关于发展职业教育的调研报告 （通用版）.docx

20关于发展职业教育的调研报告 （通用版）关于发展职业教育的调研报告职业教育是国民教育体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础为了摸清职业教育发展情况，近期，我们组织人员深入神木、靖边、米脂、清涧、榆阳等五县（区）及农校、艺校、工业学校进行了实地调研，探究并提出了促进职业教育发展的对策和建议现就调研情况报告如下：一、基本情况及成效我市职业教育，面向市场经济需求，立足地方经济发展，培养了一大批专业技能人才，有效地促进了就业，促进了经济社会发展全市现有两所高等职业技术学校，一所是现在正在施工建设中的职业技术学院，已经XX省人民____批准设立，国家____正式批准备案，由主校区和神木分校区组成主校区占地718.68亩，规划建筑面积28万平方米，总投资7.5亿元，现已完成建筑面积5万平方米，有望于20**年招生神木校区占地1020亩，建筑面积32万平方米，计划投资7.8亿元，基建工程现已完成，具备招生条件另一所是学院内设的高等职业技术学院，自20**年起举办初中起点的五年制高等职业教育，开设应用化工技术、酒店管理等专业，目前在校学生已达2040人，20**年可向社会提供400多名毕业生；全市现有中等职业技术学校30所，其中中专学校8所，县（区）职教中心12所，民办职业中学10所。

20**年全市中等职业学校招生16115人，在校生51967人，占高中阶段学生的35.8%，比20**年增长了3.8%在30所中等职业学校中，有省级示范学校2所，分别是神木职教中心和靖边职教中心有国家级重点学校5所，分别是农校、神木职教中心、横山职教中心、靖边职教中心、定边职教中心有省级重点学校7所，分别是林校、财校、卫校、榆阳职教中心、府谷职教中心、米脂职教中心、XX县区职教中心近年来，中等职业学校毕业生一次就业率都在93%左右；在职业技能培训方面，全市有人劳部门批准的初、中级职业培训机构91所，均为民办，其中市上40所，县（区）51所，主要开设计算机、美容美发、厨师、机电、采矿、化工、汽车驾驶等专业20**年共培训学员12.4万人举办创业培训班15期，培训学员1500人全市共组织7万人参加了职业技能鉴定，其中中级工18091人，高级工1644人，____150人由____门牵头实施的“人人技能工程”，20**年共培训未升学的初、高中毕业生10981人职业教育的主要成效表现在：一是职教____基本健全20**年国务院、省____《关于大力发展职业教育的决定》____后，市____及时下发了《关于大力发展职业教育的实施意见》，市、县（区）两级____及其相关部门都能认真____《决定》和《实施意见》，把发展职业教育作为新时期教育工作的战略重点，当做促进我市经济社会发展的重要基础工作来抓。

市____在鼓励学院办好高等职业技术学院的同时，开始筹建职业技术学院，积极扶持8所市属中专学校转型升级各县（区）____狠抓职教中心的基本建设，鼓励兴办民营职校和培训机构到目前为止，全市初步形成了以中等职业教育为主体，初、中、高等职业教育相衔接，职业教育与普通教育、成人技能培训相沟通，公办与民办共同发展，学历教育与非学历培训并举，行业与区域相结合的职业教育和技能培训体系框架二是办学条件明显改善全市职业教育通过落实政策，加大投入，办学条件得到改善，办学初具规模XX县区新征土地1000亩，目前投资4亿元，完成建筑面积5万平方米，把职教中心建成XX省示范学校和国家级重点学校，在此基础上，与市____联办职业技术学院神木分校，今年计划招生300人XX县区职教中心占地400亩，建筑面积4.1万平方米，专项投资5000万元，建成化工、电子、机械加工、数控、汽车维修等20个实验实训室和20个多媒体教室，各项工作取得了显著成绩，也被命名为省级示范、国家级重点学校XX县区投资500多万元，为职教中心修建了公寓楼和实训楼；从20**年起，每年安排1000万元，资助职校毕业生和技能培训学员自主创业；从20**年起，每年安排不低于1000万元，加强职教中心基础能力建设；今年年初，引导民营企业家捐资12.8亿元，用于新建职教中心，发展各项社会事业。

