广西盛隆冶金有限公司230万吨镍合金.doc

广 西 盛 隆 冶 金 有 限 公 司年 产 230 万 吨 镍 合 金 系 列 产 品技 术 改 造 项 目 二 期 工 程环 境 影 响 报 告 书（ 简 本 ）中 冶 节 能 环 保 有 限 责 任 公 司二 〇 一 五 年 三 月- 2 -1 前 言1.1 企业概况广西盛隆冶金有限公司（以下简称“盛隆公司” ）前身为广西万鑫钢铁有限公司，创建于 2003 年 6 月，位于广西壮族自治区防城港市港口区公车镇大西南临港工业园区内（见图 1.1-1） ，总占地面积约 5200 亩，是由福建省一批有经济实力的民营企业家筹建的一个新型股份制钢铁企业，原注册资金为 1 亿元人民币随着企业的不断发展和经济实力的快速提升，2008 年 4 月公司正式更名为广西盛隆冶金有限公司，2009 年 9 月企业法人进行了变更，同年 12 月企业注册资金变更为 11 亿元人民币，2014 年 12 月再次变更到 30 亿元人民币，均在防城港市工商行政管理局进行了备案盛隆公司自 2005 年 8 月投产以来，生产正常，产品畅销，质量稳定，2006年 7 月公司取得国家质检总局颁发的生产许可证并于同期通过 ISO9001 质量管理体系认证，2010 年 6 月通过 ISO14001 环境管理体系认证，2011 年 2 月，公司通过清洁生产审核认定，2014 年 5 月公司通过 OHSMS18001 职业健康安全管理体系认证。

曾获“广西强优工业企业” 、 “防城港市强优工业企业” 、 “防城港市财税贡献大户” 、 “广西优秀企业” 、 “先进企业” 、 “广西名牌产品” 、 “高新技术企业” 、 “国家火炬计划重点高新技术企业”等称号；在广西民营企业 50 强排位第 1 名；在广西制造业企业 50 强排位第 6 名；在广西企业 100 强排位第 12名；在中国民营企业 500 强排位第 248 名；在中国民营企业制造业 500 强排位第 162 名；在中国制造业企业 500 强排位第 313 名； 2012 年 7 月成为中国钢铁工业协会团体会员企业，2014 年 11 月入围国家工信部公布符合《钢铁行业规范条件》第三批企业名单现已发展成为广西最大的民营企业为了适应国家钢铁产业政策和促进防城港市有色金属产业的快速发展，盛隆公司于 2010 年初决定进行全面转产技术改造，拟投资约 108 亿元人民币建设年产 230 万吨金属镍及镍合金系列产品，并于 2010 年 3 月在广西壮族自治区发展和改革委员会与工业和信息化委员会进行了备案（桂发改工业函〔2010〕574号） ，其后与国家钢铁研究总院先进钢铁流程及材料国家重点实验室实现战略合作，并成立了“ 红土镍矿综合利用及深加工研发中心” 和“新材料研发中心”，创建镍合金产品生产和加工基地，利用自有的四项发明专利努力推进红土镍矿合- 3 -金技术的开发和冶炼，专项研发 HRB500 及以上系列的新型含镍铬特种钢材。

公司自转产以来，经过多次探索和不断研究，盛隆公司牵头编制了地方标准——《钢筋混凝土用耐腐蚀含镍铬带肋钢筋技术规程》 （DB45/T890-2012 ） ，该标准于 2013 年 1 月 31 日起正式实施，并于 2014 年 5 月 6 日由工信部正式颁布为行业标准——《钢筋混凝土用耐蚀钢筋》 （YB/T 4361-2014） ，该标准于 2014年 10 月 1 日起正式实施根据公司发展规划和资金安排，该转产项目分两期建设，其中一期工程为改造原有 100 万吨钢铁产能，转产为金属镍及镍合金系列产品——即对原有2×70m2 烧结机、 2×450m3 高炉和 2×60t 转炉设备进行技术改造，设计生产规模为年产 19.2 万 t 镍合金，投资约 4.3 亿元人民币，项目于 2011 年 6 月 20 日取得了广西壮族自治区环保厅的环评批复（桂环审〔2011〕131 号） 一期工程于2011 年 3 月动工建设，2012 年 6 月完成了一期工程的全部建设内容，并于2013 年 12 月 31 日取得了广西壮族自治区环境保护厅的建设项目竣工环境保护验收批复（桂环验〔2013〕187 号） 。

