供热系统故障应急预案.docx

供热系统故障应急预案(指导性范本)中国华能集团 公司编制2023 年 12 月目 录供热系统故障应急预案1 总则编制目的为准时、 有效地 处理供热系统 故障， 避开或减 少因供热系统故障带 来的不良影响， 确保安全、 牢靠 、持续供热， 特制订本应急 预案编制依据依据《华能集 团公司防止电 力生产事故重 点要求》、《中国华能集 团公司重大突 发大事〔事故〕应急治理方法》及地区供热要求制定本预案 适用范围本应急预案适 用于华能集团 公司所属各热 电联产发电企业， 各企业应依据实际 状况制定本企 业预案2 故障类型和危害程度分析供热系统故障 定义是指因热电联 产机组或所辖 热网系统发生 故障，导致供热质量降低或供热中断，影响到用户的正常生产与生活，带来不良影响企业供热系统概况：供热机组概况 ：包括机组型 号、供热介质〔 热水、蒸汽〕，设计参数 〔温度、压力 〕等内容供热系统主管 道分布：包括 管网敷设图、 管网材质、敷设方式、防 腐、保温型式、补偿类型和方 式、管网分段和分支阀门的 类型和连接方 式、热力站系统 和其它设备状况等本企业负责管 辖的范围及危 险点分析： 主要指与地区供热公司的设 备划分， 危急点 分析包括阀门 渗漏、补偿器腐蚀破坏、支 架锈蚀、易损 管段等内容。

故障类型及现 象分析：2.3.1 供热机组设备故障，导致供热汽源中断或不能满足热网需求 2.3.2 燃料中断或燃煤质量恶化，导致供热机组出力严峻缺乏或被 迫停运2.3.3 厂用电中断或全厂失电，导致供热机组、热力站系统不能正 常运行2.3.4 热网主管道、主设备损坏无法在 10 小时内修复，使整个热 网系统退出运 行预警级别和信 息公布：一级预警：供热机组因全厂停 电、厂用电中断、燃料中断、火灾事故、重大设备损坏等缘由，导致热网系统停运需要企业快速启动相关预 案，组织事故处理，同时依据修复工作进 展状况， 与地方 政府进展沟通， 并对外界公布相关信息二级预警：企 业所辖热网系 统管道损坏，在 10 小时内无法恢复， 会造成社会影 响，需要对用 户做出解释三级预警：企 业所辖供热设 备损坏、燃煤 质量恶化、机组特别运行 ，但能够通过 设备切换在 10 小时内恢复供热，不会造成 社会影响，由 企业内部组织 处理危急性分析：供热系统故障 将影响正常供 热，造成不良 社会影响在冬季长时间 中断供热， 低于地区供热要求 〔 主要是对用户室内温度控 制值，《室内空 气质量标准》 规定冬季有采暖的场所为 16-24 ℃〕，将影响 用户正常生产 与生活。

3 应急处置根本原则把持续、牢靠供热做为首要原 则，在供暖期内，要保证供热汽源充 足，在供热机组 发生突发性设 备故障后， 合理安排企业内 部机组运行方 式，准时切换汽 源，保证供热在供热系统故 障时，要本着缩小停暖范围和 缩短检修时间的原则， 组织人员尽快 确定故障点， 实施处理方案在应急处置过程中做好停运管段防冻措施， 避开次生大事4 组织机构及职责分工组织机构4.1.1 企业单位成立供热系统故障应急工作领导小组，成员如下 ：组长： 厂长副组长：生产 副厂长成员：安监部 门、生产技术 部门、生产运 行部门、检修部门、物资部门、综合治理部门、医疗组织等部门负责人4.1.2 应急工作领导小组在故障发生时，即作为现场指挥机构，进展现场指挥组长主要负责重大 决策，副组长主要负责现 场指挥4.1.3 以部门职责分工为依据， 下设 7 个应急专业组，分别由部门 分管领导或部 门负责人担当 组长， 组织完成职责范围内 的具体应急工 作4.1.4 供热系统的日常治理由运行部负责应急指挥机构 的职责4.2.1 应急工作领导小组〔 指挥部〕 职责4.2.1.1 负责打算本预案的启动、实施、终止供热系统故障发生 后，按程序启动 本预案， 组织专 业组分析查找故障点，确定处理方案，正确实施，尽可能削减不良社会影响。

