与暴雨带的分布吻合出现在信江、抚河、饶河及潦河、锦江等流域，与暴雨带的分布吻合 第十五页，共四十四页 三、近年来我省洪涝灾害的情况三、近年来我省洪涝灾害的情况(qíngkuàng)有季节性的特点有季节性的特点(tèdiǎn)第十六页，共四十四页 三、近年来我省洪涝灾害的情况三、近年来我省洪涝灾害的情况(qíngkuàng)u江西洪涝灾害的发生江西洪涝灾害的发生(fāshēng)(fāshēng)在时空上往往不是孤立的，表现在地域在时空上往往不是孤立的，表现在地域和时间分布上有一定的规律性，在时间上具有若干年内灾害重发的和时间分布上有一定的规律性，在时间上具有若干年内灾害重发的特点，具有重灾重发的特点，这就是它的时空群发性特点，具有重灾重发的特点，这就是它的时空群发性u在空间上，江西洪涝多出现在信江、抚河、饶河及潦河、锦江等流域。

在空间上，江西洪涝多出现在信江、抚河、饶河及潦河、锦江等流域19981998年信江、抚河以及饶河、潦河流域分别出现大强度的连续暴雨、年信江、抚河以及饶河、潦河流域分别出现大强度的连续暴雨、大暴雨天气过程，造成历史罕见的洪涝灾害就是明显的例证大暴雨天气过程，造成历史罕见的洪涝灾害就是明显的例证u受益于三峡大坝和我省的水利工程，我省受益于三峡大坝和我省的水利工程，我省19981998年以后未发生特大年以后未发生特大灾害，相比较而言，灾害，相比较而言，20102010年灾情较为严重年灾情较为严重第十七页，共四十四页 四、目前四、目前(mùqián)可参考的技术规范可参考的技术规范u卫生部：全国自然灾害卫生部：全国自然灾害(zìránzāihài)(zìránzāihài)卫生应急预案（试行）（卫生应急预案（试行）（2009-042009-04）） u江西省卫生厅：江西省洪涝灾害救灾防病应急预案（试行）江西省卫生厅：江西省洪涝灾害救灾防病应急预案（试行）(2007-07)(2007-07)u江西省卫生厅：洪涝灾害期间处理技术方案江西省卫生厅：洪涝灾害期间处理技术方案 (2007-07) (2007-07)u南昌市卫生局：南昌市洪涝灾害救灾防病应急预案（南昌市卫生局：南昌市洪涝灾害救灾防病应急预案（20122012年版）年版） 第十八页，共四十四页。

五、灾害五、灾害(zāihài)发生后疾控机构卫生应急响应发生后疾控机构卫生应急响应 依据依据(yījù)洪涝灾害的灾害分期及危害程度，洪涝灾害的灾害分期及危害程度，分级响应分级响应 第十九页，共四十四页（一）洪涝灾害（一）洪涝灾害(zāihài)的灾害的灾害(zāihài)分期分期u第一期，积聚期：有洪水第一期，积聚期：有洪水(hóngshuǐ)入浸的可能入浸的可能Ø是指降雨量显著大于往年及降雨时间特异或延长是指降雨量显著大于往年及降雨时间特异或延长Ø随随着着降降雨雨量量的的增增加加而而蓄蓄积积的的破破坏坏性性能能量量剧剧增增，，处处于于江江河河水水库库泻泻洪洪主主干干道道流流域域的的低低洼地带将随时有洪水入浸的可能洼地带将随时有洪水入浸的可能第二十页，共四十四页（一）洪涝灾害（一）洪涝灾害(zāihài)的灾害的灾害(zāihài)分期分期u第二期，破坏期：洪水冲击期第二期，破坏期：洪水冲击期Ø是是指指在在一一定定的的时时空空范范围围内内大大量量雨雨水水积积蓄蓄，，水水位位猛猛涨涨，，经经行行洪洪、、破破堤堤、、决决坝或内涝积水，显示出洪水的破坏力。

