马灌楠 海洋科学.doc

我国的海洋自然保护区建立及其意义1.前言海洋生物资源具有重要的现实和潜在的价值，是人类生存与可持续发展的重要物质基础和实现条件中国海域辽阔，海岸线漫长，海洋环境多样，其海洋生物资源在世界上占有重要地位由于对海洋开发利用强度日益增大，陆源污染不断加剧，中国生物资源和海洋生态环境面临严重威胁为保护海洋生物资源和特殊生境，我国建立了海洋自然保护区制度，依法把一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来，进行特殊保护和管理研究和实践证实建立海洋自然保护区是保护海洋生物资源和海洋自然环境的有效途径2.我国的海洋自然保护区发展概况海洋自然保护区是以海洋自然环境和资源保护为目的,依法把包括保护对象在内的一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来,进行特殊保护和管理的区域自我国海洋自然保护区建立至今,它已经历了几十年的发展历程2.1海洋自然保护区的建立我国的海洋保护区建设最早可追溯到1963年在渤海海域划定的蛇岛自然保护区（蝮蛇栖息地），1980年升级为国家级海洋自然保护区1990年国务院批准公布了全国第一批国家级海洋自然保护区五处，它们分别是：河北省昌黎黄金海岸自然保护区，主要保护对象是海岸自然景观及海区生态环境；广西山口红树林生态自然保护区，主要保护对象是红树林生态系统；海南省大洲岛海洋生态自然保护区，主要保护对象是金丝燕及其栖息的海洋生态环境；海南省三亚珊瑚礁自然保护区，主要保护对象是珊瑚礁及生态系统；浙江省南麂列岛海洋自然保护区，主要保护对象是贝、藻类及其生态环境。

到目前为止，我国已经建立了包括国家、省、市、县级的海洋自然保护区108个，分属海洋、林业、环保、农业、国土等部门管理国家级海洋自然保护区一览表名称主要保护对象蛇岛―老铁山自然保护区　　 蝮蛇、候鸟及其生态环境双台河口水禽自然保护区　　丹顶鹤、白鹤、天鹅等珍禽鸭绿江口滨海湿地自然保护区　　 沿海滩涂、湿地生态环境及水禽、候鸟　昌黎黄金海岸自然保护区　　自然景观及其邻近海域天津古海岸与湿地自然保护区　　 贝壳堤、牡蛎滩古海岸遗迹及湿地生态系统盐城珍禽自然保护区　　丹顶鹤等珍禽及滩涂湿地南麂列岛海洋自然保护区　　 岛屿及海域生态系统、贝藻类深沪湾海底古森林遗迹自然保护区　　海底古森林、牡蛎礁遗迹　惠东港口海龟自然保护区　　海龟及其产卵繁殖地内伶仃岛―福田自然保护区　　 猕猴、鸟类和红树林广东湛江红树林自然保护区　　红树林生态系统山口红树林生态自然保护区　　 红树林生态系统北仑河口红树林自然保护区　　红树林生态系统合浦儒艮自然保护区　　　儒艮、海龟、海豚、红树林等东寨港红树林保护区　　 　红树林及其生态环境大洲岛海洋生态自然保护区　　岛屿及海洋生态系统、金丝燕三亚珊瑚礁自然保护区　　海南三亚市珊瑚礁及其生态系统　　黄河三角洲　原生性湿地生态系统及珍禽厦门海洋珍稀生物自然保护区　文昌鱼及生态系统2.2我国海洋自然保护区的分布我国海岸线长18 000 km,海域面积300×104km2,横跨暖温带、亚热带和热带3个气候带。

