
莫旗引进股份制商业银行的必要性分析上报Word文档.doc
24页莫力达瓦旗拟引进包商银行的必要性分析为深入贯彻自治区党委、政府提出的“8337”发展思路,根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步加快金融业发展的若干意见》内政发【2012】90号和《内蒙古自治区金融支持县域经济发展的指导意见》内金办发【2013】93号等文件精神,建立多层次、广覆盖、可持续的县域金融服务体系,培育竞争性的金融市场,更好地促进县域经济的发展,莫力达瓦达斡尔族自治旗(以下简称“莫旗”)在市委、政府的正确领导下,全旗上下以“坚持科学发展、壮大县域经济”为目标,按照“建设美丽、文明、富裕、平安、和谐、幸福莫力达瓦”的指导思想,立足自治旗发展实际,紧紧抓住各种加快发展机遇,不断解放思想,深化改革,扩大开放,实施项目带动战略,经济社会实现了快速发展下面谨以莫旗地区经济、金融运行实际入手,结合莫旗引进股份制商业银行的相关政策,将莫旗经济、金融发展情况做如下介绍,为各级领导提供有益参考 一、莫旗概况 莫旗成立于1958年8月1 5日,是全国三个少数民族自治旗之一,是国家级扶贫重点县及革命老区莫旗位于呼伦贝尔市东部,大兴安岭东麓,嫩江右岸分别与黑龙江省讷河市、嫩江县、甘南县、阿荣旗、鄂伦春自治旗接壤,西南是黑龙江省甘南县。
地域中部宽,南、北部窄,呈纺锤形面积约1.1万平方公里,辖8个镇、2个鄂温克民族乡、7个办事处、220个行政村,总人口近34万人其中农业人口25万人,占73%,城镇人口9万人,其中达斡尔族3.24万人,占总人口的9.5%莫旗现有耕地800万亩,比邻旗县的阿荣旗耕地面积是370万亩,扎兰屯耕地面积是260万亩,草场330万亩,林地342万亩,大小河流56条,地表水资源总量为144.53亿立方米,约占全区的40%莫旗年产大豆20亿斤以上,以县为单位大豆产量居全国之首2003年以来,莫旗连续9次被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号,2007年至2008年连续2年被国家农业部授予“全国粮食生产先进地县标兵”称号,是国家重要的商品粮建设基地和大豆主产区享有“大豆之乡”、“曲棍球之乡”、“歌舞之乡”的美誉二、地方经济发展情况旗委、旗政府紧紧围绕“8337”发展思路,深入推进“发展县域经济这一主线,搭建基础设施和园区两个平台,强力推进农牧业现代化、工业新型化、城镇一体化进程,发挥资源、区位、民族、文化四大优势,强化组织、服务、政策、人才、监督五个保障,实现美丽、文明、富裕、平安、和谐、幸福莫力达瓦的六大目标,切实保障和改善民生,加快转变经济发展方式,加速产业结构调整,使国民经济得到快速发展和提高,综合实力显著提升。
1、2012年莫旗经济发展情况:2012年莫旗地区生产总值完成90.06亿元,按可比价计算增长8.1%;三次产业结构优化为:47.2:24.8:28;地方财政总收入完成4亿元,同比增长15.4%;财政支出完成20.43亿元,同比增长16.3%;限额以上固定资产投资完成36.04亿元,同比增长4.5%;城镇居民人均可支配收入完成16304元,同比增长13.64%;农民人均纯收入完成7964元,同比增长4.15%2、2013年1至5月份莫旗经济发展情况,见下表:一至五月莫旗主要统计指标完成情况表年度工业总产值 (万元)工业增加值增速(%)工业产品销售率(%)消费品零售总额(万元)固定资产投资 (亿元)财政总收入(万元)财政预算收入 (万元)财政总支出(万元)工业项目投资完成情况(亿元)201297,559 -4.198.62,821 1.7316,578 9,536 52,232 37 2013133,687 47.2101.62,415 2.8620,704 11,880 61,539 20 同比增减36,12851.33-4061.134,1262,3449,307-17纵观全旗经济发展“亮点”,主要表现在以下四个方面:一是“三农”工作步入新阶段。
全旗种植业结构继续优化,粮食生产稳中有增,粮食产量达31.05亿斤,连续十次获得“全国粮食生产先进单位”称号畜牧业发展势头良好,牧业年度牲畜存栏总数达278.02万头只;生猪产业快速发展,存栏数达到41.2万头渔业生产再创佳绩,我旗再次被国家农业部评为“全国平安渔业示范县”农牧业产业化稳步推进,全旗规模以上龙头企业销售收入达35.79亿元,增加值达11.34亿元,带动农牧户达3.1万户二是工业经济呈现新进步工业发展平台不断完善完成了莫力达瓦工业园区总体规划和园区“十二五”发展规划修编工作,园区标准化厂房和110KV变电站项目已开工建设;宝山产业基地前期工作进展顺利工业项目平稳推进,福润150万头生猪屠宰加工项目已完成了动力车间、屠宰等设备安装;山东禹王集团盘活鑫豆都项目已达成初步合作意向;完成了100万吨玉米初加工、10万吨粗铜冶炼、生物制药项目的环评和节能评估工作;上海创烁公司红彦水电项目已完成规划评审和环评工作;华泰中昊风电、谷神大豆蛋白、蒙佳集团大豆加工等项目正在洽谈中 三是第三产业再展新气象旅游产业蓬勃发展达斡尔民族园基础设施进一步完善,完成了赛马场一期建设和景观大道前期工作;在哈尔滨、沈阳、长春等地举办的专题推介会和青岛、太原举办的交易会上积极开展了旅游推介工作。
