水利工程设计概(估)算编制规定(水总[2014年]429号)(可打印稿).pdf

水利工程设计概（估）算编制规定 （（工程部分工程部分）） 目 录 总 则 1 第一篇 设计概算 2 第一章 工程分类及概算编制依据.2 第一节第一节 工程分类和工程概算组成工程分类和工程概算组成.2 第二节第二节 概算文件编制依据概算文件编制依据.4 第二章 概算文件组成内容.5 第一节第一节 概算正件组成内容概算正件组成内容.5 第二节第二节 概算附件组成内容概算附件组成内容.6 第三节第三节 投资投资对比对比分析报告分析报告.6 第三章 项目划分.8 第一节第一节 项目组成项目组成.8 第二节第二节 项目划分项目划分.12 第四章 费用构成.30 第一节第一节 概述概述.30 第二节第二节 建筑及安装工程费建筑及安装工程费.32 第三节第三节 设备费设备费.36 第四节第四节 独立费用独立费用.36 第五节第五节 预备费及建设期融资利息预备费及建设期融资利息.38 第五章 编制方法及计算标准.40 第一节第一节 基础单价编制基础单价编制.40 第二节第二节 建筑建筑、、安装工程单价编制安装工程单价编制.44 第三节第三节 分部工程概算编制分部工程概算编制.49 第四节第四节 分年度投资及资金流量分年度投资及资金流量.58 第五节第五节 总概算编制总概算编制.59 第六章 概算表格.61 第二篇 投资估算 . 72 第一章 综述.72 第二章 编制方法及计算标准.72 第三章 估算表格及其他.73 附 录 . 错误错误！！未定义书签未定义书签。

1 总总 则则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要， 提高概(估)算编制质量，合理确定工程投资，根据《建筑安装工程费用项目组成》 (住房和城乡建设部、财政部建标[2013]44 号)等国家相关政策文件，结合近年水 利工程自身行业特点，在水利部水总[2002]116 号文颁布的《水利工程设计概(估) 算编制规定》的基础上，修订形成了本编制规定 二、本规定主要用于在前期工作阶段确定水利工程投资，是编制和审批水利 工程设计概(估)算的依据，是对水利工程实行静态控制、动态管理的基础建设 实施阶段，本规定是编制工程标底、投标报价文件的参考标准，施工企业编制投 标文件时可根据企业管理水平、结合市场情况调整相关费用标准 三、本规定适用于大型水利项目和报送水利部、流域机构审批的中型水利项 目，其他项目可参照执行 四、工程设计概(估)算应按编制年的价格水平及政策进行编制若工程开工 年份的设计方案及价格水平发生较大变化时，设计概（估）算应重新编制报批 五、工程设计概(估)算应由具有相应资质的设计、工程（造价）咨询单位负 责编制设计概(估)算文件应履行校核、审核程序，并在设计概(估)算文件加盖 执业资格印章。

六、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释 2 第一篇 设计概算 第一章 工程分类及概算编制依据 第一节第一节 工程分类和工程概算组成工程分类和工程概算组成 1.水利工程按工程性质划分为三大类，具体划分如下： 大型泵站、大型拦河水闸的工程等别划分标准参见附录 1 灌溉工程（1）指设计流量≥5m 3/s 的灌溉工程（工程等级标准参见附录 1），灌 溉工程（2）指设计流量＜5m 3/s 的灌溉工程和田间工程 2.水利工程概算项目划分为工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土 保持工程四部分具体划分如下： 水利工程概算 工程部分 建设征地移民补偿 水土保持工程 环境保护工程 农村部分补偿 城（集）镇部分补偿 工业企业补偿 专业项目补偿 防护工程 库底清理 其他费用 建筑工程 机电设备及安装工程 金属结构设备及安装工程 施工临时工程 独立费用 水利工程 枢纽工程 河道工程 水 库 水 电 站 其他大型独立建筑物 供水工程 河湖整治工程 灌溉工程（2） 堤防工程 引水工程 大型泵站 大型拦河水闸 灌溉工程（1） 3 3.各部分概算下设一级、二级、三级项目 4.本规定以后章节主要用于规范工程部分概算编制，建设征地移民补偿、环境保 护工程、水土保持工程概算应分别执行相应编制规定，并将结果汇总到工程总概算中。

