水利水电建设工程验收规程（2025版）的理解和使用培训课件.pptx

9/15/2025,#,水利水电建设工程验收规程 SL223的理解和使用,目录,0,1,标准沿革,0,2,标准的概念,0,3,修订过程,0,4,修订原则和内容,0,5,修订的定位和要求,0,6,新旧条款对照,规程的历史沿,革,P,a,r,t,1980,年,水利部,水利基本建设工程验收办法（试行）,1986,年,水利电力部水利基本建设工程验收规程（试行）,SD184-86,，,上述办法废,止1888,年,水利电力部水电站基本建设工程验收规程,SDJ275-88,1,9,88,年以来，水利电力部、水利部、能源部陆续颁发了,7,本水利水电基本建,设工程单元工程质量等级评定标准，但没有明确如何组织单元工程质量评定，也 没有规定的统一评定格式1,9,88,年,水利电力部颁发水利基本建设工程质量管理若干规定，明确了项目划分、合格和 优良品率计算方法要求优良率,50%,及以上，才能优,良,1,99,1,年,能源部、水利部水利水电基本建设工程施工质量检查规程（报批稿），明确事故 分类、分部分项工程验收签证格式、开仓证（隐蔽工程、关键部位验收）,1996,年,水利水电工程施工质量评定规程（试行）,SL176-1996,1999,年,水利部水利水电,建,间,设,：,工程验收规程,SL223-1999,，,SD184-86,废止,，,SDJ275-88,在水利行业停止执行,。

1999,年,堤防工程施工质量评定与验收规程,SL239-1999,，,主要是增加了竣工抽样检,测,2007,年,水利部颁发水利工程建设项目验收管理规定水利部令第,30,号,水利部关于进一步加快水利工程竣工验收工作的通知（水建设,2,0,22,217,号），修改了,39,号令2009,年,水利部颁发水利水电建设工程验收规程,SL223-2008,水利水电工程施工质量检验与评定规程,SL176-2007,水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,SL631-SL639,，,征求意见 稿改为水利水电工程单元工程施工质量验收标准,，,SL/T631.1631.4-2025,于,4,月,3,日正式实施，新标准对施工质量验收具有十分重要影响！,标准的概,念,P,a,r,t,标准、规范、规程的区别与联系：,标准、规范、规程都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准规范：在工程建设中，对设计、施工、制造、检验等技术事项所做的一系列规定规程：在工程建设中，对作业、安装、鉴定、安全、管理等技术要求和实施程序 所做的统一规定标准：对术语、符号、计量单位、制图等基础性要求水利部水利技术标准编写规程SL/T01-2024 三部分组成,建设部工程建设标准编写规定2008 标准由三部分构成,1,前引部,分,1,前引部,分,1,）封,面,1,）封,面,2,）发布公,告,2,）扉,页,3,）前,言,3,）发布通,知,4,）目,次,4,）前,言,2,正文部,分,5）,目,次,1,）总,则,2,正文部,分,2,）术语和符,号,1,）总,则,3,）技术篇,章,2,）术语和符,号,3,补充部,分,3,）技术内,容,1,）附录,（具有与正文同等的效力,）,3,补充部,分,2,）用词说,明,1,）附,录,3,）标准历次版本编写者信,息,2,）用词和用词说,明,3,）引用标准目,录,工程建设活动的特性：复杂性、重要性、固定性、环境制约,性,造成工程建设标准的特点有,“,四强,”,：,综合性强、政策性强、技术性强、地域性,强,水利行业标准中,，,SL/T,和,SL,是不同类型标准代号；,SL,代表水利行业标准，是,由水利部组织制定和发布的，具有权威性和强制性，在水利行业中必须严格执行、,SL/T,是水利行业推荐性标准，这类标准是自愿采用的，但在相关领域具有由重要 参考价值。