对南部九个乡镇和北部乡镇贫困家庭上职中的学生减免学费、住宿费和书本费；区____每年还从城市教育费附加中划拨一定比例的资金改善职业学校的办学条件，先后投资1080万元，用于职教中心运动场修建和设施设备的购置；去年，区长办公会议专题研究职业教育发展问题，作出7项决定，全力推动职业教育发展绥德无偿划拨土地138亩，筹资8000万元，新建了标准化职教中心XX县区投资2123万元，新建了实训大楼和综合服务大楼清涧、子洲调动各方面积极因素，大力发展职业教育财政、卫生、林业、农业等主管部门对所属中专学校的转型发展高度重视，办学条件均得到改善三是教学改革强力推进经过几年的探索与实践，“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学思想形成共识各学校在专业设置、实习实训、师资培养等教学改革实践中，紧紧盯住我市经济发展走向和市场需求，把服务和就业作为办学导向标榆阳、神木、府谷、横山、靖边、定边、米脂以媒、电、油、气、盐及其相关产业为依托，积极为能源化工基地建设培养适用人才清涧积极发展电子电工、酒店管理专业，办出了特色各职业学校以技能为本位，普遍改变了过去以课堂为中心的教学方法，加强了实习实训环节的教学，大大提高了学生的动手实操能力。

20**年以来，各职业学校积极参加全省技能大赛，神木职教中心、农校等12所学校，先后有126人次获奖，其中一等奖6人次，二等奖52人次，三等奖68人次，优秀____教师5人各职业学校还十分重视德育工作，普遍建立了由政教处、团委、班主任、科任教师、家长组成的德育工作____，积极开展知识竞赛、文艺表演、体育比赛、演讲比赛、野营拉练等团队活动，培养学生的团队意识和合作意识部分职业学校还建立了社团组织和兴趣小组，培养学生的组织能力，发展学生的第二特长XX县区职教中心坚持德育为先、育人为本，开展军训活动和公益劳动周活动，每个班负责全校一周的卫生、后勤、学生纪律、安全执勤等工作，并加强学生的岗前心理教育和诚实守信、爱岗敬业教育，使学生懂得了只有付出才会成长的道理，在实践中锻炼提高了自治能力四是办学模式不断优化各职业学校借鉴国外和发达地区经验，创新办学模式，积极实施校企合作、工学结合、顶岗实习、联合办学等方式，主动与企业联系，与生产对接，使学校和企业实现资源共享，让学生在生产实践中应用学到的知识，让企业全面了解掌握学生的实操能力和品行表现，较好地搭建了双向选择的就业平台清涧职教中心投资200万元，引进雕刻技术，建起了木雕厂，新建了服装加工厂，走出了一条教学与生产紧密结合的办学路子，既出专业人才，又出经济效益。

现代职业技术学校、工业学校、神木职教中心、米脂职教中心等一大批学校成为企业的人才培养基地，神东电力公司等一大批企业成为职校学生的实训场所同时，各职业学校还注重与厂矿、企业签订委培用人协议，实行“订单”培养，有效提高了就业率近年来，各职业学校毕业生第一次就业率多数在90%以上，岗位稳定率在70%左右神木、靖边职教中心还同时狠抓基础文化课教学，20**年通过单招考试，毕业生有50%升入高等院校五是技能培训顺利开展短期技术技能培训和劳动力转移培训是职业教育的短平快项目，市场需求空间很大，已成为我市职业教育发展的重要组成部分神木、米脂、子洲三个项目实施重点县，培训重点集中在种植、养殖、酒店服务、汽车驾驶与维修等专业上其余各县（区）在充分发挥职教中心主导培训作用的同时，广泛动员教育、人劳、农业、林业、扶贫、卫生、财政、经贸等部门所属的中专学校、技工学校、职业中学、就业训练中心、农广校、农干校和各类民办培训机构，积极开展实用技术和职业技能培训工作20**年，全市共完成培训任务10981人，超额完成了省上下达的培训任务二、存在问题1、职教观念严重滞后由于长期以来受应试教育和“精英”教育观念的影响，人们在就业岗位选择上，过分追求“白领”，鄙视忽略“蓝领”，导致多数家长、孩子人才观、择业观偏颇，客观上形成“重视普教忽视职教”的不协调现象，许多家长和孩子把接受职业教育视作没有办法的无奈之举，对接受职业教育的认同度很低，有的甚至鄙视职业教育，出现了职业学校“招生难”和入口不畅问题。