4.2.1.2 统一调配救援设备、人员、物资、器材4.2.1.3 发生一、二级大事时 ，依据相关规 定分三个渠道上报上级 公司，同时与 地方政府进展 沟通4.2.1.4 对外通报本企业故障处理进展状况4.2.1.5 组织修订本应急预案，定期组织演练，监视检查各部门在 本预案执行过 程中履行职责 状况4.2.2 运行值长的职责：4.2.2.1 准时向供热系统故障应急工作领导小组报告故障状况4.2.2.2 在供热系统故障应急工作领导小组进入工作状态前负责 生产现场的应 急救援指挥工 作4.2.2.3 准时联系调度机构，正确执行调度命令，合理安排运行方 式，适时切换 供热机组4.2.3 各部门〔 应急专业组〕 职责：4.2.3.1 运行部〔现场处理专业组〕 ：负责企业 内供热系统设备的巡 回检查， 准时发 现设备缺陷； 在应急处理过程中保证现场 生产人员合理 配置， 事故处理 人员充分， 正精准换供热汽 源；协作检修人 员查找故障点， 正确布置安全隔离措施4.2.3.2 生产部〔 技术支持专业组〕： 负责制定故障排解技术方案 、确定受损设 备及所需抢修 物资4.2.3.3 检修部〔 抢修专业组〕： 负责供热系统设备的日常检修维 护及抢修方案 的具体实施。

4.2.3.4 物资财务部〔 物资供给专业组〕： 负责抢修物资的预备工 作，确保应急资 金的落实， 并保证预案启动后，依据抢修 工作要求快速 将抢修物资运 至事故现场4.2.3.5 安监、保卫部门〔 安全保卫工作组〕： 负责抢修现场安全 隔离措施的审 查，做好抢修 现场的保卫工作，并催促相关 部门执行到位； 负责组织事故 原始资料收集、事故调查 及事故信息报 送工作4.2.3.6 综合工作部〔 后勤支持工作组〕： 负责与地方政府的联系 沟通， 对外通报 故障处理进展 状况； 正确调度应急车辆，保证应急物资、人员运输；组织完成善后处理工作4.2.3.7 医疗部门〔 医疗卫生工作组〕： 负责抢修现场伤员的医疗 救治5 预防与预警危急源监控：依据企业《热网系统运行规程》监测相关数据，消灭 偏差准时处理； 定期开展供热 系统专项检查， 确保防冻措施落实到位，在接到特别低温、大雪等天气预 报时，要对供热系统重点 防冻部位、 危急点进展摸底检 查，做好事故预想； 加强燃煤 质量监测， 防止锅炉大面积结 焦导致出力缺乏或被近停 炉预防措施：5.2.1 未经许可， 任何人员不得有以下行为：5.2.1.1 损坏和擅自撤除、移动、改建管网设施、阀门、仪表、地 沟、阀门井及 其他设备；5.2.1.2 不得在供热管网、阀门井、地沟上进展建筑或堆放物品；5.2.1.3 向阀门井、地沟 内排放雨水、污水 或者倾倒垃圾、残液；5.2.1.4 利用管网、管支架悬挂标牌、拴牲畜；5.2.1.5 在供热主管网及附属设施外缘 1.5 米范围内修建建筑物或 构筑物，挖掘 、钻探、打桩 、爆破，植树、埋设线杆；5.2.1.6 其他影响供热管网和设施安全的行为。