坝或内涝积水，显示出洪水的破坏力Ø大大面面积积田田园园被被淹淹没没，，同同时时带带来来巨巨大大的的生生态态破破坏坏同同一一汛汛期期又又可可有有多多次次洪洪峰峰，，所所以以此此期期的的汛汛情情往往往往(wǎngwǎng)叠叠加加或或重重合合，，又又使使洪洪涝涝区区域域进进一一步步遭遭受冲击和扩大受冲击和扩大第二十一页，共四十四页（一）洪涝灾害（一）洪涝灾害(zāihài)的灾害的灾害(zāihài)分期分期u第三期，效应期：第三期，效应期：Ø在在洪洪水水的的破破坏坏能能量量完完全全释释放放后后，，造造成成(zào chénɡ)了了陆陆地地生生物物、、植植物物和和微微生物的全方位生态环境的严重破坏生物的全方位生态环境的严重破坏Ø灾灾民民在在生生态态环环境境异异常常恶恶劣劣的的环环境境下下生生存存，，极极易易遭遭到到物物理理的的、、化化学学的、生物的及心理的致病因素的袭击此期可持续数月至次年的、生物的及心理的致病因素的袭击此期可持续数月至次年第二十二页，共四十四页（二）卫生防疫应对（二）卫生防疫应对(yìngduì)：积聚期：积聚期u建立组织机构建立组织机构ØCDCCDC设立突发事件处理的领导小组设立突发事件处理的领导小组l下设专业下设专业(zhuānyè)(zhuānyè)防疫队防疫队Ø各级医院组织好医疗抢救队各级医院组织好医疗抢救队Ø对对有有可可能能出出现现灾灾害害的的市市、、县县、、乡乡、、村村均均设设立立相相应应的的防防病病灭灭病组织，以确保救灾灭病工作统一指挥病组织，以确保救灾灭病工作统一指挥 第二十三页，共四十四页。

（二）卫生防疫（二）卫生防疫(wèi shēnɡ fánɡ yì)应对：破坏期应对：破坏期u评估和准备评估和准备Ø协助政府，从卫生学的角度对灾民的居住、饮食、饮水等基本生活条件提出谋划和建议；协助政府，从卫生学的角度对灾民的居住、饮食、饮水等基本生活条件提出谋划和建议；Ø迅迅速速建建立立起起灾灾情情(zāiqíng)(zāiqíng)、、疫疫情情报报告告系系统统，，为为迅迅速速购购置置、、调调配配医医药药、、消消杀杀药药品品器器材材、、交交通通工工具具、、生生活活必必需需品品提提供供可可靠靠依依据据，，并并力力争争所所需需物物资资在在短短期期内内准准备备就就绪绪，，为为大大规规模模实实施施卫卫生防疫措施做好物资准备生防疫措施做好物资准备Ø一般来说此期尚不可能大面积展开卫生防疫工作，主要以保障灾民的生命安全为根本目标一般来说此期尚不可能大面积展开卫生防疫工作，主要以保障灾民的生命安全为根本目标第二十四页，共四十四页（二）卫生防疫应对（二）卫生防疫应对(yìngduì)：效应期：效应期u此期能持续数月，正是卫生防疫任务最重的时刻，也是灾后防止出现大疫的关键阶段此期能持续数月，正是卫生防疫任务最重的时刻，也是灾后防止出现大疫的关键阶段。

u由政府组织、灾民参与、专业人员指导是恢复环境生态的关键由政府组织、灾民参与、专业人员指导是恢复环境生态的关键u评价评价(píngjià)(píngjià)：：Ø环境、水的污染状况环境、水的污染状况Ø传染病流行的潜在危险传染病流行的潜在危险Ø饮用水、食品卫生状况饮用水、食品卫生状况u干预措施干预措施第二十五页，共四十四页（三）措施（三）措施-抢救抢救(qiǎngjiù)和治疗病人和治疗病人u抢救和治疗病人抢救和治疗病人Ø洪涝灾害可造成人员伤亡，各级医疗卫生部门应组织专门的医疗小组，洪涝灾害可造成人员伤亡，各级医疗卫生部门应组织专门的医疗小组，奔赴抗病救灾第一线，积极组织抢救和治疗，减少人员伤亡奔赴抗病救灾第一线，积极组织抢救和治疗，减少人员伤亡Ø发现传染病病人时，应及时对症施治，并采取相应措施，防止二代发现传染病病人时，应及时对症施治，并采取相应措施，防止二代(èr dài)(èr dài)病人的发生病人的发生第二十六页，共四十四页六、洪涝灾害发生后分阶段卫生防疫六、洪涝灾害发生后分阶段卫生防疫(wèi shēnɡ fánɡ yì)工作内容工作内容u工作分期工作分期(fēn qī)Ø洪水未退期洪水未退期Ø洪水退后期洪水退后期Ø措施巩固期措施巩固期第二十七页，共四十四页。

