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国家优质工程奖评审要点解析,中国施工企业管理协会,主讲：栾叶君 副秘书长,,国家优质工程奖设立于1981年，是中华人民共和国优质产品奖（简称国家质量奖）的一部分 （一）奖项定位： 工程建设质量方面设立最早、规格最高，跨行业、跨专业的国家级荣誉奖励 （二）评选依据： 1981年，国家建委、国家经委联合颁布《国家优质工程奖励暂行条例》，1985年，国家计委颁布奖励条例 1987年，国家计委以计施﹝1987﹞307号文件，明确国家优质工程奖委托中国施工企业管理协会办理 2009年，经中共中央、国务院同意，清理规范评比达标表彰工作联席会议通告，国家优质工程奖保留评选第一部分 国家优质工程奖简介,（三）主管单位： 国家发展和改革委员会 （四）主办单位： 中国施工企业管理协会 （五）评选成果： 至2014年，共评出国家优质工程奖2209项，其中国家优质工程金质奖89项获奖工程代表我国不同历史时期工程建设质量最高水平所有获奖工程无一发现质量问题一、国家优质工程奖简介,（六）国优精神： 追求卓越 铸就经典 追求卓越：就是勇于创新，精益求精，建设一流设计、一流施工、一流质量，引领行业发展的精品工程 铸就经典：就是尊重科学，福祉百姓，建设优质安全、实用高效、节能环保，经得起历史检验的传世工程。

一、国家优质工程奖简介,（七）评优目的： 一是贯彻“百年大计，质量第一”方针和国家《质量发展纲要（2011-2020年）》精神，增强工程建设企业质量意识，不断提高质量管理水平，保证国家投资安全，充分发挥投资效益 二是倡导工程建设系统、科学、经济的质量管理理念，鼓励通过技术创新、管理创新，不断提高工程质量，引导工程建设企业走质量效益型发展道路 三是通过抓典型、树样板，鼓励企业相互学习、相互启发、相互促进，以点带面，全面提高工程建设质量总体水平一、国家优质工程奖简介,（八）评选理念： 符合国家在国民经济发展不同时期所倡导的发展方向和政策导向，体现大质量观概念，注重全过程质量控制，执行科学、系统、经济、合规性评价，追求工程质量最优化和效益最大化一、国家优质工程奖简介,（九）考核内容： 范围：从工程立项、建设到投产各个阶段各个环节 主体：包括工程建设、勘察、设计、施工、监理和运营等各个单位的质量管理行为 内容：重点考核程序合规性、管理有效性、技术先进性、质量可靠性、功能符合性、节能减排指标、综合效益，以及与自然环境的协调性等一、国家优质工程奖简介,（十）奖励内容： 授予获奖工程“国家优质工程奖”荣誉。

