村民委员会换届选举问答.doc

村民委员会社区居民委员会换届选举问答发布日期：2011-01-25 16:06:00     发布单位：市远程办 第一部分： 村民委员会换届选举问答    一、基本知识    1、村民委员会是什么性质的组织?       答：根据《中华人民共和国宪法》第一百一十一条和《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村组法》)第二条的规定精神，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督    2、村民委员会选举的基本原则是什么?    答：根据《村组法》第十——条至第二十条的规定精神，村民委员会选举的基本原则主要有：直接、普遍、差额、无记名投票、秘密写票、竞争、公平和平等原则    3、直接选举原则是什么?    答：相对间接选举而言，直接选举是指村民委员会选举中，村民委员会的主任、副主任、委员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员；不得由户的代表、村民代表间接选举；也不得先选村民委员会成员，再从中推举主任、副主任    4、普遍选举权原则是什么?    答：是指享有选举权利的主体，凡是达到法定年龄(18周岁)，法律无限制性规定(未被剥夺政治权利)的公民，均有选举权和被选举权，而不受民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等方面的限制。

 5、差额选举原则是什么? 答：相对于等额选举，差额选举是指村民委员会主任、副主任、委员三种职位的候选人应多于应选名额，分别差额根据《广东省村民委员会选举办法》(以下简称《选举办法》)第二十四条规定精神，村民委员会主任、副主任候选人人数应当分别比应选名额多一人，委员候选人人数应当比应选名额多一至三人 6、无记名投票原则是什么?答：是指采取投票的方式进行选举或表决时，参选村民不必在选票或表决票上署自己姓名，并由本人亲自将选票或表决票投入票箱的方式可以最大限度地防止候选人或其他人对参选村民投票意向的不当影响 7、秘密写票原则是什么?答：“秘密写票原则”与“公开投票原则”相对，是指选举投票中参选村民要进入秘密写票处秘密写票，不受外界干扰，自主地表达自己的意愿，使自己的投票指向不被他人所知写票人也不应将自己的写票指向故意泄露给他人，不得亮票、拍摄选票或者在选票上作记号   8、什么是秘密写票处?   答：是指选举日在选举中心会场、分会场或者中心投票站、分投站设立的供每位参选村民单独填写选票的场所   9、竞争选举原则是什么?    答：是指候选人和其他竞争者在选举过程中为争取村民信任而采取的自我宣传、发表治村演讲和主动承诺等竞争活动。

在村民委员会选举中，候选人、其他竞争者之间的竞争必须依法组织进行 10、公开原则是什么?答：公开的本意是不加隐蔽公开原则是指村民委员会选举的法律、法规和政策必须公开，选举全过程和结果必须公开，向社会公告，特别要做到公开监票、唱票、计票，当场公布选举结果；同时应当接受党委、政府、人大等机关和群团组织、新闻舆论、村民群众、社会各界的监督 11、平等选举权原则是什么?答：所谓的平等是指人与人之间在政治经济、文化等各方面处于同等的地位，享有同等的权利所谓平等选举权，是指享有选举权的主体实现权利的效力是相等的平等选举原则在选举中具体体现为：所有参选村民在一次选举中只有一个投票权，所有选票的效力完全相等具体体现为：参选权上的平等、投票权上的平等、被提名权上的平等 12、什么是公民? 答：公民是国籍概念、法律概念凡取得某国国籍的人都是该国的国家公民，根据我国宪法第三十三条的规定精神，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民；中华人民共和国公民在法律面前一律平等；国家尊重和保障人权；任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务，例如纳税；公民受本国法律法规的保护，有权要求国家提供必须的帮助和救助。

 13、什么是村民?答：村民是户籍概念村民一般居住在农村，享有村集体公共财产的使用权和相应的收益权，并承担相应的义务村民是村民自治的主体按照《村组法》第十三条的规定精神，年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外 14、教育程度的含义是什么?答：是指受教育的程度，主要有：小学、初中、高中、大专、大学、研究生、没上过学但识字、文盲 15、什么是直系亲属?答：直系亲属一般分为直系血亲和直系姻亲直系血亲：是指彼此之间有直接血缘联系的亲属，包括己身所从出和从己身所出的两部分血亲己身所从出的血亲，即是生育己身的各代血亲，如父母、祖父母、外祖父母等；从己身所出的血亲，即是已身生育的后代，如子女、孙子女、外孙子女等值得注意的是，直系血亲除自然直系血亲外，还包括法律拟制的直系血亲，如养父母与养子女、养祖父母与养孙子女，有抚养关系的继父母与继子女等都是直系血亲直系姻亲：包括配偶、配偶的直系血亲 16、什么是近亲属?答：《民法通则》中的近亲属是指：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