4 第二节第二节 概算文件编制依据概算文件编制依据 1.国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程； 2.水利工程设计概(估)算编制规定； 3.水利行业主管部门颁发的概算定额和有关行业主管部门颁发的定额； 4.水利水电工程设计工程量计算规定； 5.初步设计文件及图纸； 6.有关合同协议及资金筹措方案； 7.其他 5 第二章 概算文件组成内容 概算文件包括设计概算报告（正件） 、附件、投资对比分析报告 第一节第一节 概算正件组成内容概算正件组成内容 一一、、 编制说明编制说明 1.1.工程概况工程概况 流域、河系，兴建地点，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量， 主要材料用量，施工总工期等 2.2.投资投资主要指标主要指标 工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利 率和利息等 3.3.编制原则和依据编制原则和依据 (1)概算编制原则和依据 (2)人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风，砂石料等基础单价的计算依据 (3)主要设备价格的编制依据 (4)建筑安装工程定额、施工机械台时费定额和有关指标的采用依据。

(5)费用计算标准及依据 (6)工程资金筹措方案 4.4.概算编制中其他应说明的问题概算编制中其他应说明的问题 5.5.主要技术经济指标表主要技术经济指标表 二二、、工程概算总表工程概算总表 工程概算总表应汇总工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工 程总概算表 三三、、工程部分概算表工程部分概算表 1. 1. 概算表概算表 (1)工程部分总概算表； (2)建筑工程概算表； (3)机电设备及安装工程概算表； (4)金属结构设备及安装工程概算表； (5)施工临时工程概算表； (6)独立费用概算表； (7)分年度投资表； (8)资金流量表（枢纽工程） 6 2.2.概算附表概算附表 (1)建筑工程单价汇总表； (2)安装工程单价汇总表； (3)主要材料预算价格汇总表； (4)次要材料预算价格汇总表； (5)施工机械台时费汇总表； (6)主要工程量汇总表； (7)主要材料量汇总表； (8)工时数量汇总表； 第二节第二节 概算附件组成内容概算附件组成内容 1.人工预算单价计算表； 2.主要材料运输费用计算表； 3.主要材料预算价格计算表； 4.施工用电价格计算书（附计算说明）； 5.施工用水价格计算书（附计算说明）； 6.施工用风价格计算书（附计算说明）； 7.补充定额计算书（附计算说明）； 8.补充施工机械台时费计算书（附计算说明）； 9.砂石料单价计算书（附计算说明）； 10.混凝土材料单价计算表； 11.建筑工程单价表； 12.安装工程单价表； 13.主要设备运杂费率计算书（附计算说明）； 14.施工房屋建筑工程投资计算书（附计算说明）； 15.独立费用计算书（勘测设计费可另附计算书）； 16.分年度投资计算表； 17.资金流量计算表； 18.价差预备费计算表； 19.建设期融资利息计算书（附计算说明）； 20.计算人工、 材料、 设备预算价格和费用依据的有关文件、 询价报价资料及其他。

第三节第三节 投资投资对比对比分析报告分析报告 7 应从价格变动、项目及工程量调整、国家政策性变化等方面进行详细分析，说明 初步设计阶段与可行性研究阶段（或可行性研究阶段与项目建议书阶段）相比较的投 资变化原因和结论，编写投资对比分析报告工程部分报告应包括以下附表： 1.总投资对比表 2.主要工程量对比表 3.主要材料和设备价格对比表 4.其他相关表格 投资对比分析报告应汇总工程部分、建设征地移民补偿、环境保护、水土保持各 部分对比分析内容 注: 1、设计概算报告（正件）、投资对比分析报告可单独成册，也可作为初步设计报 告（设计概算章节）的相关内容 2、设计概算附件宜单独成册，并应随初步设计文件报审 8 第三章 项目划分 第一节第一节 项目组成项目组成 一一、、第一部分第一部分 建筑工程建筑工程 （（一一））枢纽工程枢纽工程 指水利枢纽建筑物、大型泵站、大型拦河水闸和其他大型独立建筑物（含引水工 程的水源工程）包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工 程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程 其中挡水工程等前七项为主体建筑工程。