特别优秀的授予“国家优质工程金质奖”荣誉 表彰单位：包括建设、工程总承包、勘察、设计、施工总承包、监理、调试以及符合条件的参建单位中国施工企业管理协会授予上述单位奖牌、奖状和表彰文件，并刊登人民日报予以表彰 表彰个人：对获得国家优质工程奖项目在建设中做出突出贡献的个人，授予“国家优质工程奖突出贡献者” 称号，并颁发荣誉证书一、国家优质工程奖简介,（一）评选范围：,第二部分 国家优质工程审定办法,,独立生产能力和完整使用功能 工程类型及规模必须符合办法要求： 1.符合评选范围的工程类型有新建、扩建和大型技改类工程 2.不列入评选范围的工程： （1）国内外使、领馆工程 （2）竣工后被隐蔽或保密的工程 （3）由于设计、施工等原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程 （4）工程建设及运营过程中发生过一般及以上质量事故、一般及以上安全事故和重大环境污染事故的工程 （5）虽已正式竣工验收，但还有甩项未完的工程二、国家优质工程审定办法,3.规模标准,二、国家优质工程审定办法,电力工程 水电站： 250MW（含）以上 火电厂： 300MW（含）以上 送变电工程：500kV（含）以上 风电场： 49MW（含）以上 光伏发电工程： 10MW（含）以上 燃气发电厂： 180MW（含）以上 垃圾及生物质发电厂： 15MW（含）以上 核电厂： 600MW（含）以上,水利工程 水库工程：库容10亿立方米（含）以上/坝高80米（含） 以上 其他水利工程：投资额在2亿元（含）以上 铁路工程 综合工程：长度100公里（含）以上（含两端区段站） 四电工程：长度200公里（含）以上（含两端区段站） 铁路桥：连续长度在1千米（含）以上/单孔跨径在200米（含）以上 隧道：连续长度在3千米（含）以上 其他铁路工程投资额在2亿元以上,二、国家优质工程审定办法,公路工程 高速公路：连续长度在50千米（含）以上(整体） 一级公路：100千米（含）以上（整体） 桥梁：连续长度在5千米（含）以上/单孔跨径在200米（含）以上 隧道：连续长度在3千米（含）以上 水运工程 码头工程:沿海3万吨级（含）以上/内河5000吨级（含）以上； 其他水运工程：投资额沿海2亿元（含）以上或者内河8000万元（含）以上,二、国家优质工程审定办法,城市轨道交通 含有首末站的整条轨道交通工程 机场工程 飞行区等级4E（含）以上 城市道路 投资额在5亿元（含）以上 城市桥梁 互通立交桥投资额在1.5亿元（含）以上/城市道路高架桥连续长度在5千米（含）以上,二、国家优质工程审定办法,城市隧道 单线:连续长度3千米（含）以上 双线:连续长度2千米（含）以上 多线:连续长度1千米（含）以上 水处理工程 独立水厂：日供水10万吨（含）以上 污水处理厂：日处理10万吨（含）以上 园林工程 占地面积5万平方米（含）以上，且建筑面积1.5万平方米（含）以上,二、国家优质工程审定办法,文体休闲工程 体育场：5万座（含）以上 体育馆：5000座（含）以上 游泳馆：3000座（含）以上 影剧院：2000座（含）以上 饭店、宾馆：客房300间（含）以上 广播电视发射塔 高度350米（含）以上 古建筑修缮、历史遗迹重建工程 建筑面积3000平方米（含）以上,二、国家优质工程审定办法,住宅工程 住宅小区：建筑面积15万平方米（含）以上。

西部地区10万平方米（含）以上 其他公共建筑工程 单体：建筑面积4万平方米（含）以上 群体：建筑面积6万平方米（含）以上 西部地区建筑面积2万平方米（含）以上,二、国家优质工程审定办法,工程使用时间必须符合办法要求： 《国家优质工程审定办法》第十一条 规定：参与国家优质工程评选的项目应通过竣工验收并投入使用一年以上四年以内二、国家优质工程审定办法,（二）参评条件： 1.符合法定建设程序工程项目立项、建设规划、环境评价、建设土地、施工许可、专项验收、竣工验收和竣工备案等建设程序合法合规 2.获得省部级优质工程奖 3.获得省部级（含）以上的优秀设计奖申报金质奖的工程应获得国家级优秀设计奖 4.履行建设程序，严格执行国家相关行业管理规定和政策按照《招标投标法》及相关法律法规规定，选择勘察设计、施工、监理等单位 5.制定明确的质量管理目标和创优计划现场复查过程中专家组将对此进行审查二、国家优质工程审定办法,二、国家优质工程审定办法,6.参与评选的工程，应本着绿色环保、生态文明、创建资源节约型、环境友好型的原则把节能、环保的要求落实到工程建设的每一个环节 7.参评国家优质工程金质奖的工程项目，其投资规模、建设理念、科技含量、施工质量、设计水平、节能环保、经济效益和社会效益应达到国际领先水平，并取得显著科技进步，对推动产业升级、行业或者区域经济发展贡献巨大。