我国海洋自然保护区不规则分布在这片广阔的海域中2.2.1我国海洋自然保护区的区域分布我国海洋自然保护区主要分布在辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南11个省、市(直辖市、自治区)2.2.2我国海洋自然保护区的类型划分与分布我国对海洋自然保护区的划分是十分清晰，其划分标准是从地理位置、海洋珍贵物种、人类文化遗址这三个标准来进行划分的中国对海洋自然保护区的类型主要分成三大类别:( 1) 海洋和海岸生态系统,( 2) 海洋生物物种,( 3) 海洋自然遗迹和非生物资源海洋和海岸生态系统中又包括: 河口生态系统, 潮间带生态系统, 盐藻生态系统, 红树林生态系统,海湾生态系统, 海藻床生态系统, 珊瑚礁生态系统, 上升流生态系统, 大陆架生态系统, 岛屿生态系统这 9 个类型海洋生物物种包括: 海洋珍稀, 濒危生物物种和海洋经济物种这两个类别海洋自然遗迹和非生物资源中包括: 海洋地质遗址, 海洋古生物遗址, 海洋自然生物景观,海洋非生物资源我国海洋自然保护区主要对潮间带生态系统、红树林生态系统、海洋珍稀与濒危生物物种、岛屿生态系统和海洋经济生物物种进行了保护,尤其是海洋生物物种的保护面积超过了总保护面积的一半。

珊瑚礁、自然景观和遗迹也有一定的保护,但其保护的面积低于总保护面积的5%而河口、盐沼、上升流等生态系统的保护力度极其薄弱从海洋自然保护区保护类型看,几乎各个类型都有所涉及,但是对某些类型的重视程度不够在同一种类型的保护区中,也只是对部分生态系统、物种、遗迹或自然景观进行了保护,而忽视了其它方面以广东省为例,许多生态脆弱区域、众多珍稀濒危和重要经济品种的“三场一通道”以及珊瑚礁、海底草场、濒海湿地等典型海岸生态系统还没有提上保护的日程2.2.3我国海洋自然保护区的地理分布我国海洋自然保护区在南亚热带数量分布最多,其次是北热带和暖温带从保护面积看,暖温带最大,占全国总保护面积的73%中热带海洋自然保护区分布的数量和面积都很小,其保护面积仅占全国总保护面积0.2%到目前为止,我国在南热带还没有进行任何类型的海洋自然保护区建设2.3 我国海洋自然保护区目前存在的主要问题2.3.1保护区发展重建设，轻管理我国有相当数量的海洋保护区建立在海岛上这些海岛相对距离陆地较远，交通不便，加之成立保护区的部门不同，因此，在这些保护区的管理上就出现了不同程度的空白，存在各自为政，结果无人管理的局面海洋保护区的保护，并不是由某个部门负责成立保护区及相关保护区管理机构之后就束之高阁，也不是由这一个部门单独进行管理，而是需要相关政府部门的通力合作，共同促进海洋保护区的建设与发展。

2.3.2保护区建设与发展经济存在博弈保护区建设的目的是对区域海洋资源和生态环境进行保护，但鉴于海洋保护区所处的优越地理位置和独特的海洋资源与生态环境，海洋保护区也不得不为各种类型的海洋产业让位，在保护区与经济发展的博弈中，保护区的建设往往处于劣势地位，从而对海洋保护区的发展造成损害2.3.3海洋保护区建设受多种制约因素影响( 1) 资金制约资金制约使得国家级海洋保护区和地方级自然保护区保护水平差距大一般来说，国家级的海洋保护区由于是国家直接拨款，所以保护力度要比地方级海洋保护区大，效果自然要好海洋保护区与陆地上其他类型的保护区不同，对基础设施、科研水平要求相对来说要高很多资金投入不足直接影响保护区日常工作的展开 2) 保护区管理体制制约这主要表现在海洋自然保护区的多头管理上目前建立的海洋自然保护区主管部门有农业部，海洋局，林业部门和环保部门，进行旅游开发的保护区还要受旅游部门的管辖多部门的管理必然造成了利益纷争此外，由于海洋自然保护区大多远离陆地，条件艰苦，而对管理人员的专业素质要求又很高，因此，长期以来管理人才的缺乏成为一个重要的不利因素 3) 海域权属制约海洋保护区存在着海域权属的纠纷。

