荆州市工商系统工商所法治工商建设暨依法行政考核标准[1] 2.doc

荆州市工商系统工商所法治工商建设暨依法行政考核原则考核项目分值考核原则评分细则得分一、组织领导8分加强组织领导;制定创立工作方案4分1．成立法治工商建设领导小组；2.有创立具体工作筹划查阅文献，工商所没有成立领导小组的,扣2分;没有创立具体工作方案的，扣2分报送法治工商建设工作状况报告4分向所属工商局报送当年度法治工商建设工作状况报告查阅资料，工商所没有按规定报送法治工商建设工作状况报告的,扣４分二、完善工作机制12分建立完善监管执法工作机制6分贯彻“一种窗口许可、一张网格监管、一条热线维权、一支队伍办案”工作体系和运营机制抽查1个月的市场巡逻记录,未执行网格监管或没有记录的，扣２分;有记录但不完整或者流于形式的，扣１分;查阅资料,对辖区内市场主体和商品交易市场没有实行信用分类监管的,各扣2分；信用分类监管记载不具体的、不明确的，扣1分；深化行政指引服务6分在登记服务、监管执法、消费维权中全面开展行政指引，有记录、有案例未建立工作台帐的，扣3分；抽查一种月的行政指引记录,数量局限性3件或行政指引流于形式的,扣3分三、化解矛盾8分消费争议依法解决８分１、12３15申投诉解决及时；2、申投诉解决程序合法;3、对申投诉中反映的行政违法行为依法查处抽查1个月的12３１5申投诉台帐和解决记录,申投诉解决不及时或者没有反馈解决成果的，每件扣２分;未按规定程序进行调解的，每件扣1分;对申投诉中反映的行政违法行为未依法查处的，每件扣2分。

四、规范执法50分规范执法档案管理4分按照具体行政行为的类别分别建立台账,各类执法档案整洁有序、管理规范现场查看各类台账及档案资料,看内容与否齐全、记载与否精确无误台帐不全或管理混乱的，扣1分;档案不规范的，扣１分依法开展行政惩罚案件核审和集体讨论６分１.按照规定范畴、程序开展案件核审；2．对重大、复杂案件实行集体讨论制度抽查3件行政惩罚案卷，看与否核审、与否按规定出具核审意见；应当核审而未核审的，每件扣1分；核审意见不规范的,每件扣１分；未执行重大案件集体讨论的,扣1分行政执法主体规范2分从事执法活动的人员均应获得执法证随机抽查１件行政惩罚案卷,看执法人员与否执证上岗执法人员未执证上岗的，每人扣1分解决率5分1.消费者申(投）诉、举报(涉及纸质、和邮件等方式)解决达1０0％；2.市场巡逻、专项治理和专项督查中发现的问题解决达1０0%；３.商品检测成果和广告监测成果运用解决达１00%；4.上级交办、部门移送的线索解决达100%;５.媒体爆光后解决达100%申(投)诉、商品检测、广告监测、案件交办移送、市场巡逻汇总、专项治理总结和媒体曝光等事项中，发现问题未解决或解决不及时的，每项解决率少1％扣１分,解决率局限性90％的,每件扣1分。

执行率5分１.行政惩罚执行率达10０%（罚没与否到位；与否追溯案件源头或按规定移送;同一案件多种违法主体与否都依法进行查处或解决；减轻或免予惩罚与否有法定情节);2.行政惩罚、行政许可等具体行政行为在法律规定或承诺期限内执行办理率达100%;3．涉嫌犯罪案件要依法移送随机抽查行政惩罚案件3件,查看执行状况分期或延期履行不符合法定程序的,每件扣１分；到期未履行也未及时申请强制执行的,每件扣1分;减免惩罚理由不合适的，每件扣1分;没有追溯案件源头或按规定移送的，每件扣1分；没有对同一案件的多种违法主体都进行解决的,每件扣1分；未在法律规定或承诺期限内办结行政惩罚、行政许可事项的,每件扣１分;发现应移送未依法将案件移送的扣2分改处率4分无具体行政行为被行政复议机关决定或人民法院生效判决撤销、变更、确认违法或者限期履行职责;无行政补偿；行政复议撤销、确认违法或者限期履行职责或行政诉讼败讼的，每件扣2分;复议或诉讼变更的,每件扣1分;合格率规范行政惩罚行为8分行政惩罚案件重要事实清晰、证据充足、程序合法、合用法律对的；自由裁量权的使用等符合规定抽查1０件行政执法案卷（含行政惩罚、行政强制、行政许可）,看与否合法、规范。

个案按1０0分评分,加权平均折算记分，具体评分原则按《行政执法案件(卷）质量评查原则（行政惩罚类）》(鄂工商法〔〕１７2号）和《行政执法案件(卷)质量评查原则（行政许可类）》（鄂工商法〔〕１７２号)执行规范行政强制行为８分行政强制措施的实行主体合法、文书符合法律规定、程序符合法律规定、查封、扣押财物的解决合适规范行政许可行为8分个体户设立、变更、注销等行为的内容和程序合法五、法制宣传5分强化法制宣教，营造良好氛围5分1．制定和贯彻年度普法工作筹划；２.组织开展普法宣教活动,有形式、有内容、有声势;3.积极开展“法律六进”活动，普法的社会效果明显查阅资料，看有无普法筹划和总结；看组织开展“3．15”、“４.26”、“12.4”等专项宣传活动的效果无年度普法筹划或者总结的,扣２分；没有组织开展有关宣传活动的文字或影像资料的,每少一类扣1分；没有组织开展“法律六进”活动的，酌情扣０.5～1分六、队伍建设1５分法制员配备到位5分工商所１00％配备法制员,　15人以上的工商所配备专职法制员;法制员开展工作必须的经费、设备等得到有效保障工商所专兼职法制员配备达不到规定的,扣３分；法制工作经费等保障不到位的，扣2分。

坚持学法培训5分1.贯彻集中学法和培训考试制度；2．法律知识测评体系应用查阅资料，看有集中学法制度和记录；年度内与否开展干部法律知识培训考试未建立集中学法制度或者学习记录不全的，扣１分当年未组织开展开展干部法律知识培训或考试的,扣１分；没有组织上网学习和考试的,扣2分；达不到规定规定的，酌情扣1~2分现场进行工商法律业务知识考核５分现场随机抽查５名执法人员进行法律知识测试,根据测试成果按5分折算计分七、奖励项目2分创新开展依法行政工作,得到上级机关总结推广1分法治工商及依法行政能力建设等方面的做法得到市局以上上级机关或本地党委、政府总结推广的，加１分查看总结推广有关文献、材料被作为依法行政先进典型宣传报道或受到有关领导肯定１分被《工商行政管理》、《中国工商报》、《湖北日报》等媒体作为依法行政先进典型宣传报道的，加0.5分/篇；被《工商法制通讯》、《法治湖北》、《行政法制》等作为依法行政先进典型宣传报道的，加0．3分/篇;依法行政工作受到同级党委、政府或者市局以上上级机关重要领导或者分管领导批示肯定的,加0.２分查看宣传报道文章复印件、视听资料。