 （一）洪水（一）洪水(hóngshuǐ)未退期工作要求未退期工作要求 u开展开展(kāizhǎn)公共卫生状况和需求调查评估，提高卫生防病工作的针对公共卫生状况和需求调查评估，提高卫生防病工作的针对性和有效性性和有效性 u围绕灾民临时安置点和居民家庭的食品、生活饮用水卫生处置开展围绕灾民临时安置点和居民家庭的食品、生活饮用水卫生处置开展工作工作 第二十八页，共四十四页需要需要(xūyào)的评估的评估u评估的目的评估的目的Ø确定受害人数、评估损害程度确定受害人数、评估损害程度Ø当地现有的人力财力资源、预计满足当地现有的人力财力资源、预计满足(mǎnzú)(mǎnzú)抗灾需要在人力财力方抗灾需要在人力财力方面的差距面的差距Ø确定可能存在对卫生健康的继发性危险确定可能存在对卫生健康的继发性危险Ø为国内外援助及媒体提供客观事实为国内外援助及媒体提供客观事实, ,避免不切合实际的报道或制止或抵制谣避免不切合实际的报道或制止或抵制谣言的传播言的传播第二十九页，共四十四页u评估的要求评估的要求Ø快！信息的及时性比完整性、准确性更加重要快！信息的及时性比完整性、准确性更加重要Ø在自然灾害发生后最初几天内，立即提供人道主义援助及收集信息的在自然灾害发生后最初几天内，立即提供人道主义援助及收集信息的工作工作(gōngzuò)(gōngzuò)应同时进行。

应同时进行 需要需要(xūyào)的评估的评估第三十页，共四十四页需要需要(xūyào)的评估的评估u必要的信息必要的信息Ø受灾地区的面积、人口数及其在受灾区的位置受灾地区的面积、人口数及其在受灾区的位置 Ø交通交通 ( ( 铁路、公路、航运铁路、公路、航运 ) ) 及通讯系统的状况及通讯系统的状况Ø饮用水、储存食品、环境卫生设备及宿营设施的备用情况饮用水、储存食品、环境卫生设备及宿营设施的备用情况Ø伤亡人数伤亡人数Ø受灾地区医院受灾地区医院(yīyuàn)(yīyuàn)及其他卫生设施遭受损害的情况、它们能够提供医疗及其他卫生设施遭受损害的情况、它们能够提供医疗卫生服务的能力及对药品设备及工作人员的具体需求卫生服务的能力及对药品设备及工作人员的具体需求Ø离开家园搬迁到如郊区、路边或高地生活的人们的位置及人数离开家园搬迁到如郊区、路边或高地生活的人们的位置及人数Ø死亡和失踪者的估计数当主要任务是为幸存者提供基本的生活服务时，估计死亡死亡和失踪者的估计数当主要任务是为幸存者提供基本的生活服务时，估计死亡和失踪人数的工作就应放在次要位置和失踪人数的工作就应放在次要位置 第三十一页，共四十四页。

需要需要(xūyào)的评估的评估u背景信息背景信息 ：抗灾计划的一部分，事前准备好，最好用图标示出来：抗灾计划的一部分，事前准备好，最好用图标示出来Ø受灾地区人口受灾地区人口(rénkǒu)(rénkǒu)的数量及其分布情况的数量及其分布情况Ø主要的交通路线及地形情况主要的交通路线及地形情况Ø卫生设施的分布、能提供的卫生服务卫生设施的分布、能提供的卫生服务Ø注明特别易受自然灾害损害的设施注明特别易受自然灾害损害的设施Ø国库、商业性货栈、主要库房中的大量食品、药品、卫生供应品的位置、国库、商业性货栈、主要库房中的大量食品、药品、卫生供应品的位置、参与抗灾营救工作的关键人物及机构、可能接受疏散人员的地理位置等参与抗灾营救工作的关键人物及机构、可能接受疏散人员的地理位置等第三十二页，共四十四页需要需要(xūyào)的评估的评估u收集信息的方法收集信息的方法Ø空中观察空中观察(guānchá)(guānchá) ( ( 轻型飞机、直升飞机、卫星轻型飞机、直升飞机、卫星 ) )Ø直接来自灾区及营救工作者的报告直接来自灾区及营救工作者的报告Ø来自宣传媒体的报道来自宣传媒体的报道Ø常设报告系统的报告及实地考察常设报告系统的报告及实地考察Ø可以分阶段进行可以分阶段进行第三十三页，共四十四页。

