浅析政府投资工程项目结算审计的风险管理.doc

浅析政府投资工程项目结算审计的风险管理=“news_bd”> 　　一、政府投资工程项目结算涉及的风险现状 　　近年来，中央政府提出要建立法治社会，并加大了反腐力度，官员落马的事件纷纷上演政府投资项目的规模较大，投入资金多，如果政府的管理不完善，难免会出现挪用等违法乱纪的现象这就急需政府加大对投资项目的结算审计力度，以响应中央政府的号召，并保证工程的质量 　　(一)政府投资项目的固有风险府投资的项目一般规模较大，所需的资金也较多，项目的开发周期长，资金回收时间长因此，工程建设的期间所面临的变动可能性较大，比如经济大环境、自然环境、科学技术的发展等，这都可能工程面临改造，增加了其建设成本政府投资的项目政策性强，涉及很多方面，比如会议和大量的报告等，这加大了结算审计的难度 　　(二)审计人员的专业水平有限府投资的项目一般涉及民生问题，为了保证工程的建设质量，所以其对专业技术的要求很高，这使审计程序难度更加高政府审计人员的专业水平也有限，这就影响了对结算的审计效果如果某些官员出现恻隐之心，对审计人员施加压力，审计人员也可能会屈服，那么，在结算审计过程中就有可能会出现舞弊行为 　　二、结算审计风险的成因 　　政府投资项目的结算审计存在很大的风险，虽然风险不能杜绝，但是如果能发现风险存在的内因，并调整好审计的程序，便可以更好地防范和控制风险。

　　(一)固有风险的存在府投资项目的规模大、综合性较强，面临的风险高，而资金回收期很长市场环境、科学技术等不断变化，这些不可控因素更增加了项目的风险由于管理水平等问题，工程建设中的问题不可能一一如实记录下来在现阶段，一般审计人员都不能很好地了解工程的建设状况，也很难获得一手资料，仅凭一些会计凭证，进行简单的结算审计，与现实脱节，这就降低了结算审计的真实性和客观性 　　(二)审计人员的专业水平有限投资项目的技术准入门槛往往较高，而且由于科学技术的更新速度加快，如果审计人员的专业知识不能及时进行更新和完善，那么就无法适应需要而且对审计人员的考核存在着一定的弊端，造成审计人员只会背诵课本知识，不能很好地结合实际，以致不能适应市场和科技的快速变化政府在寻求社会审计结构的帮助时，某些政府人员只从自身利益出发，忽视了审计的质量，选择方式粗滥，导致审计结果不符合实际 　　(三)市场大环境的影响于政府审计的能力有限，所以不得不借助社会审计机构由于市场经济的不断发展，市场竞争的压力也不断加大我国的造价咨询的中介机构不断增加，所以其价格也不断降低这使审计人员的就业压力增加，他们只能不断提高审计效率，但又不能同时提高审计质量，这就出现了粗制滥造的现象。

一些审计人员的职业道德素质低，为了自身的利益，甚至不顾以身试法，与官员勾结，做出舞弊行为，这无疑加大了结算审计的风险 　　(四)工程管理体制专业分工过细 　　我国现行的工程管理体制专业分工过细，一个投资项目的不同方面分属不同部门，管理的集中度不高，方式粗放，由于工程涉及的范围广，所以信息量很大，这增加了结算审计的难度由于涉及的部门多，配备的审计人员不足，而信息量过大，这降低了审计的效率，不能确保审计程序的顺利进行而且，审计人员没有参与各个部门的事务，不了解工程建设的各个环节，只是片面地进行结算审计，这无疑降低了审计的真实性和客观性 　　三、政府投资工程项目结算审计风险的控制对策 　　(一)提高风险防范意识做好对项目风险的事前评估，分析可能出现风险的方面，并判断其严重程度，提前对风险做好防范，尽可能地避免风险为应对风险准备好相应的资金，避免工程出现问题时措手不及，降低被动性要做好对工程的记录，尽量让审计人员参与工程建设，让其了解工程的详细情况，以便进行审计核查 　　(二)提高审计人员的专业水平善对审计人员的岗位考核制度，不能只对审计人员进行简单的笔试，应该要考核审计人员的综合能力审计人员应该能理论联系实际，把理论更好地应用到现实审计中。

还应定期对审计人员进行培训，使其知识体系得到不断的完善和更新，以适应科学技术的发展还要对审计人员进行道德教育，使其遵守职业道德，杜绝造假舞弊行为，减低政府投资项目结算审计所面临的风险政府在寻求社会审计机构的帮助时，要选择专业性较强的机构，而不能因为裙带关系等，忽视了审计地质量 　　(三)力求客观公正计人员应秉承审什么评价什么的原则，不应对审计对象发表个人意见审计的手段等都要合乎法律规定，不能与他人相互勾结，做出舞弊行为，损害项目的利益审计时要结合工程建设时的实际情况，力求客观公正 　　(四)注意结算审计材料的真实性过对建筑安装投资、设备投资、其他投资和待摊投资等账户的审查，评价各项投资的真实性主要审查各项投资是否真实、完整查明有无挤占、挪用项目投资、概算外支出以及设备闲置不能发挥作用等问题还要审查各项工程费用是否合乎实际和法律法规，防止某些工作人员挪用公款等行为 　　四、结语 　　不要认为政府投资的项目就是万无一失的，政府投资项目的结算审计存在很大的风险，这是不容忽视的，尤其是在现今的反腐形势下，必须做好对工程的审计政府应正视审计风险，提高管理水平以及审计人员的专业素质，力求审计的客观公正。

减少工程建设的浪费现象，提高工程的收益。