新形势下金融业反腐倡廉工作思路探究.doc

新形势下金融业反腐倡廉工作思路探究［关键词］金融业;反腐倡廉;工作思路中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，胡锦涛总书记全面科学地分析了当前的反腐倡廉形 势，对深入推进反腐倡廉制度建设做出深刻阐述，同时要求全 体纪检监察干部的首要任务是认真学习全会文件，深刻领会 精神实质，切实统一思想认识，以更加坚定的决心、更加昂扬 的斗志，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争在新形势下, 如何做好金融业反腐倡廉工作,是各级纪检监察干部面临的 又一重要课题一、金融腐败与腐败危害在中国经济转轨时期，腐败现象盛行，成为中国经济发展 和政治稳定的大敌，给国家和广大人民造成十分惊人的巨大 经济损失我国学者胡鞍钢较早对中国经济转轨时期出现的 腐败危害进行过研究，他认为,在中国经济转轨时期，主要有寻 租性、地下经济性、税收流失性以及公共投资与公共支出性 等四种腐败类型给我国经济发展造成严重的危害，形成巨大 的经济损失黑洞”由于经济体制转轨，计划的权力开始市场 化”,伴随中国的金融腐败也由此开始从20世纪80年代中 后期到90年代初近10年的时间里，银行不良资产激增，目前中国四大商业银行总量为3.5万亿的不良资产中，有70%以 上是在这10年产生的。

这些不良资产的产生除了政府过多 的行政干预以外，少数银行不法分子搞权力腐败,失职、渎职 以及以权谋私，是造成国家资产巨额损失的重要原因上述金融腐败现象，对国家的经济、金融安全构成巨大的危害主要表现:一是降低市场资源配置效率，阻碍资本形成, 抑制经济增长二是加剧金融风险，并可能引发大规模金融危 机三是破坏金融市场秩序四是造成资本外逃，导致国家财 富流失，威胁国家经济安全金融业反腐倡廉建设总体思路的几点思考经过近年来切合实际的工作，金融业惩治和预防腐败体系 建设工作取得重大进展，惩治腐败的高压态势也更加明显加 大查办违纪违法案件，是惩治腐败的集中体现,更是推进反腐 败斗争的重要手段在震慑腐败分子的同时彰显了金融业惩 治腐败的坚定决心如何把握这个总体思路并落实到具体工 作之中？结合我们金融行业反腐倡廉工作实际,笔者认为当前 应该做好以下三个方面的工作:(―)弘扬主旋律，大力开展以反腐倡廉精神为主题的宣传 教育活动，引导广大党员干部认清反腐倡廉建设的政治方向 提高反腐倡廉工作新实践的能力，认真开展反腐倡廉形势政 策宣传，教育和引导广大党员干部深刻理解党中央反腐倡廉 的路线方针和决策部署，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强做好反腐倡廉工作的信心和决心;要积极开 展反腐倡廉典型宣传，注重以先进事迹和典型事例的正面教 育，以弘扬主旋律。

二）坚持反腐倡廉和经营工作一起抓，不断地增强金融反腐倡廉工作的针对性和有效性面对新时期的反腐倡廉工作 的长期性、复杂性和艰巨性的形势，我们应该运用经济发展的 办法来解决出现的矛盾和腐败问题，只有通过经济发展，才能 遏制和消除一些消极腐败现象同时，我们也应该以马克思的 历史唯物主义观点，来正确看待现实中已存在的矛盾和腐败 问题对存在的突出矛盾和腐败问题，我们决不能掉以轻心, —定要保持清醒头脑，对消极腐败现象时刻保持高度警惕根 据当前金融反腐倡廉工作特点,研究有效的防治金融腐败的 相关制度措施完善内部管理规章制度，不断加强制度执行力, 努力从源头上预防和遏制腐败进一步完善干部任免、大额 资金使用等重大事项集体决策制度、集中采购制度、基建招 投标制度、责任追究制度，强化岗位风险防范进一步加强对 党员领导干部遵守廉洁自律制度情况的监督,提高各级对党 风廉政建设责任制的执行力继续落实巡视督导制度,重点加 强对各级行领导班子和主要负责人落实责任制情况的巡视 督导，防止权力失控、决策失误和行为失范要继续抓好干部 任免资格审查、任职前谈话以及定期述职述廉制度的落实要严肃依纪追究违纪党员领导干部的违纪责任，增大腐败行为的成本和风险。

三）注重纪检监察干部自身的品格修养，做讲党性重品行上的表率纪检监察机关处在腐败与反腐败斗争的第一线, 如何加强自身建设适应斗争的需要是一个永恒的主题纪检 监察干部担负着维护党的纪律、实行党内监督、确保政令畅 通等重要职责，担负着加强反腐倡廉建设的重任为此，我们 应该带头成为讲党性、重品行、做表率的模范要牢固树立 马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益 观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决 抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀要争做刻苦学习的模范, 要加强学习《党章》、《纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》 等党规党法，要加强学习社会主义市场经济方面的知识和法 律法规、金融专业理论知识，以不断提高做好本职工作的能力 和水平要坚持与时俱进，不断地创新纪检监察工作方法，根 据金融行业特点,研究反腐倡廉工作新机制、新方法此外, 我们还要严格要求自己,做纪律严明、克己奉公、清正廉洁的 楷模党的十七大报告高屋建颌地阐述和描绘了当前反腐倡廉总体思路和宏伟蓝图十七大把“坚持标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系” 写入党章,提出要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的 反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防,更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地抓 好以“坚持方针，构建体系,拓展领域”为主线的惩治和预防腐 作向纵深发展，进一步取得金融领域党风廉政建设和反腐败 斗争新成效。

□（编辑/穆杨）败体系《实施纲要》的贯彻落实,扎扎实实地推进反腐倡廉工。