逾150万留学生未归国 海归大潮高端人才回流少.docx

逾 150 万留学生未归国 海归大潮高端人才回流少新华视点：【逾 150 万人出国留学未归】截至去年底，121 蓝牙运动手环.宝通动感科技我国累计出国留学人数达到 264 万，留学回国人员仅为 109 万人——出、归“赤字”超过了 150 万人2003 年以来，我国出国留学人数与接收外国留学生人数的“逆差”每年都接近或超过 4 万人，最高已接近 7 万人为啥有那么多留学生不回来了？北京 10 月 24 日电 改革开放以来，我国出现了历史上规模最大、领域最多、范围最广的“留学潮”和“归国热” ，也吸引了越来越多的外国留学生来华求学然而，这背后有两个人才“赤字”数字似乎更值得人们关注：截至 2012 年底，我国累计出国留学人数达到 264 万，留学回国人员仅为 109 万人——出、归“赤字”超过了 150 万人； 2003 年以来，我国每年出国留学人数从不到 12 万增加到了接近 40 万，而同期我国接收外国留学生人数从不到 8 万增加到了不到 33 万——留学“逆差”每年都接近或超过 4 万人，最高已接近 7 万人归国人数增加，但高端人才继续“失血” 进入新世纪以来，随着中国经济实力的显著攀升以及欧美地区经济的持续低迷，我国出国留学人员回国的人数显著增加，尤其以最近 5 年最为明显。

统计数字显示，2008 年归国留学人员仅为 6．93 万，到 2009 年就急剧突破 10 万达到了 10． 83 万，随后几年更是以近 40％的增速提高，2010 年为 13．48 万、2011 年为18． 62 万、2012 年为 27．29 万但是，分析人士指出，虽然归国留学人员显著增加，但应看到“量”与“质”的区别，回来的人中占不小比例的都是近年来依靠家长出资到国外读书的一般性人员，他们很难说做到了学有所长更遑论是“人才”了，真正有专长甚至在国外拿到专利的高端人才回归的并不多，甚至有加剧流失的趋势 中央人才工作协调小组办公室负责人曾表示，虽然中国已从人才资源相对匮乏的国家发展成为第一人力资源大国，但目前中国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达 87％欧美同学会副会长、中国与全球化研究中心主任王辉耀认为，在上世纪 80、90 年代的“出国潮”中基本以知识精英构成的公派留学和自费留学人员目前回归的太少，而新一代以技术和资产为依托的出国人员还在大量流失在世界高科技产业中心硅谷，软件公司的技术主管和实验室主任中有 35％是华人王辉耀说 分析人士指出，虽然总数字显示有 100 多万留学人员回国，但 150 万滞留未归的“人才赤字”更令人忧虑。

外国留学生来华激增，但“出国潮”依旧高涨 1950 年，新中国接收了第一批来自东欧国家的 33 名留学生，此后由于冷战和国家国力、影响力偏弱等原因，一直到上世纪 80 年代来华的外国留学生一直不多 进入新世纪后，中国的逐渐强大也吸引了越来越多的外国留学生来华学习、生活，每年都在以数万人的规模增长，从 2003 年不到 7．8 万人猛增到 2011 年的 29．2 万到了2012 年，我国共计有来自 200 个国家和地区的 32．8 万名各类外国留学人员分布在全国31 个省、自治区、直辖市的 690 所高等院校、科研院所和其它教学机构中学习，其中中国政府奖学金生 28768 人，来华留学生总数、生源国家和地区数、我国接收留学生单位数及中国政府奖学金生数等 4 项均创新高然而，伴随着来华留学热的，是我国依旧高涨的“出国潮” 　　目前，在我国的一些高中毕业生中选择到国外读大学的比例越来越高，其中不乏同龄人中的佼佼者中国校友会网不久前发布的最新高考状元调查报告称，高考“状元”在国内完成本科学业后，选择在国内直接就业或创业的比较少，他们大多数选择继续出国留学攻读硕士、博士学位，保守估计全国“状元”中出国留学比例高达 60％。

数据显示，2003 年我国出国留学人数为近 12 万人，此后逐年攀升，2011 年突破 30万达到 34 万，2012 年达到创纪录的近 40 万 分析人士指出，从出国留学和接收留学的统计数字看，我国其实一直处于“逆差”的被动局面，2012 年最高“逆差”达到了近 7 万人，而同期美国一直保持“顺差”在二三十万人以上， “这其实就意味着，我国用大量的国家力量在完成基础教育后培养出的 毛坯人才 ，轻而易举地就被别的国家廉价地大量挖走并在成才后主要为他国服务，而我们较少在这方面直接获利，更何况我们目前的政策并没有为国外的尖子人才来华留学后留下创业、工作创造最佳条件 ”教育部国际合作与交流司负责人曾在接受媒体采访时指出，发达国家在培养人才等方面存在既有优势，这必然吸引智力资源向其流动， “我们对此应有充分的思想准备” 中国该如何成为“人才热土” “人才洼地”？ 分析人士认为，持续的人才“赤字”导致的人才流失、特别是高端人才的流失将会对中国高速发展的经济产生影响，创新乏力是其中一个体现在世界知识产权组织发布的2012 全球创新指数中，中国仅排在 141 个国家中的第 34 位为了改变这种状况，我国近年来也加大了“引智”的力度，比如推行“” 、在各地建设针对归国留学生的创业园、加强引进外国专家的工作等。

王辉耀说：“我觉得中国政府解决人才流失问题的决心是很大的，无论是 、 青年 还是 外国专家 、建立人才特区，这一系列的计划，包括最近还要出台万人计划，这是一个中国特色但对于吸引人才的确起到了一个很好的效果 ” 但同时有专家认为，这些以政府为主体的引进计划尚存改进空间中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任袁持平说，我国高端人才引进工作中注重“给钱给房”等物质条件，而忽视在创业环境配套方面和科研体制方面的改进专家认为，人才“赤字”对于发展中国家来说暂时还是一个无法彻底解决的问题在保持经济持续健康发展的基础上，顺应人才国际化发展的潮流，改善我国人才发展的环境，积极为留学人员回国创造良好条件，建立以知识创新为主导的经济模式，是我国摆脱“人才流失”地变为“人才洼地” “人才热土”的关键所在。