1.挡水工程包括挡水的各类坝（闸）工程 2.泄洪工程包括溢洪道、泄洪洞、冲砂孔（洞）、放空洞、泄洪闸等工程 3.引水工程包括发电引水明渠、进水口、隧洞、调压井、高压管道等工程 4.发电厂（泵站）工程包括地面、地下各类发电厂（泵站）工程 5.升压变电站工程包括升压变电站、开关站等工程 6.航运工程包括上下游引航道、船闸、升船机等工程 7.鱼道工程根据枢纽建筑物布置情况，可独立列项与拦河坝相结合的，也可 作为拦河坝工程的组成部分 8.交通工程包括上坝、进厂、对外等场内外永久公路，以及桥梁、交通隧洞、 铁路、码头等工程 9.房屋建筑工程包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、值 班宿舍及文化福利建筑等房屋建筑工程和室外工程 10.供电设施工程指工程生产运行供电需要架设的输电线路及变配电设施工程 11.其他建筑工程包括安全监测设施工程，照明线路，通信线路，厂坝（闸、泵 站）区供水、供热、排水等公用设施，劳动安全与工业卫生设施，水文、泥沙监测设 施工程，水情自动测报工程及其他 （（二二））引水引水工程工程 指供水工程、调水工程和灌溉工程（1）包括渠（管）道工程、建筑物工程、交 通工程、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。

1.渠（管）道工程包括明渠、输水管道工程，以及渠（管）道附属小型建筑物 （如观测测量设施、调压减压设施、检修设施）等 9 2.建筑物工程指渠系建筑物、交叉建筑物工程，包括泵站、水闸、渡槽、隧洞、 箱涵（暗渠）、倒虹吸、跌水、动能回收电站、调蓄水库、排水涵（槽）、公路（铁 路）交叉（穿越）建筑物等 建筑物类别根据工程设计确定工程规模较大的建筑物可以作为一级项目单独列 示 3.交通工程指永久性对外公路、运行管理维护道路等工程 4.房屋建筑工程包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、值 班宿舍及文化福利建筑等房屋建筑工程和室外工程 5.供电设施工程指工程生产运行供电需要架设的输电线路及变配电设施工程 6.其他建筑工程包括安全监测设施工程，照明线路，通信线路，厂坝（闸、泵 站）区供水、供热、排水等公用设施工程，劳动安全与工业卫生设施，水文、泥沙监 测设施工程，水情自动测报工程及其他 （（三三））河道河道工程工程 指堤防修建与加固工程、河湖整治工程以及灌溉工程（2）包括河湖整治与堤防 工程、灌溉及田间渠（管）道工程、建筑物工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设 施工程和其他建筑工程。

1.河湖整治与堤防工程，包括堤防工程、河道整治工程、清淤疏浚工程等 2.灌溉及田间渠（管）道工程，包括明渠、输配水管道、排水沟（渠、管）工程、 渠（管）道附属小型建筑物（如观测测量设施、调压减压设施、检修设施）、田间土 地平整等 3.建筑物工程包括水闸、泵站工程，田间工程机井、灌溉塘坝工程等 4.交通工程指永久性对外公路、运行管理维护道路等工程 5.房屋建筑工程包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、值 班宿舍及文化福利建筑等房屋建筑工程和室外工程 6.供电设施工程指工程生产运行供电需要架设的输电线路及变配电设施工程 7.其他建筑工程包括安全监测设施工。