5.2.2 供热锅炉系统停运期间， 有打算地安排对供热锅炉进展金属 检测，依据《火 力发电厂金属 技术监视规程》〔 DL438 － 2023 〕，对汽包、集中下降管、联箱、主蒸汽管道、再热蒸汽管道、弯管、弯头、阀门、三通等大口径部件及其相关 焊缝进展检查 同时严格执行 《防止火电厂锅炉四管爆漏 技术导则》〔 能源电 [1992]1609 号〕，落实防磨防爆措施 5.2.3 供热系统投入运行前， 要做好充水、打压、试运工作，准时觉察并消退设备隐患，确保热网系统管道、阀门、升压泵、补偿器运行正常，无漏点5.2.4 供热系统运行期间， 应做好以下工作：5.2.4.1 投入运行期间，运行 人员依据《巡 回检查制度》及《热网系 统运行规程》认真检查设备 运行状况，做好值班记录5.2.4.2 企业要加强供热设备的检查维护及消缺工作，重点治理跑、冒、滴、漏现象，定期清理回水滤网，加强排污，保证管道通畅5.2.4.3 觉察供热管网系统泄漏或补偿装置特别运行时，应马上采 取措施， 转变运 行方式， 将故障 设备隔离5.2.4.4 在监测数据消灭偏差时，除对所辖设备进展检查外， 还要联 系供热公司对 供热网络进展 检查， 准时隔离故障点，避 免隐患扩大。

5.2.4.5 定期组织专项检查， 催促防冻措施的落实， 特别在设备检 修时要做好停 运管段的保温 工作，防止管道冻裂5.2.4.6 在接到特别低温、大雪等天气预报时，要对供热系统重点 防冻部位、 危急点进展摸底检 查，做好事故预想5.2.4.7 加强燃煤质量监测， 特别是在冬季供暖期间，要确保供热 锅炉燃煤质量 符合要求， 防止锅炉设备大面积结焦或辅 助设备磨损， 导致供热锅炉出 力缺乏或被迫停运预警行动5.3.1 一级预警， 供热系统故障属不行避开的派生大事，相关预案启 动后， 启动本预 案维持供热系 统处于良好备用状态，随 机组恢复尽快 恢复供热5.3.2 二级预警，值长应依据现场实际状况 ，马上汇报应急工作领 导小组，启动 本预案，重点 是修复故障点5.3.3 三级预警， 值长应依据现场实际状况， 马上汇报生产治理部 门相关人员， 包括应急领导小 组副组长、 检修部主管、运 行部主管、生 产部主管、安 监部主管，并 根据现场实际情 况，组织系统 切换信息报告与处 置5.4.1 供热系统故障达一、二级预警等级时， 供热系统故障应急领 导小组依据《 电力生产事故 调查规程〔试 行〕》要求，按 照集团公司重 大事项“三个 渠道”报告制度的要求， 马上用 、 、电子邮件等方 式逐级上报。

同时要与供热 公司、地方政府 建立联系， 准时通报故障处理状况，削减 不良社会影响 5.4.2 在供热系统故障应急处理期间，供热系 统故障应急领导小组 设 24 小时值班 ， 负责对外联系沟通， 统一公布故障 处理进展状况 5.4.3 供热系统故障应急领导小组成员名单及联系方式姓名办公室 职务及岗位ⅹⅹⅹ厂长ⅹⅹⅹ生产副厂长ⅹⅹⅹ生产部负责人ⅹⅹⅹ安监部门负责人ⅹⅹⅹ运行部门负责人ⅹⅹⅹ检修部门负责人ⅹⅹⅹ行政部门负责人ⅹⅹⅹ物资部门负责人ⅹⅹⅹ总值长24 小时值班 6 应急响应：一级预警响应6.1.1 在发生全厂停电、设备损坏、火灾事故后， 相关应急工作领导小组启动 《全厂停电事故应急预案》、《重特大设备事故应急预案》、《火 灾事故应急预案》等相关预案6.1.2 同时启动本预案， 检查停运设备状况， 重点是做好防冻措施， 使供热系统处 于良好备用状 态，随机组恢复尽快恢复供 。