
2022年对非经营性信贷业务发展的思考范文.docx
3页对非经营性信贷业务发展的思考材料 非经营性信贷业务是农发行为支持“三农”和社会主义新农村建设、不以赢利为目的、以财政资金为还款来源而发放的贷款业务,如土地整理、渠河整治、农业园区建设等非经营性项目贷款已经成为农发行发展的重要组成部分,成为商业性中长期贷款业务发展的重要支撑,也是对党的十七届三中全会审议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决议》的全力实施非经营性贷款通常采取“政府立项、市场运作、企业贷款、财政补贴(本息)”的方式,重点支持各级政府关注的对农村经济发展影响大、本身能直接或间接产生经济效益的农业、农村基础设施建设项目非经营性项目贷款占农发行新增贷款的比重越来越大,其经营与管理在很大程度上影响着农发行贷款质量,本文就此谈点粗浅看法 一、非经营性信贷业务存在的问题 (一)承贷主体较难选择和把握 由于非经营性项目一般是由政府职能部门主导实施,难以达到农发行信贷准入条件,地方政府采取选择符合农发行贷款条件的第三人作为承贷主体,但这一操作方式面临不少实际困难和问题:一是承贷主体和项目主体分离,农发行对项目主体(贷款使用者)进行贷后管理缺乏法律依据等二是银企矛盾激化,部分非经营性项目贷款由经营性企业承贷,经营性企业在法律上承担了义务,还要接受农发行的监管,但未获得使用贷款、获得收益的权利。
同时造成其负债及无效资产等额增加,资产负债率上升、财务指标恶化、信用等级下降,对外融资受影响三是非经营性项目经济效益不高,由于经营性企业不愿介入,很多贷款主要由政府出资组 3。
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