2012年实现旅游收入3.8亿元,旅游人次53万人积极支持中小企业发展,金鼎担保有限责任公司正式挂牌营业,为旗内中小企业、小微企业、个体工商户提供担保支持目前,全旗私营企业已达到574家,个体工商户8302户 四是项目建设取得新进展帮扶工作扎实推进,全年共实施帮扶项目56个,投入资金3.51亿元重大项目进展有序阿—莫铁路、尼尔基通用机场、尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区、国道111线升级等9个重大项目已启动,客运站、老年养护院项目主体已完工水利方面,实施了一系列防洪、水库除险加固、饮用水水源地保护、人畜饮水安全等工程交通方面,完成通村水泥路75公里,后兴隆至库如奇、大杨树至甘河农场公路项目已全线通车,大黑铁渡改桥项目已竣工使用 三、全旗金融业运行情况莫旗金融运行总体平稳,各项存贷款稳步增加截止2013年5月末,全旗金融机构各项存款余额390,163万元,比上年增长9.17%,各项贷款255,336万元,比上年增长34.92%存贷比达65.44%表一: 存贷款业务情况 单位:万元年度各项存款较上年增减其中:储蓄存款占比%各项贷款较上年增减其中:农业贷款占比%2011年3084764262417708857.41177248-2902115283186.222012年3579684949221522660.121892511200317112090.422013年3901633276427060569.352553366608419890077.90表二: 金融机构贷款服务情况 单位:万元年度贷款余额其中第一产业投放占比%第二产业投放占比%第三产业投放占比%2011年17724816245391.6559133.3388825.012012年18925117112090.4262283.29119036.292013年25533619890077.90131145.144332216.96表三: 各家金融机构贷款统计数据 单位:万元 项目金融机构工商银行农业银行建设银行农发行邮储银行农村信用社村镇银行合计各项贷款19033162701393900385810381618446255336同比增减29404092-26780159440699998166084 (一)金融机构设置及撤并情况1、莫旗辖区金融机构设置现状。
截至2013年5月末,莫旗银行业指导行——人民银行1家,其余金融机构7家,准金融机构3家,金融机构下设网点38个,其中:工商银行2个、农业银行4个、建设银行2个,邮政储蓄银行8个,村镇银行1个,农村信用社20个,农业发展银行1个,从业人员616人2、因金融机构撤并出现金融服务空白区莫旗撤乡并镇前共设有17个乡镇,当时金融服务网点覆盖面达100%现在1 0个乡镇、7个办事处220个行政村,有金融机构网点的行政村11个,无金融机构网点行政村209个,无金融机构网点乡镇4个 (二)自2010年以来金融体系发挥职能情况全旗金融市场信贷资金已经突破20亿元,提前5年实现了全旗金融业发展“十二五”规划的资金运用总额目标目前,在稳健货币政策持续跟进环境下,宏观调控持续加强,地方法人金融机构信贷规模限额控制,剔除备耕季节性资金需求因素,贷款额不会放量增加截止2013年5月末,全旗存贷差为134,827万元,金融机构存贷比为65.44%从贷款期限结构上看,短期化趋势明显,5月末莫旗人民币短期贷款余额为219,235万元,占全辖贷款的85.86%,较年初增加54,455万元,增长33.05% 四、莫旗经济运行存在的困难及未来亟需获得金融扶持空间 (一)未来五年发展前景 我旗新一届政府提出今后五年的发展目标是:到2017年,地区生产总值达到220亿元,年均增长18%;三次产业比为33.1:27.7:39.2;财政总收入达到9.96亿元,年均增长17.9%;固定资产投资达到90亿元,年均增长20.7%;城镇居民可支配收入达到33,762元,年均增长15%;农民人均纯收入达到19,280元,年均增长17%。
围绕上述目标,今后五年重点做好以下几项工作: 1、围绕产业结构调整,进一步打造经济发展高地到2017年,全旗粮食产量力争达到60亿斤;绿色食品原料标准化基地达到430万亩;牧业年度牲畜存栏400万头(只),其中生猪存栏量达到100万头;农民专业合作组织达到1700家争取实施重点工业项目60项,争取年引进域外资金50亿元实现年接待游客75万人次、旅游收入达到8亿元 2、围绕政策优势发挥,进一步争取和实施项目争取完成华电235万千瓦热电联产、阿—莫铁路、尼尔基通用机场、尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区、国道111线升级改造等重大项目建设;加快推进水利建设,加强防汛抗旱减灾、城乡供水、水土保持等能力建设;加强交通运输能力建设,到2017年,全旗通村油(砼)路里程达到1441.9公里,通畅率达到100%3、围绕统筹城乡发展,进一步加强城镇基础设施和民生事业建设到2017年实现新型农村合作医疗制度覆盖所有农村居民,参合率达到99%以上,住院补偿率达到85%以上;城镇登记失业率控制在3.9%以内,基本实现新型农村和城镇居民养老保险制度全覆盖加强物品价格调控和管理,深入开展规范价费专项治。