验收规程修订过,程,P,a,r,t,2019,年,10,月,2020,年,6月,成立编制组，全面收集各,类,资料和开展调研，编制形,成,验收规程工作大纲及初稿,2020,年,8,月,2022,年,10月,编制组对专家咨询意见进行认真地研究和充分讨论,，,2021,年,2,月，水利部关于发布水利技术标准体系表,的,通知要求对验收规程和评定规程合并进行修订,，,对验收工作提出了新要求编制组根据新的要求和咨询意见,，,修改完善验收规程修订工作大纲和初稿,2020,年,7月,组织召开大纲审查会，明确“为体现验评,分,离的原则，建议将验收规程和评定规程,合并，并与部颁水利工程建设项目验收管,理,规定保持一致”编制组根据工作大纲审,查,意见，起草验收规程初稿,2022,年,11月,组,织,召开验收规,程,修订,工,作大纲审查会及初稿讨论会，,会,议通过大纲审查，对初稿提出,咨,询意见,修订过,程,征求意见,与,征求意见处,理,发函征求各流域管理机构、各省级水行 政主管部门、各有关单位及业内专家意见收 到反馈意见,790,余条，其中，采纳近,700,条,(,占 88,%,),、部分采纳近4,0,条,(,占5,%,),、未采纳6,0,余条,(,占,8%),。

编制组根据征求意见情况进行逐条修 改，形成验收规程送审稿,2023,年,11,月,编制完成验收规程征求意见稿,2023,年,7,月,修订过,程,送审稿审,查,2023,年,12,月，召开验收规程,送,审稿审查会,2024,年,2,月完成体例格式审查、,英,文翻译审查和强制性条文审查工作,组织编制组根据审查意见，进一步,修,改完善，形成验收规程报批稿,报批稿审,查,2024,年,8,月，水利标准化工作专家委,员,会召开包括验收规程在内的,5,项,标,准报批稿审查会议，与会专家一致同,意,通过审查组织编制组根据审查意见,，,进一步修改完善验收规程11,月,过,部长办公会,修订过,程,修订的原则和主要内,容,P,a,r,t,修订的原,则,与法律法规和部门规章相协调、相适应，保障,各,项条款不违背上位法规定,以解决当前验收工作存在的主要问题为导向，,提,出具体措施,厘清行政监管和建设各方的法定职责，强化项目法人,的,首要责任，减少行政对具体管理的介入,对与公共安全密切相关的建设项目和验收环节,，,做到内容不简化、监管不弱化,减少不必要的工作环节，优化、简化验收程序,，,提高验收效率,修订主要内,容,验收规程主要包括总则、术语、基本规定、项目划分、施工质量验收、合,同,工程验收、阶段验收、竣工验收、工程移交及遗留问题处理、附录及条文说明等内,容,修改了标准的适用范,围,如原适用于中央、地方财政全部投资或部分投资,修改了部分术,语,如外观质量增加观察、增加专业验收等,增加了“第,3,章,基本规定”，将,SL,2232008,的“第,1,章,总则”“第,2,章,工程验收监督,管,理”“第,7,章,专项验收”的相关内容合并至其,中,将,SL,1762007,的“第,4,章,施工质量,检,验”“第,5,章,施工质量评定”修改为“第,5,章,施,工,质量验收”，并将,SL,2232008,的“第,3,章,分部,工,程验收”“第,4,章,单位工程验收”的相关内容合,并,至其,中,修订主要内,容,将,SL,2232008,的“第,5,章,合同工程完工,验,收”修改为“第,6,章,合同工程验收,”,修改了,SL,2232008“,第,6,章,阶段,验,收”“第,8,章,竣工验收”“第,9,章,工程移,交,及遗留问题处理,”,删除了,SL,2232008,中的“第,2,章,工程验,收,监督管理”“第,7,章,专项验收”“第,6.6,节,部,分工程投入使用验收”“第,8.2,节,竣工验收,自,查”“第,8.3,节,工程质量抽样检测”“第,9.4,节,工程竣工证书颁发,”,修改了,SL,1762007,和,SL,2232008,附,录,的部分内容,。