有些海洋保护区在设立时没有划清海域界线，造成当地居民侵占保护区的海域或改变保护区海域的使用; 即使设立保护区时划清海域的权属，但却往往因为区内的海域管理、使用没有妥善处理好，也容易产生纠纷3．我国海洋自然保护区发展策略对比中美两国的海洋自然保护区的发展以及深度了解我国海洋自然保护区现状，发现我国在执法、管理、分布、经费上有很大的缺陷, 这是我们应该注意和改进的地方在改进海洋自然保护区的问题上, 主要从以下几个方面下手1）调整保护区管理体制应当寻求协调部门关系的有效机制, 尽量减少现有体制的弊端可行的办法是建立国家层面上的管理机构垂直统一指导、协调和管理海洋自然保护区, 彻底解决多部门管理带来的各种负面影响2） 管理经费的问题我们要从开源和节流两方面下手首先中央政府要加大对海洋自然保护区的投入海洋自然保护区也要开源创收, 鉴于旅游业在我国的迅速发展, 以及生态旅游在美国自然保护区的成功实践, 我们应该努力建设有自己特色的海洋自然保护区内的生态旅游其中心就是要做到以效益为中心, 以生态效益为前提, 经济效益为依据, 取得生态、经济和社会的效益统一节流方面不让有限的资金投入到豪华的设备之中, 节约资金和有限的资源。

3）海洋自然保护区划分在海洋自然保护区的分布上要加强海洋多样性的调查研究, 选择有代表性的地区建立海洋自然保护区, 并且分布应该均匀, 划分不应过于单一, 这样才能有效的保护海洋资源这也是建立海洋自然保护区的最初, 也是最重要的意义此外, 我国还必须注意在划分海洋自然保护区的同时, 要做好当地居民的思想工作, 要妥善地安排好当地居民的生活和工作, 做到社会和自然保护和谐发展4. 我国海洋自然保护区建立的主要目的海洋保护区建设主要目的包括生态目的、社会和经济目的，以及文化目的三个方面其中，海洋生态保护是最主要的目的此外，社会经济目的及文化目的也是海洋保护区建设中要考虑的重要因素将生态环境保护和社会经济发展有机地结合在一起，实现保护地区社会、经济和环境的健康持续发展是海洋保护区的根本目的5.我国海洋自然保护区建立的重要意义我国自然保护区的建立对于我国海洋环境，海洋生物以及海洋生态的保护具有跨时代的重要意义，它作为一种建立在海洋环境及其资源保护基础上、充分体现海洋生态系统服务价值的预防性综合管理工具，海洋保护区的重要意义主要体现在以下几个方面:首先，保护生物多样性：海洋保护区使自然群落、营养结构及食物链免受人类活动的过多干扰，使原有生态系统的组成和功能得以恢复和维持，保护珊瑚礁、红树林、海草床等关键生态系统，使受威胁的、珍稀的以及濒危的海洋生物得以生存。

第二，养护渔业资源：海洋保护区通过在特定范围内禁止/限制捕捞和一切破坏性开发活动，有效消除意外捕获死亡率和环境破坏引起的间接死亡，保护重点物种产卵个体的丰度、密度和生物量，增加目标物种个体的平均大小和年龄，为产卵集群、索饵集群以及洄游集群提供庇护场所，并为脆弱物种的可持续利用和渔业的长期稳定发展提供可能第三，海洋科学研究的基地：海洋保护区通过控制保护区内人类活动作为一种获得环境本底值的实验手段，借助一定的标准规范和指标体系合理地评估复杂变化的影响程度和根本原因，从而制定出更有效的科学决策和管理模式第四，海洋教育的平台：海洋保护区能提高全社会的海洋意识和热情优美的自然风光、丰富的海洋生物和原生态的海洋景观能吸引大批游客前来休闲娱乐，以及进行海洋科普教育活动参考文献：1. 崔　凤,刘变叶.我国海洋自然保护区存在的主要问题及深层原因[J].中国海洋大学学报(社会科学版), 2006, 2:12—16.2. 丘　君,李明杰.我国海洋自然保护区面临的主要问题及对策[J].海洋开发与管理, 2005, 4: 30—35.3. 叶有华,彭少麟. 我国海洋自然保护区的发展和分布特征分析[J]. 热带海洋学报,2008,3:71—75.4. 徐燕千.建立南岭国家级自然保护区的重大意义[J].生态科学，1993:14-205. 虞依娜，彭少麟. 我国海洋自然保护区面临的主要问题及管理策略[J].生态环境 2008, 17(5): 2112-21166. 钱宏林,卢宝荣.建立南澳岛国家级海洋综合自然保护区的重大意义 (国家海洋局南海分局)7. 张骥，姚泊，陈南，杨碧宇，王婉清，李华.中美两国海洋自然保护区之比较 。