2014 年 1 月，盛隆公司开始启动二期工程（年产 210 万 t 镍铁合金系列产品）的建设，部分生产设施已陆续建成并投入生产，截至 2014 年底，盛隆公司已形成年产 158 万 t 镍铁合金产品的生产能力盛隆公司现有职工 7500 余人，其中高、中、初级工程技术人员 700 人，2014 年销售收入 219 亿元人民币，实现利税 1.9 亿元，实现利润 1.38 亿元同时，安排了周边从业人员逾 5000 人，并带动了当地其它相关产业的迅速发展1.2 项目由来为了进一步促进防城港市有色金属产业的健康有序快速发展、推进我国红土镍矿合金技术的开发和冶炼、实现公司做大做强和可持续发展的战略目标，在转产一期工程顺利完成的基础上，2014 年 1 月盛隆公司决定启动二期工程——广西盛隆冶金有限公司年产 230 万吨镍合金系列产品技术改造项目二期工程的建设，二期工程建成后，盛隆公司将形成年产 230 万吨镍合金系列产品的生产能力根据一期工程的产品市场需求情况和盛隆公司的技术优势，盛隆公司调整了最初的产品设计方案，一期和二期工程计划全部生产低镍产品，其规模和产- 4 -品方案仍然满足桂发改工业函〔2010〕574 号文的要求。

二期工程投资约 155.8亿元人民币，在现有厂区内以及厂区东侧和南侧的新征用地上新建如下主要生产设施，截至 2014 年底，已有部分生产设施建成并投产见表 2.1-1.环保部于 2014 年 4 月发布了《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》 （环发〔2014〕55 号） ，该通知针对产能过剩行业的在建和建成违规项目规定了《在建违规项目环保认定条件》和《建成违规项目环保备案条件》 ，国家发改委、工信部和环保部根据上述文件精神对全国钢铁企业未经环保审批的项目进行了排查和备案认定盛隆公司现有高炉和转炉设备（即初炼炉和精炼炉）都进入了排查名单并得到了认可2015 年 6 月 29 日，国家发改委和工信部再次发布了《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知》 （发改产业〔2015〕1494 号） ，该文件认可了盛隆公司的 5#、6#高炉（2×1600m 3）为 “符合产业结构调整指导目录、钢铁行业规范和准入条件、环保要求”的建成违规项目，产能 280 万吨，而其余 300 万吨产能（2×450m 3+2×600m3 高炉、 2×60t+3×80t 转炉）为不符合准入条件的建成违规项目。

实际上，其中的 2×450m3 高炉和 2×60t 转炉已经在一期工程中完成了钢铁转产镍铁合金的技术改造，履行了所有的环保审批手续，并不属于未批先建的违规项目依据国家发改委发布的文件，对照盛隆公司的实际情况，发现情况不尽相符差异在：（1）盛隆公司一期工程为 100 万吨钢铁产能的转产，即将 2×70m2 烧结机、2×450m3 高炉和 2×60t 转炉分别改造为焙烧机、初炼炉和精炼炉由于改造后使用低铁含量的红土镍矿，故同样大小的设备只能生产 19.2 万 t 镍铁合金这些设备都经过了一期工程的环保审批，具有合法身份；（2）盛隆公司自决定转产以后，使用红土镍矿和高炉火法冶炼镍铁合金，尽管主要设备和钢铁生产设备基本相同，但产品和技术操作要求差异甚大，相同容量设备的产能只有钢铁产能的 1/3 左右，甚至更低，这是由于原料决定的，故盛隆公司目前已经核查备案的设备实际镍铁合金产能在 200 万吨左右，而不是钢铁的 580 万吨产能；（3）除了上述设备以外，盛隆公司目前在建的主要设备还有 2×1600m3 初- 5 -炼炉、2×120t 精炼炉、4×320m 2+2×90m2 焙烧机、2×60 孔捣固焦炉、2×60 孔顶装焦炉，与已经建成的设备一起构成 230 万 t/a 镍铁产能，最终满足桂发改工业函〔2010〕574 号文《关于同意广西盛隆冶金有限公司年产 230 万吨镍合金项目备案函》的要求，都包含在本次评价之中。