 17、什么是登记参加选举的村民?答：以往村民委员会选举的主体是选民但按照《村组法》第十四条的规定精神，从2010年10月28日开始，村民委员会选举的主体是“登记参加选举的村民”， 以后不再使用“选民”这个词登记参加选举的村民”，倘称为“参选村民”，是指经村民选举委员会登记的具有选举资格的公民 18、什么是参选证? 答：是指由村民选举委员会发给“登记参加选举的村民”、 (简称“参选村民”)，证明其在本届选举中有选举资格的书面凭证 19、什么是直接投票村民?答：是指在选举日亲自将自己的选票投入票箱的参选村民20、全村人口数的含义是什么?答：是指截止到选举日，属于本村的自然人口的总数21、选举权包含哪些内容?答：包括登记权、推选权、提名权、投票权、罢免权推选权是指村民有权推选产生村民选举委员会成员、村民代表；登记权是指村民事有经登记列入参选村民名单的权利；提名权是指由村民直接提名确定村民委员会成员候选人；投票权是指村民有权投票选举村民委员会成员、村民小组长，推选村民代表、村务监督委员会成员；罢免权是指村民依法可以罢免村民委员会成员、村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员有选举权的村民享有选举权的五项内容是法律所赋予的，任何组织和个人不得剥夺。

村民只有在村民委员会换届选举过程中同时享有这五项权利，才是真正行使了选举权，这种选举权扩是完整的22、什么是推选?答：是指采用投票、举手、签名等形式同意某人担任某种职务的行为23、什么是候选人?答：是指村民委员会选举时，按照法定程序产生的供选举日参选村民选择以担任村民委员会某项职务的参选村民其姓名被印制在选票上 24、什么是直接提名?答：是指参选村民通过亲自填写选票，直接提出候选人的行为 25、什么是委托投票?答：是指参选村民在选举期间外出，经村民选举委员会同意，书面委托本村有选举权的近亲属代为填票、投票的行为 26、什么是流动票箱?答：是指选举时专门用于病、残等行动不便的参选村民投票使用的、位置不固定的选票箱 27、什么是选举日?答：是指正式选举村民委员会成员的投票日 28、什么是中心会场投票选举方式?答：是指在选举日，全体参选村民或绝大多数参选村民集中到一起， 以召开选举大会的形式进行投票选举的方式 29、什么是中心投票站和分投站投票选举方式?答：是指广泛宣传、讲授、公告选举方式、方法、规则等的前提下，在选举日不召开选举大会，全体参选村民不集中到一起投票，而是设立一个中心投票站、再分设若干投票站，参选村民在规定的投票时间内自由前往投票的方式。

 30、什么是选票统计? 答：是指投票结束后，选举工作人员对票箱选票进行统计的行为 31、什么是另行选举? 答：是指本届杓民委员会选举举行第一次正式投票时，出现当选人数少于应选名额，为选出不足名额而举行的再次投票、或第三次投票、甚至第四次投票的统称它的特征是：另行选举是第一次正式投票的继续，或者说是上一次投票的继续；在规定的时间内不必重新进行参选村民登记，仍以公布的参选村民名单为基数值得注意的是，获得过半数选票的当选人数少于应送名额，既包括成员名额没有选满，也包括一个成员也没有选出的情况即：所有候选人所得选票数均未超过半数时，也应当进行另行选举另行选举要求当选人所获得的赞成票不得少于所投票数的三分之一 32、什么是印制选票数? 答：是指由乡镇人民政府统一印制的、加盖本村村民选举委员会印章的选票总数 33、什么是收回选票数? 答：是指在选举日，从票箱回收的选票总数，包括全部有效票和无效票34、什么是有效票?答：又叫有效选票，是指在选举日从票箱回收的全部正确、部分正确、部分人名清楚的选票 35、什么是无效票? 答：又叫无效选票，是指在选举日从票箱回收的空白选票(又叫弃权票)、瞎写的选票、不按规定填写、整张无法辨认的选票。

 36、当场公布选举结果的含义是什么? 答：是指正式选举时，计票工作一结束，村民选举委员会就通过广播、讲话、公告等形式让村民知道选票统计情况、村民委员会成员当选情况  37、完成选举的含义是什么?答：是指通过投票选举，村民委员会成员的职数全部选齐 38、一次选举成功的含义是什么? 答：是指只经过一次正式投票选举，就全部选足了村民委员会成员职数 39、什么是另选人? 答：是指正式选举时，参选村民在选票上填写的非正式候选人 40、什么是罢免?答：是指按照法定程序解除某人所担任职务的行为41、什么是连任?答：是指上——届村民委员会成员在本次换届选举中再次当选 42、什么是村民会议? 答：按照《村组法》第二十一条至第二十四条和第二十、八条的规定精神，村民会议是村民自治最高权力机构，由本村十八周岁以—上伪村民组成村民会议由村民委员会召集有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议召集村民会议，应当提前十天通知村民召开村民会议，应当有本村十八周岁以—上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过  43、什么是村民代表会议? 答：按照《村组法》第二十五条、第二十六条的规定精神，人数较多或者居住分散的村，应当设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

村民代表会议由村民委员会召集有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上  44、什么是村民代表? 答：是指由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组会议推选若干人产生的并代表村民就村中事务管理发表见解的村民村民代表的任期与村民委员会的任期相同村民代表可以连选连任45、村民小组会议如何召开和决议?答：按照《村组法》第二十八条的规定精神，召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之：二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意 46、什么是村民小组长?答：是指本村按居住情况划分的村民小组的负责人村民小组长由本组参选村民选举产生，与村民委员会的任期相同，可以连选连任二、选举工作机构 47、乡镇村民委员会换届选举工作指导小组有什么主要职责?答：根据《选举办法》第八条的规定精神，乡镇村民。