验收规程SL/T223目次,1,总,则,2,术,语,3,基本规,定,4,项目划,分,5,施工质量验,收,一般规定,分部工程验收,单位工程验收,6,合同工程验,收,7,阶段验,收,一般规定,枢纽工程导截流验收,水库下闸蓄水验收,引调排水工程通水验收,水电站（泵站）机组启动验收,验收规程SL/T223目次,8,竣工验,收,8,.1一般规定,8,.2竣工技术预验收,8,.3竣工验收,9,.,工程移交及遗留问题处,理,9,.1工程交接,9,.2工程移交,9,.3竣工验收遗留问题及尾工处理,附录,A,验收提供文件清单,附录,B,验收备查文件清单,附录,C,工程质量缺陷备案表格式,附录,D,水利水电建设工程单位工程外观质量验收 附录,E,合同工程验收鉴定书格式,附录,F,竣工验收鉴定书格式,标准用词说明、标准历次版本编写者信息、条文说明,规程修订的定位和要,求,P,a,r,t,验收规程体现新质生产力相关要,求,根据关于开展面向发展新质生产力的水利技 术标准体系建设的通知要求，坚持问题导向，坚 持底线思维，对修订验收规程进行检视评估验收是保障工程建设质量和安全，有效发挥,工,程效益的重要组成部分，其工作内容涉及行政性规 定、程序性规定及技术性规定，是水利基本建设程 序的重要环,节,水利水电建设工程质量不仅影响工程效益的发挥，而且直接影响人民生命财产安全和国家经济社会,发,展，此标准对推动新阶段水利高质量发展起到了,充,分的支撑和保障作,用,验收规程的定,位,修订的验收规程是对水利工程建设项目验收管理规定的细化，注 重具体操作环节，水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准是施工质量 验收第一环节，是分部工程、单位工程验收的基础，即验收规程在水利水电 工程质量验收制度体系发挥了,承上启下的纽带作用,修订的验收规程规范了水利水电建设工程施工质量验收、阶段验收、竣 工验收等验收活动，统一了验收标准，明确了验收条件，保证了验收质量。

优化 了项目划分，增加了信息化工程项目划分等内容，满足水利工程验收工作导向性、引领性、推动性、基础性的要求,验收规程与数字孪生的关,系,验收规程将数字孪生纳入了验收工作体系，数字孪生的信息化设备验收是否 合格列为分部工程验收合格的条件之一，验收规程中将数字孪生的信息化系统验 收确定为专业工程验收，实现了数字孪生工程验收成为工程竣工验收的前置条件验收规程与数字孪生的关,系,验收规程在导（截）流验收条件中要求度汛方案、应急预案等应报项目 主管部门和有管辖权的水行政主管部门，相关防汛、度汛措施必须落实项目划 分在各水利工程中设置了观测设施分部工程，将监测仪器安装、数据采集作为分 部工程验收的基础，具备了“四预”功能与其他相关规范的协调关,系,修编的水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准,SL,631-639,系列标准，应与此规程协调一致，避免规范互相矛盾、冲突开展单元验评标准修订工作在行业开展调查，普遍反映,:,施工质量验收评定资料填写不规范，检验记录和实体质量“两张皮”的现象，甚至检验评定资料弄虚作假,；,对现行标准的理解不到位，造成执行错误,；,标准中存在工序划分、检验项目、检验数量等规定不合理的地方,;,验收资料过于繁杂，与施工规范,衔接不好,;,验收评定工作中信息化程度低,；,“三检制”资料纳入验收条件，增加了验收资料的复杂程度,；,实行施工自检，报监理复核，监理如何复核规定的不明确，不严谨,；,验收评优混在一起，重点不突出。

工序的合格和优良仅区别于一般项目的合格率，在评优的驱动下,编造数字,普遍,因此，单元工程施工质量验收标准亟需修订,！,与其他相关规范的协调关,系,验收规程用于指导和规范所有水利工程建设的验收工作，社会影响面广，且因 诸多原因本规程编制时间较长，修订后的验收规程与水利行业验收规定、标准相互 协调、互为补充、适应性强，具有较强的可操作性发布实施即组织全国宣贯，为验 收规程的及时、准确应用打下坚实基础，为充分发挥验收规程经济效益和社会效 益创造条件新旧条款对照及说,明,P,a,r,t,原水利水电建设工,程,验收规程,原水利水电工程施,工。