环卫和全镇生活垃圾清运项目招标文件.pdf

建城区环卫和全镇生活垃圾清运服务采购建城区环卫和全镇生活垃圾清运服务采购招 标 文 件招 标 文 件1目录目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件12第一章 招标公告第一章 招标公告项目概况：温岭市温峤镇建城区环卫和全镇生活垃圾清运服务采购的潜在供应商应在“政府采购政府采购云平台云平台”获取采购文件，并于2022年8月17日9点00分2022年8月17日9点00分（北京时间）前递交投标文件，本项目为公开招标一、项目基本情况：项目编号：一、项目基本情况：项目编号：ZJGYZX-2022-2-039预算金额：1520万元最高限价：1520万元采购需求：温岭市温峤镇人民政府建城区环卫和全镇生活垃圾清运服务，详见第四章采购需求二、申请人的资格要求：预算金额：1520万元最高限价：1520万元采购需求：温岭市温峤镇人民政府建城区环卫和全镇生活垃圾清运服务，详见第四章采购需求二、申请人的资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。

二）特定资格条件：无三）本项目不接受联合体投标；（四）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.）、“中国政府采购网”（www.）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动七）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型微型企3业）八）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务三、获取招标文件：三、获取招标文件：（一）获取时间：公告发布时间至投标截止时间（二）获取地址：浙江政府采购网“政府采购云平台”（三）获取方式：1.尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网网上办事指南供应商注册申请”，注册申请免费2.供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息。

点击“下载采购文件”即可获取采购文件3.采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理4.采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：1、投标截止时间2022年8月17日上午9：002、投标地点：8月17日上午9：002、投标地点：投标人应于2022年8月17日上午9：008月17日上午9：00之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”3、开标时间：3、开标时间：2022年8月17日上午9：008月17日上午9：00开标时间后30分钟内（2022-8-17上午9:30:00），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件4、开标地址：4、开标地址：“政府采购云平台”线上开标五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜（一）电子招投标相关事宜：五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜（一）电子招投标相关事宜：1.供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登陆浙江政府采购网进行注册。

2.本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcy.）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子4交易平台将拒收并提示客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载2）供应商须申领 CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电进行咨询二）投标保证金：（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金三）质疑和投诉：（三）质疑和投诉：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉2、质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载3、书面质疑受理地点：（四）公告发布媒体：（四）公告发布媒体：浙江省政府采购网（/www.zj.）和温岭市公共资源交易中心网（/new.wl./col/col1402172/index.html）。

五）其他事项：（五）其他事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务银行贷款年利率联系人联系政采保联系方式5七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系6第二章 投标人须知第二章 投标人须知前附表前附表序号项目内容1采购项目项目名称：温岭市温峤镇建城区环卫和全镇生活垃圾清运服务采购采购项目编号：ZJGYZX-2022-2-039项目内容：温岭市温峤镇人民政府建城区环卫和全镇生活垃圾清运服务2采购方式公开招标3投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件电子投标文件（包括“电子加密投标文件一份”和“备份投标文件一份”，在投标文件编制完成后同时生成）；4投标文件的形式和份数（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件1）“电子加密投标文件”的上传、递交：。

其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执2）“备份投标文件”的密封包装、递交：（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：5投标文件的上传和递交a.a.投标供应商还可以在投标截止时间前以介质（U盘）存储的“备份投标文件”邮寄形式（建议EMS或顺丰）至浙江冠宇工程咨询有限公司（邮寄地址：b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章没有密封包装或者逾期邮寄送达至的“备份投标文件”将不予接收；邮寄后请将快递底单发送至邮箱c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效投标截止时间7前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分30分钟内钟内自行完成“电子加密投标文件”的解密。

解密CA必须是上解密CA必须是上电子加密投传并制作电子投标文件CA锁传并制作电子投标文件CA锁标文件的解（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文6密和异常情件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”况处理的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回7投标有效期自投标截止日起90天8投标报价1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用9踏勘现场 组织（详细内容）不组织10样品 提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考 不提供11演示 要求，具体详见招标文件 不要求12评标办法综合评分法最低评标价法13是否进口 允许进口 不允许进口14节能产品强制采购节能产品优先采购节能产品不适用15环境标志产品优先采购环境标志产品 不适用16促进小微企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业17合同签订采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。

同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正中标人拖延、拒签8合同的,将被取消中标资格19供应商注册事项根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（/www.zj./）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格20履约保证金金额：中标人在签订合同前须交纳本项目履约保证金合同价的1%；该履约保证金在服务期满或提前终止服务后15天内无息退还履约保证金收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的保函形式21代理服务费金额：本项目采购代理服务费按国家计委计价2011534 号 文的收费标准八折计取；收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在收到中标通知书后 5 个工作日内支付至招标代理机构处22现场组织实施新冠肺炎疫情防疫期间不建议供应商派代表抵达开评标地点投标文件结束解密后投标文件结束解密后，供应商应当通过邮件形式，将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见附件最后一页）扫描件发至代理机构邮箱（邮箱（23解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构24其他说明根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知浙财采监201324号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。

25注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容26中标单位纸质投标文件中标单位需要在领取中标通知书时提供与电子投标一致的纸质投标文件用于书面存档（至少一式一份），要求采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订9一、总则一、总则（一）适用范围（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）二）定义（二）定义1、采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构2、采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。