此外，各级____和相关职能部门，以及新闻媒体对职业教育的宣传乏力，形式单一，重视职业教育的社会氛围没有真正形成2、专业设置缺乏统筹，教学设备薄弱目前，各职业学校开设的专业大都集中在计算机、电力、化工、数控、机电、采矿等工科专业上，只看一时就业好，一哄而上，但好些学校严重缺乏专业教师和专业教学的实习实训设备、场地，造成专业雷同、培训肤浅、竞争无序的状况，既难以形成自己的办学特色，又致使实习实训环节的教学得不到加强，影响学生实操能力的提高，使学生就业在市场竞争中处于下风还有，正在打造国家级现代特色农业基地，振兴传统轻纺工业，几乎没有一所职业学校开设与之相关的专业3、专业教师严重缺乏专业教师严重短缺已经成为制约我市职业教育发展的瓶颈市教育局曾对全市12所公办职业中学教师专业分布情况进行了一次____，共有专任教师1221人，其中中文、数学等文化基础课教师1012人，约占教师总数的83%；计算机、化工等29个专业共有专业教师209人，约占教师总数的17%化工专业是我市重点建设的专业，共有16名教师，其中专职11名，____5名，平均一个学校还不到1.5名电子电工专业是我市劳务输出的一个主要专业，共有9名教师，其中专职2名，____7名，平均一个学校还不到1名。

4、招生就业政策不够公平从招生看，初中毕业生升学采用统招分批次录取的办法，职教招生在普高三批之后，导致职教招生难、生源差从就业看，许多用工单位在____人员时，要求国民教育专科或本科以上学历具有就业导向作用的党政机关、事业单位招录人员考试中，职教学生被排斥在外，没有资格参与竞争5、经费投入长效机制尚未建立职业教育实践性、应用性都很强，没有一定的实习实训场地和设备是不行的，据测算，职业教育投资应该是同等普通教育的4至6倍目前，我市各级____投入远远达不到这一要求《国务院关于大力发展职业教育的决定》规定：“从20**年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般不得低于20%，已经普及九年义务教育的地区不低于30%”这项政策至今还没有落实市本级和多数县（区）还没有设立职业教育专项经费，职业教育投入的长效机制还没有建立，职业教育的发展没有真正的经费保障机制6、管理部门多而无序从管理主体看，管理职业教育的部门有教育、人劳、农业、林业、卫生、财政、经贸、扶贫等10多个；从管理层级看，管理职业教育的既有市、县（区）级部门，也有省级部门由于条块分割，多头管理，“一人一把号，各吹各的调”，现有职教资源很难有效整合，各类项目经费不能捆绑使用，职业教育发展的总体规划难以制定与实施，既造成职教资源的浪费，又难以形成发展合力。

7、就业准入制度执行不力从用人单位看，一方面随意抬高招录条件，要求国民教育专科或本科以上学历，职教学生被挡在门外，另一方面不能严格执行“先培训、后就业”、“先培训，后上岗”的规定，无证就业、无证上岗现象普遍存在，而取得职业学校学历证书、职业资格证书和培训合格证的人员却不能优先录用，直接影响了职教毕业生的自信和尊严从市场监管看，一方面市、县（区）两级____，对落户本辖区的企业，招录辖区内大学、中专和职教毕业生的比例，没有做出原则性规定，企业招录人员随意性过大，另一方面人劳、工商等市场监管部门，对企业随意招录无证人员上岗问题，未能及时予以严格纠正，既影响生产发展，又给企业带来安全隐患8、鼓励创业政策不够明朗大学和职教毕业生自主创业是时代的潮流，也是缓解社会就业压力的大势所趋学校和社会都应该关心，引导、鼓励他们自主。