 救灾救灾(jiù zāi)防病卫生需求评估防病卫生需求评估u主要内容：主要内容：Ø灾民的卫生需求评估灾民的卫生需求评估Ø卫生防疫机构的卫生需求评估卫生防疫机构的卫生需求评估u影响卫生需求的因素：影响卫生需求的因素：Ø受灾基本情况：范围、严重程度、饮用水和食品受损等；受灾基本情况：范围、严重程度、饮用水和食品受损等；Ø重要重要(zhòngyào)的传染病疫情信息的传染病疫情信息第三十四页，共四十四页 灾民灾中的卫生灾民灾中的卫生(wèishēng)需求需求u安全卫生的食物；安全卫生的食物；u安全卫生的饮水；安全卫生的饮水；u简易的卫生厕所；简易的卫生厕所；u常用常用(chánɡ yònɡ)的治疗药品；的治疗药品；u预防用药品；预防用药品；u预防用生物制品；预防用生物制品；u饮水净化消毒用药品；饮水净化消毒用药品；u环境消毒的药品、器械；环境消毒的药品、器械；u灭蚊、灭鼠用品；灭蚊、灭鼠用品；u医疗服务；医疗服务；u公共卫生服务；公共卫生服务；u健康教育的宣传材料；健康教育的宣传材料；u心理咨询心理咨询第三十五页，共四十四页 灾民灾民(zāimín)灾后的卫生需求灾后的卫生需求u安全卫生的饮水；安全卫生的饮水；u安全卫生的食品；安全卫生的食品；u居民居民(jūmín)周围环境消毒的药品、器械；周围环境消毒的药品、器械；u供水设施的改造、重建；供水设施的改造、重建；u杀虫、灭鼠用品；杀虫、灭鼠用品；u预防接种；预防接种；u治疗用药品；治疗用药品；u灾后健康教育的宣传材料；灾后健康教育的宣传材料；第三十六页，共四十四页。

 灾民临时安置灾民临时安置(ānzhì)点主要工作内容点主要工作内容 u1、、症状监测：症状监测：开展发热、结膜红肿、发热伴呼吸道症状、发热伴皮疹、腹泻水样便、开展发热、结膜红肿、发热伴呼吸道症状、发热伴皮疹、腹泻水样便、腹泻血便、急性黄疸、脑炎或脑膜炎等监测，如发现法定报告传染病，则按规定填写法腹泻血便、急性黄疸、脑炎或脑膜炎等监测，如发现法定报告传染病，则按规定填写法定传染病报告卡定传染病报告卡 u2、、消毒：消毒：参与并指导安置参与并指导安置(ānzhì)点管理人员每天点管理人员每天2次对安置点厕所、临时垃圾点进行消毒和卫生次对安置点厕所、临时垃圾点进行消毒和卫生处理，并要求安置点每处理，并要求安置点每2小时进行通风如出现传染病病人，应立即进行终末消毒小时进行通风如出现传染病病人，应立即进行终末消毒u3、、杀虫：杀虫：重点实施对蚊蝇、鼠类的消毒杀灭工作和做好蚊蝇孳生地的处理并对安置点较集中的重点实施对蚊蝇、鼠类的消毒杀灭工作和做好蚊蝇孳生地的处理并对安置点较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区重点进行药物喷洒消毒处理生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区重点进行药物喷洒消毒处理。

u4、、卫生指导：卫生指导：对符合卫生要求的外援食物做好卸货、储存、转运、分发的卫生指导对符合卫生要求的外援食物做好卸货、储存、转运、分发的卫生指导每天对集中供餐加工现场检查和指导，加强食品卫生健康教育，防范营养缺乏症，每天对集中供餐加工现场检查和指导，加强食品卫生健康教育，防范营养缺乏症，积极预防食物中毒事件的发生积极预防食物中毒事件的发生u5、、健康教育：健康教育：利用灾民相对集中并且无劳作任务的好时机，每天对其进行健康教育利用灾民相对集中并且无劳作任务的好时机，每天对其进行健康教育第三十七页，共四十四页 （二）洪水退后期工作（二）洪水退后期工作(gōngzuò)要求要求u汛期过后，针对汛期过后，针对(zhēnduì)灾区人民重返或重建家园，卫生防疫工作在灾区人民重返或重建家园，卫生防疫工作在继续加强早期已开展的各项卫生防疫措施的基础上，重点围绕环境继续加强早期已开展的各项卫生防疫措施的基础上，重点围绕环境卫生工作，做到卫生工作，做到“水退到哪里、环境卫生就清到哪里，消杀工作就水退到哪里、环境卫生就清到哪里，消杀工作就跟到哪里，防疫监测就设在哪里跟到哪里，防疫监测就设在哪里”第三十八页，共四十四页。