8.凡参与中国施工企业管理协会组织的全过程质量控制的项目，评选时按照“同等优先”原则办理 9.参与国家优质工程奖评选的项目不得因报奖进行装修、装饰，一旦发现，取消评奖资格三）申报程序： 1.项目申报 凡参与评选的工程项目，应由一个主申报单位进行申报 （1）主申报单位应是建设单位、工程总承包或施工总承包单位 （2）多个标段组成或多家施工企业共同完成的工程，鼓励建设（业主）单位作为主申报单位二、国家优质工程审定办法,2.项目推荐 所有申报项目均须通过推荐单位审核推荐 （1）具备推荐资格的单位有三类： 一是各行业工程建设协会； 二是各省、自治区、直辖市及计划单列市建筑业（工程建设）协会； 三是中国施工企业管理协会认定推荐资格的国资委监管的中央企业或者其他机构二、国家优质工程审定办法,（2）推荐方法 除市政、房屋建筑工程归所属地方协会推荐外，其他专业工程归所属行业协会推荐跨地区或跨行业推荐的，应当征求工程所在地或所属行业协会的意见中央企业所属申报单位的项目可以通过集团总公司推荐二、国家优质工程审定办法,第三部分 国家优质工程奖评选过程,评选过程包括七个阶段：,三、国家优质工程奖评选过程,（一）组织阶段 1.摸底调查：摸清具备国优奖申报条件的工程数量、规模及行业和地区的分布，为名额分配提供依据。

2.分配名额：根据各关联协会报送的摸底清单和行业、地方的创优实际，分配各推荐单位的推荐名额 3.组织申报：通过书面通知和网上通告等途径发布组织申报的通知，各推荐单位务必及时查收 4.组织培训：弘扬国优精神，解读国优审定办法，介绍申报程序、资料要求、复查要点、注意事项及最新工作动向等三、国家优质工程奖评选过程,（二）申报阶段 1.整理资料：申报单位根据《国家优质工程审定办法》和国优申报通知等文件要求整理申报资料 2.受理资料：申报资料经推荐单位审核并签署意见后，报送中国施工企业管理协会秘书处 3.资料初审：秘书处按照审定办法规定、申报通知要求和初审要点，对申报资料完整性、符合性和建设程序合法性进行审查 4.推荐复查：经中国施工企业管理协会秘书处初审，符合申报、评选条件的工程项目进入现场复查程序三、国家优质工程奖评选过程,（三）复查阶段 1.复查动员：召开国家优质工程现场复查专家动员培训会部署现场复查任务，讲解复查程序，培训复查要点，强调注意事项 2.现场复查：组织专家对工程进行现场复查专家组根据《国家优质工程审定办法》规定，按国家规范、标准以及各专业工程复查要点对工程进行现场复查复查结束后向中国施工企业管理协会秘书处提交复查工作记录和复查报告。

三、国家优质工程奖评选过程,（四）专业评审阶段 国家工程建设质量奖审定委员会评审审定委员会召开评审会议，听取专家组长汇报现场复查情况，对复查结果进行审查、质询、评议，评出国家优质工程奖候选工程项目 （五）审定阶段 中国施工企业管理协会会长会议审定协会召开会长会议，审议、决定国家优质工程奖项目三、国家优质工程奖评选过程,（六）表彰阶段 1.公示：社会公示15天 2.发文表彰：中国施工企业管理协会发文，对获奖工程及参与建设的企业和突出贡献者进行表彰 3.颁奖会表彰：组织召开颁奖会，邀请国家有关部委领导为获奖单位代表现场颁发奖牌、奖状 4.登报表彰：在《人民日报》上刊登获奖名单三、国家优质工程奖评选过程,（七）宣传阶段 1.媒体宣传 2.编辑画册,第四部分 国家优质工程奖申报材料要求,国家优质工程奖申报材料由八部分组成： 1.《国家优质工程奖申报表》，书面/网络； 2.《国家优质工程奖突出贡献者申报表》，书面/网络； 3.DVD影像资料，网络； 4.工程介绍幻灯片，网络； 5.申报资料，书面（包括电子版）； 6.工程项目创新成果，书面/网络； 7.工程简介，书面/网络； 8.工程数码照片，网络。

四、国家优质工程奖申报材料要求,（一）申报材料要求 1.国家优质工程奖申报表 “国优”申报表主要反映三方面信息 一是反映申报项目的名称、性质、规模、地点、开竣工时间、造价、技术指标、设计、质量获奖情况和申报理由等信息 二是反映参与工程建设的建设、勘察、设计、监理、施工、调试等单位联络信息和参建单位完成产值情况四、国家优质工程奖申报材料要求,三是反映建设单位、使用单位的满意度，质量监督单位、安全监督单位和上级主管部门的质量评价意见，申报过程中推荐单位的审核推荐意见，以及评审过程中专家组复查意见、国家工程建设质量奖审定委员会综合评审意见和中国施工企业管理协会审定意见四、国家优。