以上情况的说明已经由盛隆公司提交给广西自治区发改委和环保厅根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》 （环发〔2014〕55 号）和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该项目须进行环境影响评价为此，盛隆公司于 2014 年 5 月委托中冶节能环保有限责任公司承担“ 广西盛隆冶金有限公司年产 230 万吨镍合金系列产品技术改造项目二期工程” 的环境影响评价工作环评单位接受委托后，根据工程项目的有关资料、项目所在地的自然环境和社会经济状况，进行实地踏勘和调研，收集和核实相关材料，同时本着客观、公正、全面、规范的原则，编制了《广西盛隆冶金有限公司年产 230 万吨镍合金系列产品技术改造项目二期工程环境影响报告书》 ，并报请广西壮族自治区环境保护厅主管部门审查1.3 项目建设的必要性（1）充分利用境外资源，促进我国镍工业的发展《有色金属工业中长期科技发展规划》 （2006－2020 年）中明确指出：世界已查明镍资源量 1.3 亿吨，其中硫化镍矿占 40%、氧化镍矿占 60%由于硫化镍矿资源紧缺，开发红土镍矿具有重要意义我国镍矿矿山资源短缺，新开发矿山短期内难以大幅度增产，使我国镍工业面临着严峻挑战，镍产品也无法满足国民经济日益增长的需要，因此，积极开发和充分利用海外镍矿资源，发展我国火法冶炼镍合金生产技术，减少金属镍的进口依赖已是必然趋势，也是我国镍工业发展的战略方向。

盛隆公司在菲律宾和印度尼西亚拥有两家红土镍矿公司菲律宾佳力士矿产公司矿区面积为 4567 公顷，探明储量为 2000 万 t，品位为 0.9%～1.1%；印尼泛华资源有限公司矿区面积为 3950 公顷，探明储量为 5000 万 t，品位为1.5%～ 2.1%本项目利用国外资源进行镍合金生产，满足国内不锈钢、特殊钢的生产需- 6 -求，今后还可开发多品种合金满足市场需求，是国家产业政策鼓励的发展方向2）支持地方产业发展和工业结构调整，实现企业可持续发展为了企业的可持续发展和支持广西壮族自治区党委、政府的决定，积极配合防城港钢铁基地项目的建设，盛隆公司坚决执行地方政府的结构调整方案公司于 2010 年开始在原有装备的基础上转产建设国家鼓励发展的镍合金系列产品项目，通过结构调整改造升级，实现从钢铁产业向有色金属产业转移，2012年 6 月一期工程已全部建成投产，实现了企业的平稳过渡，本期工程的建设既可以实现企业做大做强和可持续发展的目的，又可提供 7000 余个就业机会，对促进地区经济发展和社会稳定具有重要意义3）具有显著的经济效益近年来，国内乃至国际市场对镍金属需求强劲，出现供不应求的局面，镍价也一直呈上升趋势，目前镍金属价格在 14 万元/t 以上。

本期工程建设规模为年产 210 万 t 镍合金产品，项目建成投产后具有可观的经济效益，还有利于提高企业和产品的竞争力4）带动地方经济发展防城港市地处我国南部沿海与西南腹地的结合部，南濒北部湾，面向东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳，西与越南相连，区位优势十分突出，见图 1.1-2防城港市拥有大小港口 10 多个，其中防城港是全国 20 个枢纽港之一目前防城港能靠泊 5 万吨级的船舶，乘潮能靠 15 万吨级的货轮，已与 68 个国家和地区的 184 个港口有业务往来红土镍矿由菲律宾海运至防城港；越南的无烟煤主要经鸿基出口，海防有少量出口；贵州的无烟煤和焦炭，贵州盘江、四川攀枝花的洗精煤也可以销售运输到防城港石灰石、白云石主要产地为广西贵港、桂平、平南、柳州等地，萤石主要产地为广西玉林，运输距离短，价格便宜本技改项目的建设对解决当地劳动就业和增加地方财政税收都将起到相当大的作用，可以取得良好的社。