 （二）洪水退后期工作（二）洪水退后期工作(gōngzuò)要求要求u1、大力开展爱国卫生运动：、大力开展爱国卫生运动：政府组织政府组织(zǔzhī)广大群众，清除、处理公共场所广大群众，清除、处理公共场所淤泥垃圾和人畜粪便，卫生防疫队指导群众用生石灰或消毒剂进行外环境淤泥垃圾和人畜粪便，卫生防疫队指导群众用生石灰或消毒剂进行外环境卫生处理，组织卫生处理，组织(zǔzhī)乡镇卫生院技术人员和村医指导灾民用消毒剂进行乡镇卫生院技术人员和村医指导灾民用消毒剂进行室内消毒室内消毒u2、重点抓好水源保护和饮水消毒：、重点抓好水源保护和饮水消毒：着重做好分散式饮用水消毒，要鼓励群众喝着重做好分散式饮用水消毒，要鼓励群众喝开水，在没有条件的地方，要推行用漂白粉及漂白精片对饮水进行消毒饮水消开水，在没有条件的地方，要推行用漂白粉及漂白精片对饮水进行消毒饮水消毒措施要落实到每家每户要划定临时饮水水源区域，并做好水源保护工作，加毒措施要落实到每家每户要划定临时饮水水源区域，并做好水源保护工作，加强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检验强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检验u3、加强疾病监测和疫情报告、加强疾病监测和疫情报告：及时掌握疫情动态。

按照：及时掌握疫情动态按照《《全国自然灾害卫生应急全国自然灾害卫生应急预案（试行）预案（试行）》》和和《《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》》要求，做好灾害要求，做好灾害卫生应急信息报告、部门间通报和信息发布工作卫生应急信息报告、部门间通报和信息发布工作 u4、做好灾区食品卫生监督管理工作、做好灾区食品卫生监督管理工作：防止食物中毒发生防止食物中毒发生 第三十九页，共四十四页 （二）洪水（二）洪水(hóngshuǐ)退后期工作要求退后期工作要求u5、消灭蚊蝇鼠害、消灭蚊蝇鼠害u6、做好群众的卫生防病宣传教育和动员工作、做好群众的卫生防病宣传教育和动员工作u 7、及时重建城、乡的三级医疗预防保健网、及时重建城、乡的三级医疗预防保健网u8、努力恢复公共卫生、努力恢复公共卫生(ɡōnɡ ɡònɡ wèi shēnɡ)基本服务基本服务u9、做好突发事件的应急准备、做好突发事件的应急准备 第四十页，共四十四页 （三）措施巩固期工作（三）措施巩固期工作(gōngzuò)要求要求 开展灾后评估工作，巩固重点防疫措施，转入开展灾后评估工作，巩固重点防疫措施，转入(zhuǎn rù)常规状态常规状态 第四十一页，共四十四页。

国际自然灾害国际自然灾害(zìránzāihài)公共卫生应对的先进经验公共卫生应对的先进经验u迅速建立能够有效统合、协调各方救灾防病力量的强有力应急指挥体系，构建迅速建立能够有效统合、协调各方救灾防病力量的强有力应急指挥体系，构建顺畅的信息收集、沟通、分发机制；顺畅的信息收集、沟通、分发机制；u建立敏感的传染病监测和暴发预警系统，及时发现疫情苗头，及时有效处建立敏感的传染病监测和暴发预警系统，及时发现疫情苗头，及时有效处置置(chǔzhì)；；u着力做好灾民特别是集中安置灾民的饮水、食品和安置点的环境卫生，宣传动员群着力做好灾民特别是集中安置灾民的饮水、食品和安置点的环境卫生，宣传动员群众搞好个人卫生和环境卫生，尽快恢复医疗和公共卫生常规服务（如计划免疫、抗众搞好个人卫生和环境卫生，尽快恢复医疗和公共卫生常规服务（如计划免疫、抗结核治疗）；结核治疗）；u持续开展灾区、灾民安置点公共卫生需求评估，及时根据评估结果，改善灾区持续开展灾区、灾民安置点公共卫生需求评估，及时根据评估结果，改善灾区公共卫生状况公共卫生状况第四十二页，共四十四页谢谢( (x xi iè è x xi ie e) )第四十三页，共四十四页。

内容(nèiróng)总结洪涝灾害卫生防病现场工作技术要点根据对中国自然灾害3类地区的划分，江西省属于2类地区15个省区中自然灾害最严重(yánzhòng)的地区之一由灾害造成的直接经济损失占GDP的百分率仅次于安徽和陕西，达到5％以上尤其是进入90年代以来，由自然灾害造成的直接经济损失呈直线上升的趋势随着降雨量的增加而蓄积的破坏性能量剧增，处于江河水库泻洪主干道流域的低洼地带将随时有洪水入浸的可能受灾地区的面积、人口数及其在受灾区的位置第四十四页，共四十四页洪涝灾害卫生防病现场工作技术要点。